文/李后強（中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、四川省社會科學(xué)院二級教授、博士生導(dǎo)師）

　　春天播種希望，兩會凝聚共識，中國企業(yè)正站在新一輪發(fā)展的起跑線上。

四川省“企業(yè)文化與品牌建設(shè)”培訓(xùn)班

　　今年三月，全國兩會在北京勝利召開，這是我國政治生活中的一件大事，也是在“十五五”規(guī)劃開局之年舉行的重要盛會。今天結(jié)合兩會精神和“十五五”要點，探討企業(yè)面臨的熱點難點問題及應(yīng)對方略。

　　一、2026年全國兩會的重大意義：承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點

　　2026年是中國發(fā)展進程中具有里程碑意義的年份。這一年，不僅是中國共產(chǎn)黨成立105周年，更是“十五五”規(guī)劃的開局之年。兩會審查通過的“十五五”規(guī)劃綱要草案，繪制了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍圖。會議還通過了《生態(tài)環(huán)境法典》《民族團結(jié)進步促進法》《國家發(fā)展規(guī)劃法》等等重要文件。

　　在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國創(chuàng)造了世所罕見的“經(jīng)濟快速發(fā)展”和“社會長期穩(wěn)定”——兩大奇跡。社會治安世界最好、公共設(shè)施世界最好。“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量連跨四大臺階（110萬億元、120萬億元、130萬億元臺階），4年平均增長5.5%，中國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率保持在30%左右。制造業(yè)增加值全球第一連續(xù)16年。在此基礎(chǔ)上，“十五五”時期將成為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，這一時期發(fā)展的程度直接影響到2035年“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”目標的實現(xiàn)。

　　政府工作報告將2026年經(jīng)濟增長目標設(shè)定在4.5%-5%的區(qū)間，這一目標既“跳起來摸高、又穩(wěn)得住步伐”，體現(xiàn)實事求是的精神，也為推動高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留了政策空間。

　　二、主要精神和創(chuàng)新表述：讀懂政策“新詞”背后的深意

　　今年政府工作報告中出現(xiàn)了一系列新概念、新表述，這些“新詞”不僅反映了政策導(dǎo)向的變化，更指明了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　1. 智能經(jīng)濟新形態(tài)：人工智能從“賦能”到“原生” 

　　報告明確提出“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”， 實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程。這標志著人工智能發(fā)展進入新階段。從“人工智能+”到“智能經(jīng)濟新形態(tài)”，意味著人工智能不再僅僅是工具，而是催生新業(yè)態(tài)新模式的核心驅(qū)動力。企業(yè)需要從“應(yīng)用人工智能”轉(zhuǎn)向“構(gòu)建智能原生業(yè)務(wù)”。

　　2. 未來產(chǎn)業(yè)布局：搶占科技制高點 

　　未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G”被明確列為未來產(chǎn)業(yè)。這些領(lǐng)域代表了科技發(fā)展的最前沿，國家將建立“未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機制，為企業(yè)創(chuàng)新提供了制度保障。

　　3. 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：從“制造”到“智造” 

　　“智能建造”、“智慧供應(yīng)鏈”等新表述，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級的明確路徑。新建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，意味著傳統(tǒng)制造業(yè)將迎來系統(tǒng)性變革。

　　4. 創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建：打造世界級平臺 

　　“世界級科技創(chuàng)新策源地”、“國家交叉學(xué)科中心”等概念的提出，表明國家正在構(gòu)建更加開放、協(xié)同的創(chuàng)新體系。企業(yè)可以借助這些平臺，突破技術(shù)瓶頸。

　　5. 市場環(huán)境優(yōu)化：明確規(guī)則邊界 

　　“地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單”的出臺，將規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明的營商環(huán)境。

　　6. 民生福祉提升：釋放消費潛力 

　　“城鄉(xiāng)居民增收計劃”、“中小學(xué)春秋假”等政策，既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也將通過增加居民收入、釋放消費潛力，為企業(yè)創(chuàng)造更大市場空間。

　　三、企業(yè)面臨的重大機遇與主要挑戰(zhàn)

