本報(bào)記者 羅 晨

　　1 國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》

　　5月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，并于5月31日正式對外發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，包括6個(gè)方面33項(xiàng)措施。通知提出，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　點(diǎn)評：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”

　　今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊，不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域都受到影響，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難明顯增加，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，制定出臺并高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，以“解渴”的實(shí)招助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、幫助部分群眾克服疫情帶來的困難，是有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一攬子政策通過強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，拿出普惠性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高、務(wù)實(shí)管用的舉措，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，助力市場主體盡快恢復(fù)元?dú)?，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

　　2 聚焦“醫(yī)、食、美、安”領(lǐng)域更高層次需求

　　《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

　　為把握面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家發(fā)展改革委編制《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）并于5月10日發(fā)布。《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟(jì)的五年規(guī)劃，聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求，提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全4大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)7項(xiàng)重大工程。

　　點(diǎn)評：積極參與生物安全全球治理

　　當(dāng)前，生命科學(xué)已成為前沿科學(xué)研究活躍領(lǐng)域，生物技術(shù)成為促進(jìn)未來發(fā)展的有效力量。“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是生物技術(shù)加速演進(jìn)、生命健康需求快速增長、生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要機(jī)遇期。黨的十八大以來，我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，門類齊全、功能完備的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批生物產(chǎn)業(yè)集群成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新引擎。同時(shí)，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)演變，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，生物產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力仍較為薄弱，生物資源保護(hù)開發(fā)利用體系尚不完備，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等?！兑?guī)劃》的出臺，展示了我國積極參與生物安全全球治理，同國際社會攜手應(yīng)對日益嚴(yán)峻的生物安全挑戰(zhàn)，加強(qiáng)生物安全政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、能力建設(shè)等方面的雙多邊合作交流，為世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案的決心。

　　3 14部門：開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，分行業(yè)分類別推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)

　　5月10日，商務(wù)部等14部門發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》以下（簡稱《通知》）。《通知》提出，力爭用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，分行業(yè)分類別推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

　　點(diǎn)評：以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　2020年以來，我國陸續(xù)出臺措施，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場的同時(shí)，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。此后，外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場，內(nèi)外貿(mào)融合加速。我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得長足發(fā)展，成為全球第二大消費(fèi)市場和第一貨物貿(mào)易大國。2021年，我國社會消費(fèi)品零售總額超44萬億元，貨物進(jìn)出口總額超39萬億元。但同時(shí)也要清醒地看到，內(nèi)外貿(mào)一體化仍然存在短板，一體化調(diào)控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力不夠強(qiáng)，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢，還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。做好內(nèi)外貿(mào)一體化的制度性安排，將降低企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的成本，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的動力。而開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，則有利于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　4 限制商品過度包裝國標(biāo)修改

　　月餅粽子“輕裝上架”包裝最多不超過3層

　　為遏制過度包裝亂象，5月，國家市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）和工業(yè)和信息化部等部門制定發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單，實(shí)施日期為2022年8月15日。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本和嚴(yán)格混裝要求4個(gè)方面，要求月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過4層減少為最多不超過3層，月餅和粽子的必要空間系數(shù)從12分別降低為7和5，以及包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料等。

　　點(diǎn)評：對月餅和粽子包裝要求再細(xì)化再加嚴(yán)

　　產(chǎn)品包裝具有保護(hù)商品、方便儲運(yùn)、引導(dǎo)消費(fèi)等功能，但近年來，月餅和粽子等產(chǎn)品的過度包裝既浪費(fèi)了資源能源，又增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對環(huán)境造成了污染，需要加以規(guī)范和引導(dǎo)。2021年修訂發(fā)布的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等方面的技術(shù)要求，涵蓋了糕點(diǎn)、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31類食品。但與其他食品相比，當(dāng)前月餅、粽子的過度包裝問題仍相對比較突出，存在包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大等問題，需要進(jìn)一步對月餅和粽子包裝要求再細(xì)化、再加嚴(yán)。

　　5 前4月我國輕工主要行業(yè)投資保持兩位數(shù)增長

　　5月，中國輕工業(yè)聯(lián)合會公布前4月我國輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，1—4月，輕工主要行業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資均保持兩位數(shù)增長，其中農(nóng)副食品加工、食品制造、酒飲料、皮革、文體等6個(gè)行業(yè)投資增速超過20%。投資穩(wěn)中提速，消費(fèi)有所增長。1—4月，輕工10類商品零售額21448億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為15.5%，同比增長2.8%，高于社會商品零售總額增速3.0個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，出口也在平穩(wěn)增長。據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，1—4月，輕工8種重點(diǎn)商品累計(jì)出口額1459億美元，同比增長8.1%。

