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本報(bào)訊(記者 楊曉晶)日前,市場(chǎng)監(jiān)管總局公開(kāi)對(duì)《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)征求意見(jiàn)。
《管理辦法》指出,近年來(lái),《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》等多份文件中,對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)提出了明確要求,建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作開(kāi)展,市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年印發(fā)《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》,對(duì)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用實(shí)施監(jiān)督管理,有效發(fā)揮相關(guān)作用。截至目前,全國(guó)具有綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)已近100家,有效認(rèn)證證書(shū)合計(jì)3萬(wàn)多張。
市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,原《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用的工作需要。2023年3月以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局在梳理分析綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄、比對(duì)綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證與分項(xiàng)認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)涉綠產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)制度與綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系銜接問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)生態(tài)文明體制改革要求及綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施情況,開(kāi)展了《管理辦法》修訂工作,并征求了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)合理建議予以采納。
《管理辦法》中主要修訂內(nèi)容為:將《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》名稱(chēng)調(diào)整為《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》,共7章45條,規(guī)定了綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系管理程序,分別按照認(rèn)證體系、認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證證書(shū)、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),規(guī)范了管理流程,明確了各監(jiān)管主體職責(zé),以及各參與主體違反《管理辦法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。明確所稱(chēng)綠色產(chǎn)品,是指產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性符合相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;所稱(chēng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,包括綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證;綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是指產(chǎn)品通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證方式或者自我聲明方式獲得,證明產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定標(biāo)志;從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求,具備相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件和管理能力。
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