　　（一）五大投資熱點：以經(jīng)濟建設(shè)為中心

　　1. 智能經(jīng)濟迎來爆發(fā)式增長 

　　今年春節(jié)，從“一鍵生成”個性化的新春拜年視頻，到人形機器人成為春晚舞臺上的“全能演員”，人工智能再次“刷屏”。國務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出，到2027年，人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。

　　企業(yè)機遇——重點關(guān)注智能制造、智能服務(wù)、智能終端等領(lǐng)域。特別是“超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程”的建設(shè)，將為人工智能應(yīng)用提供強大算力支撐。

　　2. 綠色低碳產(chǎn)業(yè)前景廣闊 

　　政府工作報告明確提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%的目標，并宣布設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。隆基綠能董事長鐘寶申代表指出：“‘十五五’的一個目標，是推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，新能源仍然具有廣闊的前景。”

　　企業(yè)機遇——“未來能源”被列為重點培育產(chǎn)業(yè)，企業(yè)應(yīng)積極布局新能源技術(shù)研發(fā)，搶占低碳經(jīng)濟制高點。

　　3. 民生領(lǐng)域蘊含巨大市場潛力 

　　兩會高度關(guān)注民生問題，政府工作報告提出一系列惠民舉措：居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。

表1：2026年政府工作報告主要民生指標及企業(yè)機遇

　　4. 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新商機 

　　“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的首位。政府工作報告提出109項重大工程項目，從引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿科技攻關(guān)，到構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　企業(yè)機遇——重點關(guān)注高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。特別是“智慧供應(yīng)鏈”建設(shè)，將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　5. 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造新空間 

　　川渝地區(qū)經(jīng)濟總量歷史性突破10萬億元大關(guān)，成為長三角、粵港澳、京津冀之后的中國“第四極”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)六年，兩地GDP從2019年的6.99萬億元增長到2025年的10萬億元。

　　企業(yè)機遇——國家支持“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群”，區(qū)域協(xié)同發(fā)展為企業(yè)提供了更廣闊的市場空間。

　?。ǘ┲饕魬?zhàn)：焦慮與不確定性并存 

　　1. 轉(zhuǎn)型升級的陣痛與焦慮 

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。傳統(tǒng)企業(yè)面臨“不轉(zhuǎn)型等死，轉(zhuǎn)型怕轉(zhuǎn)死”的焦慮。特別是中小企業(yè)，在技術(shù)、資金、人才等方面面臨多重約束。

　　應(yīng)對策略——企業(yè)應(yīng)主動擁抱智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，善于利用“全口徑政府投資計劃”等政策工具，降低轉(zhuǎn)型成本。

　　2. 人才短缺的“卡脖子”困境 

　　隨著產(chǎn)業(yè)升級加速，高素質(zhì)人才短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。特別是在人工智能、新能源、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域，人才供需矛盾更加突出。

　　應(yīng)對策略——關(guān)注“國家交叉學(xué)科中心”建設(shè)，加強與高校、科研院所的合作。實施“投資于人”戰(zhàn)略，加強員工培訓(xùn)。

　　3. 國際環(huán)境的不確定性加劇 

　　當(dāng)前，世界百年變局加速演進，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。地緣政治風(fēng)險上升，國際貿(mào)易摩擦增多，對企業(yè)拓展國際市場帶來挑戰(zhàn)。

　　應(yīng)對策略——堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，積極參與“一帶一路”建設(shè)。同時，苦練內(nèi)功，提升核心競爭力。

　　4. 市場“內(nèi)卷”與同質(zhì)化競爭 

　　部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)陷入價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)的“內(nèi)卷”困境。同質(zhì)化競爭導(dǎo)致利潤空間被壓縮，創(chuàng)新動力不足。只要足夠優(yōu)秀就沒有內(nèi)卷，只要大腦開窮就沒有難題！

　　應(yīng)對策略——通過差異化競爭、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，跳出低水平競爭陷阱。

　　四、如何做到一馬當(dāng)先、馬到成功：增強預(yù)期、減少內(nèi)卷、提高成活率

　　從牛頓思維轉(zhuǎn)為量子思維。關(guān)聯(lián)思考，疊加運行，價值共創(chuàng)。

　　1. 增強發(fā)展預(yù)期：讀懂政策“定心丸” 

　　政府工作報告釋放了明確信號：堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。企業(yè)要深刻理解政策連續(xù)性、穩(wěn)定性背后的深意，增強長期發(fā)展信心。