　　點(diǎn)評：工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展大勢沒有改變

　　4月，全國疫情多點(diǎn)散發(fā)，部分地區(qū)疫情防控形勢嚴(yán)峻，對工業(yè)生產(chǎn)短期造成較大沖擊，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)下降。但這是疫情短期沖擊帶來的波動，我國工業(yè)體系完備、基礎(chǔ)雄厚，規(guī)模大、韌性強(qiáng)，高技術(shù)制造業(yè)等新動能仍保持較強(qiáng)增長勢頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展大勢沒有改變。特別是隨著上海、吉林等受疫情沖擊嚴(yán)重地區(qū)開工率明顯提高，物流暢通速度加快，企業(yè)正走出疫情困境，工業(yè)生產(chǎn)觸底反彈的動能正在集聚。在黨中央“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總體把握下，繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)黨中央各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)和助企紓困工作，及時(shí)疏解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)將更加暢通，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　6 新版畜禽屠宰加工企業(yè)防疫指南發(fā)布

　　為幫助畜禽屠宰加工企業(yè)在疫情防控中生產(chǎn)平穩(wěn)有序生產(chǎn)，確保肉類產(chǎn)品有效供應(yīng)與質(zhì)量安全，5月，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心聯(lián)合中國肉類協(xié)會、成都大學(xué)肉類加工四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托新希望六和股份有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、北京二商肉類食品集團(tuán)有限公司等企業(yè)技術(shù)力量，編制修訂的《畜禽屠宰加工企業(yè)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南（第六版）》（以下簡稱《指南（第六版）》）在北京發(fā)布。《指南（第六版）》針對人員防護(hù)、食品安全，著重對清洗消毒方式方法和消毒藥品的選擇，以及畜禽產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸與銷售等環(huán)節(jié)制定了更為嚴(yán)格的控制措施，具有更強(qiáng)的可操作性和可控性。

　　點(diǎn)評：做好疫情防控 確保肉類質(zhì)量安全

　　禽屠宰加工企業(yè)是肉類產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的中堅(jiān)力量。受新冠肺炎疫情影響，禽屠宰加工企業(yè)亟待構(gòu)建以法人為第一負(fù)責(zé)人的疫情防控工作體系，成立應(yīng)對疫情進(jìn)行強(qiáng)有力防控的工作組，建立健全各項(xiàng)疫情防控應(yīng)急措施，做好突發(fā)情況應(yīng)對準(zhǔn)備。原《指南》自2020年2月9日正式發(fā)布以來，對指導(dǎo)全國畜禽屠宰加工企業(yè)有效防控新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)揮了重要作用，也對其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)制定相應(yīng)的防疫措施提供了有效借鑒。《指南（第六版）》針對人員防護(hù)、食品安全，著重對清洗消毒方式方法和消毒藥品的選擇，以及畜禽產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸與銷售等環(huán)節(jié)制定了更為嚴(yán)格的控制措施，具有更強(qiáng)的可操作性和可控性。

　　7 國家市場監(jiān)管總局公開征求意見

　　14種情形將被認(rèn)定為哄抬價(jià)格違法行為

　　5月11日，國家市場監(jiān)管總局起草了《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。征求意見稿提出，各級市場監(jiān)管部門要加大市場巡查力度，及時(shí)梳理投訴舉報(bào)線索，密切關(guān)注群眾反映問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品的價(jià)格監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。對性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響大的典型案例要公開曝光，發(fā)揮震懾和警示作用。

　　點(diǎn)評：及時(shí)細(xì)化法規(guī)有利穩(wěn)價(jià)保供

　　近期，受國際形勢和疫情影響，大宗商品、部分重要民生商品價(jià)格出現(xiàn)明顯波動，價(jià)格監(jiān)管形勢更為復(fù)雜，迫切需要制定綜合性的哄抬價(jià)格認(rèn)定辦法。尤其是當(dāng)下，我國大宗商品價(jià)格上漲已向中下游傳導(dǎo)，終端消費(fèi)品價(jià)格上漲逐步顯現(xiàn)。大宗商品價(jià)格持續(xù)高位將嚴(yán)重?cái)D占中下游行業(yè)利潤，可能對中下游行業(yè)產(chǎn)生沖擊，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，部分涉疫區(qū)域重要民生商品價(jià)格明顯波動，不利于疫情防控大局。依法查處哄抬價(jià)格違法行為，有利于維護(hù)國內(nèi)大宗商品價(jià)格秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、降低企業(yè)經(jīng)營成本，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于維護(hù)重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活；有利于統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)大局。

