建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。為從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。這一釋放市場潛力、激發(fā)發(fā)展動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措，將對全面推動我國市場由“大”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要影響。“中國經(jīng)濟(jì)正在切換到一個全新的操作系統(tǒng)。”業(yè)內(nèi)人士表示，對于被不少地方看作經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的酒業(yè)而言，唯有迎風(fēng)而動、順勢而為，方能乘風(fēng)而起、闊步前行。

新舉措為酒業(yè)提供廣闊發(fā)展空間

　　《意見》指出，要持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

　　“全國統(tǒng)一大市場的到來，將為各類企業(yè)的全國市場開拓提供平等充分的競爭空間，將為酒業(yè)未來發(fā)展提供更為廣闊的舞臺。”業(yè)內(nèi)人士表示，過去數(shù)十年，中國酒業(yè)形成了資本—廠家—經(jīng)銷商—終端商—消費(fèi)者完整的生態(tài)體系，同時也形成了全國名酒、地方強(qiáng)勢品牌、全國大眾品牌和地方大眾品牌各美其美、豐富的品牌競爭格局。“隨著全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，地方經(jīng)濟(jì)壁壘逐漸消解，酒業(yè)生態(tài)正在逐步完善，品牌競合水平也不斷提升，共同形成了當(dāng)下宏大而細(xì)膩的酒業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。”

　　“《意見》是國家統(tǒng)籌制定的規(guī)則制度，有利于激發(fā)跨區(qū)域之間的市場活力。”卓鵬戰(zhàn)略咨詢董事長田卓鵬認(rèn)為，短時期內(nèi)，全國統(tǒng)一大市場對酒業(yè)的積極作用可能并不是很大；長遠(yuǎn)來看，其營造的內(nèi)需環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活力，對酒業(yè)的消費(fèi)升級和市場擴(kuò)張有一定的積極作用。從這一角度出發(fā)，《意見》帶來的政策紅利實際上與當(dāng)下的酒業(yè)發(fā)展趨勢是一致的，受益者仍是頭部企業(yè)與名優(yōu)產(chǎn)區(qū)。

　　諫策戰(zhàn)略咨詢總經(jīng)理劉圣松分析，過去酒業(yè)在品質(zhì)把控上偏于工廠端，且有效手段較少，而全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，可以引導(dǎo)酒業(yè)出臺更多、更有效，特別是針對高端產(chǎn)品在年份、原料、儲存、釀造等方面，貼近消費(fèi)端的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，有望強(qiáng)化消費(fèi)者對名優(yōu)特品牌的認(rèn)知，促進(jìn)行業(yè)向名優(yōu)特企業(yè)的發(fā)展集中。

　　以往酒業(yè)存在的地方保護(hù)或?qū)⒃诮酉聛碇鸩酵呓?。對地方酒企來說，需要更貼近市場，按照市場規(guī)律與全國性名酒企業(yè)直面競爭。對全國性名酒、名優(yōu)產(chǎn)區(qū)來說，在過去的優(yōu)勢市場強(qiáng)化優(yōu)勢，在弱勢市場補(bǔ)齊短板，“走出去”的步伐將進(jìn)一步加快；對酒類電商、連鎖企業(yè)來說，隨著要素的統(tǒng)一，降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)營效率，將是必須的工作。“全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，有利于進(jìn)一步激發(fā)和培育國內(nèi)市場的潛力，為我們以自身的最大確定性來抵御外部不確定性提供一個很好的支撐。”業(yè)內(nèi)人士表示，全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)將推動酒業(yè)創(chuàng)立更有影響力和吸引力的現(xiàn)代市場循環(huán)體系，推動中國酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“五統(tǒng)一”建設(shè)酒業(yè)全國統(tǒng)一大市場

　　如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？《意見》明確要抓好“五統(tǒng)一”，即強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。業(yè)內(nèi)人士表示，作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國傳統(tǒng)制造業(yè)、流通業(yè)將從中汲取營養(yǎng)，身為其中一員的酒業(yè)要抓住機(jī)遇，由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)。

　　強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一 《意見》提出，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

　　酒類產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)識、專利等知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為推動酒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國酒類商標(biāo)注冊的數(shù)量和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度還偏薄弱，一些企業(yè)的系統(tǒng)性管理和預(yù)見性管理水平還有待提高。以白酒產(chǎn)業(yè)為例，由于侵權(quán)、假冒白酒的利潤空間較大、立案標(biāo)準(zhǔn)高、處罰額度輕，“傍名牌”“打擦邊球”的侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止。而對于擁有商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)的酒企而言，這樣的行為是對品牌與商標(biāo)價值的巨大傷害。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長任興洲在接受媒體采訪時表示，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的過程中，應(yīng)根據(jù)酒類商品的特殊性，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　酒業(yè)的準(zhǔn)入制度是一個直接且迫切的問題。在過去的發(fā)展過程中，較多沒有釀造資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入了酒類市場，甚至還出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況。近幾年的醬酒熱潮中就不乏此類現(xiàn)象。而在未來，凈化釀造生產(chǎn)市場，實行統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，是酒業(yè)發(fā)展的新課題。

　　此外，酒業(yè)的信用制度與體系還不完善，需要建立起覆蓋整個行業(yè)的信用體系，包括行業(yè)相關(guān)的企業(yè)信用狀況、綜合評價體系等。

　　推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通 《意見》明確，推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，完善市場信息交互渠道，推動交易平臺優(yōu)化升級。

　　目前，酒業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)銷體系、營銷體系已經(jīng)建立，但現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的建設(shè)還存在較大短板。數(shù)字化市場設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和聯(lián)通，將為酒業(yè)的大流通、大市場、大貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。因此，酒業(yè)流通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有更多的工作要做，企業(yè)更應(yīng)著力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和線上線下融合發(fā)展。

　　打造統(tǒng)一的要素和資源市場 《意見》提出，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。

　　大量酒企地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場將提升其帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的能力，也將加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展過程中對產(chǎn)業(yè)鏈上游各項原材料的統(tǒng)籌能力；統(tǒng)一的資本市場則將極大地降低酒企投融資難度，助力其統(tǒng)籌資金實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　技術(shù)與數(shù)據(jù)、能源以及生態(tài)環(huán)境等方面市場的統(tǒng)一更將推動酒業(yè)技術(shù)升級、低碳綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一 《意見》提出，推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，要健全商品質(zhì)量體系，完善標(biāo)準(zhǔn)和計量體系，全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

　　酒業(yè)是以國內(nèi)大循環(huán)為主體的行業(yè)，但未來要“走出去”，就必須提高中國酒類品牌的影響力和知名度。商品質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)和計量體系以及消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域的全國統(tǒng)籌發(fā)展，將提升酒業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。更加注重品質(zhì)、嚴(yán)格品控、積極參與標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系建設(shè)、著力提升消費(fèi)者售后體驗的酒企將更快脫穎而出。

　　推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一 《意見》指出，推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，要健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，全面提升市場監(jiān)管能力。

　　酒類企業(yè)包括國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)及民營企業(yè)等，促進(jìn)不同企業(yè)的公平競爭很有必要。同時，公正執(zhí)法、公正監(jiān)管也是保障不同的酒業(yè)市場主體發(fā)展的重要因素。

　　（顧雨霏 綜合整理）