　　具體舉措——

　　１．密切關(guān)注“地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單”，把握政策邊界

　?。玻?ldquo;穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動”等政策，穩(wěn)定員工隊伍

　?。常畢⑴c“城鄉(xiāng)居民增收計劃”，共享發(fā)展成果

　　2. 提升經(jīng)營穩(wěn)定性：構(gòu)建風(fēng)險防控體系 

　　不確定性時代，穩(wěn)定性成為稀缺資源。企業(yè)需要建立多層次風(fēng)險防控體系。做到“天人合一、天下唯一、天下第一”——天下無敵。

　　穩(wěn)定性建設(shè)三支柱——

　?。保叻€(wěn)定性：跟蹤政策變化，提前布局

　?。玻?yīng)鏈穩(wěn)定性：建設(shè)“智慧供應(yīng)鏈”，增強韌性

　?。常瞬欧€(wěn)定性：實施“投資于人”戰(zhàn)略，降低流失率

　　3. 減少無效“內(nèi)卷”：走向差異化競爭 

　　“內(nèi)卷”的本質(zhì)是同質(zhì)化競爭。企業(yè)要跳出紅海，開辟藍海。自然不足人工補、特色不足創(chuàng)新補、實力不足開放補！

　　破局之道——

　?。保夹g(shù)創(chuàng)新：參與“世界級科技創(chuàng)新策源地”建設(shè)

　?。玻放平ㄔO(shè)：培育“中國服務(wù)”品牌

　　３．模式創(chuàng)新：發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝”等新業(yè)態(tài)

　　4. 提高企業(yè)“成活率”：從生存到發(fā)展 

　　中小企業(yè)平均壽命短是普遍現(xiàn)象。提高“成活率”需要系統(tǒng)施策。

　　生存發(fā)展四要素——

　　１．精準定位：找到細分市場，做深做透本業(yè)

　?。玻F(xiàn)金流管理：保持健康財務(wù)狀況，充足流量

　?。常弦?guī)經(jīng)營：嚴格遵守“招商引資鼓勵和禁止事項清單”

　?。矗g性建設(shè)：冷觀世界，增強抗風(fēng)險能力

　　5. 打造“長壽企業(yè)”：基業(yè)長青的密碼 

　　長壽企業(yè)往往具有共同特質(zhì)：價值觀驅(qū)動、持續(xù)創(chuàng)新、利益平衡。

　　長壽企業(yè)三原則——

　?。保L期主義：不追求短期暴利，注重可持續(xù)發(fā)展

　?。玻H傳承：建立完善的人才培養(yǎng)和傳承機制

　?。常鐣r值：在追求經(jīng)濟效益的同時，創(chuàng)造社會價值

　　兩會已經(jīng)繪就“十五五”時期的發(fā)展藍圖，現(xiàn)在的關(guān)鍵是從“牛頓思維”轉(zhuǎn)為“量子思維”，將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。作為企業(yè)經(jīng)營者，我們要——

　　第一，準確把握兩會精神實質(zhì)，看清大勢，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力；

　　第二，深刻理解政策“新詞”內(nèi)涵，整體布局，價值共創(chuàng)，提前布局未來產(chǎn)業(yè)；

　　第三，積極適應(yīng)新形勢新要求，轉(zhuǎn)變理念，加快改革創(chuàng)新，提升核心競爭力；

　　第四，主動服務(wù)國家發(fā)展大局，突出優(yōu)勢，在推動高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。

　　“大道至簡，實干為要。” 在這個充滿機遇與挑戰(zhàn)的時代，最大的確定性就是中國經(jīng)濟發(fā)展的長期向好趨勢沒有改變，最大的機遇就是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性交匯。

　　我們要以兩會精神為指引，增強預(yù)期、減少內(nèi)卷、提高成活率，不僅要做“黑馬”，更要做“駿馬”；不僅要“萬馬奔騰”，更要“馬到成功”，共同譜寫中國式現(xiàn)代化企業(yè)新篇章！

　?。?026年4月16日在四川省企業(yè)聯(lián)合會、四川省企業(yè)家協(xié)會“企業(yè)文化與品牌建設(shè)”培訓(xùn)班上的報告摘要）