　　8 全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型工船交付運(yùn)營

　　5月20日，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型工船“國信1號”在山東青島交付運(yùn)營。該養(yǎng)殖工船是我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的重要裝備，可有效利用深遠(yuǎn)海適宜海域進(jìn)行長期游弋式養(yǎng)殖，躲避臺風(fēng)、赤潮等自然災(zāi)害，也被稱為“移動的海洋牧場”。“國信1號”投資約4.5億元，船長249.9米，排水量13萬噸，載重量10萬噸，設(shè)15個(gè)養(yǎng)殖艙，養(yǎng)殖水體近9萬立方米。圍繞“國信1號”的設(shè)計(jì)、研發(fā)、建造，研發(fā)團(tuán)隊(duì)完成了以“大型養(yǎng)殖工船功能與船型”“魚類集約化‘船載艙養(yǎng)’工藝與裝備”為核心的創(chuàng)新性成果，已經(jīng)形成30多項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，突破了船載艙養(yǎng)、水體交換、減搖制蕩、減振降噪、清污防腐、智能集控等六大關(guān)鍵技術(shù)。

　　點(diǎn)評：向世界提供深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的“中國方案”

　　我國是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，養(yǎng)殖的水產(chǎn)品在提供食物保障、供應(yīng)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，無論是淡水養(yǎng)殖還是傳統(tǒng)的近岸海水養(yǎng)殖，都受到陸地資源的限制。隨著海洋工程裝備技術(shù)、苗種繁育技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的提升，走向深遠(yuǎn)海是海洋漁業(yè)未來發(fā)展的大趨勢。“國信1號”的“船載艙養(yǎng)”模式，立足“大食物觀”，堅(jiān)持向江河湖海要食物，將養(yǎng)殖區(qū)域從近岸拓展到廣袤的深遠(yuǎn)海，標(biāo)志著我國深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“0”到“1”的進(jìn)階發(fā)展，填補(bǔ)了我國乃至世界漁業(yè)工業(yè)化養(yǎng)殖領(lǐng)域的行業(yè)空白，以前瞻性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的養(yǎng)殖技術(shù)與裝備創(chuàng)新，向世界提供了深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的“中國方案”，將有力推動我國搶占全球高端漁業(yè)養(yǎng)殖裝備市場制高點(diǎn)。

　　9 全面實(shí)施全民健康生活方式行動

　　國辦印發(fā)《“十四五”國民健康規(guī)劃》

　　5月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”國民健康規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》對織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、全方位干預(yù)健康問題和影響因素、全周期保障人群健康、做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化國民健康支撐與保障等方面作出具體要求。《規(guī)劃》提出，全面實(shí)施全民健康生活方式行動，推進(jìn)“三減三健”等專項(xiàng)行動。實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動，倡導(dǎo)樹立珍惜食物的意識和養(yǎng)成平衡膳食的習(xí)慣，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)。到2025年，衛(wèi)生健康體系更加完善，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步健全，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應(yīng)對能力顯著提升，中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，健康科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右，人均健康預(yù)期壽命同比例提高。

　　點(diǎn)評：落實(shí)共建共享 加快推進(jìn)健康中國建設(shè)

　　人民健康是現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)，也是人民幸福生活的基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。伴隨人口老齡化程度的加深和疾病譜變化，今后一個(gè)時(shí)期我國健康服務(wù)需求將持續(xù)保持在較高水平。同時(shí)，隨著人民群眾健康意識快速提高，多層次多樣化健康需求持續(xù)快速增長，健康越來越成為人民群眾關(guān)心的重大民生福祉問題?！兑?guī)劃》是“十四五”時(shí)期推進(jìn)健康中國建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和總體布局，體現(xiàn)了落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》相關(guān)要求，以衛(wèi)生健康發(fā)展為主體，拓展到與健康直接相關(guān)的領(lǐng)域，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，落實(shí)共建共享，推動實(shí)現(xiàn)全民健康的定位。

　　10 兩部門：加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)

　　5月10日，財(cái)政部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，按照“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)、建鏈條、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”工作思路，在已實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板，提高冷鏈物流質(zhì)量效率，建立健全暢通高效、貫通城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

　　點(diǎn)評：補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板 提高冷鏈質(zhì)量效率

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益專業(yè)化、區(qū)域化，農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)跨地域、反季節(jié)的大流通特征，不同于米面油，果蔬、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲運(yùn)輸需要冷鏈支持。數(shù)據(jù)顯示，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率分別為35%、57%、69%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家90%的平均水平。由此看出，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈既是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板所在，也是今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的潛力所在。這就要求我們加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，降低產(chǎn)后損耗，增加儲運(yùn)能力。壯大冷鏈離不開科技支撐，做強(qiáng)冷鏈需要增加資金投入。要補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板，提高冷鏈質(zhì)量效率，做好各環(huán)節(jié)銜接；要推動進(jìn)一步降低市場風(fēng)險(xiǎn)，也需要吸引更多社會資本投入。