3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，今年一個(gè)和老百姓生活息息相關(guān)的新規(guī)開始實(shí)施。2021年12月24日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)公布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），自2022年3月15日起正式施行。該《辦法》實(shí)施后，將加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，讓老百姓吃得更放心。

　　“原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局于2016年3月發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上，探索實(shí)施了‘飛行檢查’和‘體系檢查’，均取得較好的效果。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　何謂“飛行檢查”和“體系檢查”？即，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)通過食品安全抽樣檢驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)問題線索的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施飛行檢查，對(duì)特殊食品、高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查。

　　該負(fù)責(zé)人表示，新《辦法》最重要的變化就是不限于“日常監(jiān)督檢查”，而是將“飛行檢查”和“體系檢查”進(jìn)行整合，明確納入監(jiān)督檢查方法之中。

　　檢查結(jié)果醒目位置展示

　　為全方位全過程加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。同時(shí)，將監(jiān)督檢查情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案；對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，監(jiān)管必須“零容忍”。據(jù)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，從2012年12月起，十年來每一年的歲末年初，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門都開展了百日“春雷行動(dòng)”，嚴(yán)打市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，曝光典型案例，回應(yīng)群眾關(guān)切，和食品安全相關(guān)的執(zhí)法子行動(dòng)更是“春雷行動(dòng)”的重中之重。

　　成都市開展“春雷行動(dòng)2021”打擊農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法子行動(dòng)中，查處相關(guān)案件2188件，今年的“春雷行動(dòng)2022”開展兩個(gè)月來，已立案查處食品安全相關(guān)違法案件2411件，形成打擊問題食品的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)食品安全質(zhì)量得到總體提升，切實(shí)保障人民群眾健康安全。

　　強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　新《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并對(duì)特殊食品生產(chǎn)者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，根據(jù)實(shí)際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次。

　　檢查更細(xì)化 監(jiān)管更嚴(yán)格

　　新《辦法》還對(duì)食品安全生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，要求也更為嚴(yán)格。

　　比如在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)新增“標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯等情況”；食品銷售環(huán)節(jié)通用檢查項(xiàng)目從34項(xiàng)增加至79項(xiàng)，新增“食品安全自查、食品安全追溯體系、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡龑９芾?、禁止銷售食品以及溫度、購(gòu)銷、貯存、運(yùn)輸過程控制”等內(nèi)容；對(duì)特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查要點(diǎn)新增了“禁止混放銷售、標(biāo)簽和說明書核對(duì)、不得對(duì)0-12個(gè)月齡嬰兒食用的嬰兒配方食品進(jìn)行廣告宣傳”等內(nèi)容；對(duì)特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查要點(diǎn)進(jìn)行了單獨(dú)明確等。（葉歌消費(fèi)觀察）