食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全，是重大而基本的民生問題。近年來，為了保衛(wèi)老百姓“舌尖上的安全”、生命健康安全和南粵大地的綠水青山，在廣東省委、省政府的關心重視下，在公安部的支持指導下，廣東省公安廳成立了專門的食品藥品與環(huán)境污染犯罪偵查部門，同時推動各市公安機關積極爭取黨委、政府的重視支持，組建專門的食品藥品與環(huán)境污染犯罪偵查隊伍，專職打擊涉食品、藥品和環(huán)境領域的各類犯罪活動。

　　在過去的一年里，廣東省公安廳將打擊食藥環(huán)犯罪工作納入全省公安機關打擊突出刑事犯罪“颶風2020”專項行動之中進行重點部署，全省公安機關全面開展打擊行動，穩(wěn)步提升打擊質(zhì)效，有效化解風險隱患，切實維護人民群眾飲食用藥和生態(tài)環(huán)境安全，確保了廣東省市場秩序和疫情防控大局穩(wěn)定。2020年，廣東全省公安機關共破獲食藥環(huán)刑事案件4934起、刑事拘留6678人、逮捕5258人，偵破了颶風序列食藥環(huán)專案50起，發(fā)起和參與辦理全國協(xié)查案件、公安部督辦案件64起，得到了省委、省政府和公安部的充分肯定。

　　工作中，廣東省公安廳堅持“以打開路、以打促防”的工作思路，采取了一系列強有力措施，全面推進打擊工作取得明顯實效，隊伍建設不斷取得新進展。

　　一是堅持合力打擊。各地食藥環(huán)偵部門充分發(fā)揮牽頭作用，與經(jīng)偵、森林等相關警種緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，整體打擊效能顯著提升；與市場監(jiān)管、藥監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等行政監(jiān)管部門定期會商、通報線索、聯(lián)動執(zhí)法、密切合作，充分發(fā)揮“兩法銜接”機制優(yōu)勢，形成跨部門“打防管控”的工作合力；深化警企合作，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和品牌權利人廣泛合作，獲取涉假線索3000多條，以此偵破一大批重大案件。

　　二是狠抓破案攻堅。根據(jù)食藥環(huán)犯罪的行業(yè)、區(qū)域分布等特點，強化研判分析，不斷探索完善專項行動打擊整治的作戰(zhàn)模式，將“打源頭、挖團伙、端窩點、鏟鏈條”作為主攻方向，綜合利用各種偵查手段，做到“破一案帶一串，抓一個挖一窩”。對團伙性、系列性、跨地域重大案件線索，通過掛牌督辦、發(fā)起全國、全省協(xié)查等方式，開展規(guī)?；?、集約化、精準到位的打擊，工作模式日趨成熟，確保大要案件的偵辦質(zhì)量和工作效率，推動總體打擊效能穩(wěn)步提升。

　　三是強化督導考評。充分做好頂層設計，將公安部“昆侖2020”專項行動與全省“颶風2020”專項行動深度融合，通過“每周一小結(jié)、每月一通報、每季一點評”，調(diào)動各市積極發(fā)揮主觀能動性，積極營造“比學趕超”的良好氛圍。同時加強分片督導和分類指導，使全省公安機關橫向縱向協(xié)同作戰(zhàn)效率不斷提高，不斷擴大打擊戰(zhàn)果，始終保持對食藥環(huán)犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

　　四是夯實基層基礎。一是專業(yè)隊伍不斷壯大。目前，省公安廳和12個地級以上市公安局都成立了打擊食藥環(huán)犯罪的專門機構(gòu)，全省公安機關從事打擊食藥環(huán)犯罪的專職力量已超過700人，打擊食藥環(huán)犯罪隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設工作逐步邁上新臺階。二是專業(yè)培訓更貼近實戰(zhàn)。2020年省廳層面舉辦各類專業(yè)培訓，針對食藥環(huán)案件偵辦的疑點難點，采取各地分訓和省廳集中組訓相結(jié)合的方式，實現(xiàn)以練促戰(zhàn)、戰(zhàn)練融合，全面提升全省食藥環(huán)偵民警實戰(zhàn)能力和水平。三是檢驗鑒定能力穩(wěn)步提升。針對當前公安機關偵辦食藥環(huán)犯罪案件中檢驗鑒定需求大、門檻高、資源少等難點痛點，省公安廳帶領全省食藥環(huán)偵部門積極探索出路、不斷實現(xiàn)突破。廣州、深圳、潮州等地公安機關不斷提高檢驗檢測能力，為偵查辦案服務。其中，廣州市公安局成立了“食藥環(huán)法庭科學實驗室”，多次召開學術委員會暨專家咨詢會，邀請中國工程院院士、廣東省科協(xié)院士以及相關領域?qū)＜抑笇乘幁h(huán)犯罪偵查打擊以及科學創(chuàng)新、規(guī)范化建設等工作，檢驗檢測能力持續(xù)提升。

　　當前，全省食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全形勢總體向好，但離人民群眾對飲食用藥、消費權益和生態(tài)環(huán)境安全的期望和要求仍有一定差距。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和打擊力度的加強，食藥環(huán)犯罪也呈現(xiàn)出了一些新的變化，給打擊工作帶來了許多困難與挑戰(zhàn)。

　　在新的一年里，廣東公安將堅決按照省委、省政府和公安部的部署要求，在省公安廳黨委的堅強領導下，積極應對打擊食藥環(huán)犯罪工作的新形勢、新任務，扎實推進打擊工作和隊伍建設再上新臺階，努力擦亮“廣東公安食藥環(huán)偵”品牌。

　　一是堅持專項引領，精準打擊食藥環(huán)領域違法犯罪。以打擊食藥環(huán)犯罪專項行動為抓手，建立完善破案機制，強化線索摸排，狠抓破案攻堅，總結(jié)提煉技戰(zhàn)法，多辦精品典型案件，不斷提升打擊質(zhì)效。

　　二是狠抓基礎建設，為打擊工作提供強有力支撐。加快專業(yè)隊伍建設，推動調(diào)整充實專業(yè)力量；結(jié)合“智慧新警務”推進信息化建設，將大數(shù)據(jù)、云計算技術手段融入到偵查辦案中，向科技化、信息化要警力；積極開展專業(yè)培訓和實戰(zhàn)大練兵，全面提升全省食藥環(huán)偵部門的能力水平。

　　三是完善“兩法銜接”，為提升打擊效能夯實基礎。與市場監(jiān)管、藥監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等行政監(jiān)管部門和檢察院、法院加強溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動配合，建立完善“兩法”銜接機制，重點在信息共享、刑事保護、檢測鑒定等方面形成規(guī)范制度，推動提升辦案效能。

　　四是加大宣傳力度，積極營造共建共治共享氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，堅持媒體行動、社會發(fā)動和群眾互動相結(jié)合，充分運用各類媒體渠道，向企業(yè)、群眾宣傳法律政策，鼓勵和支持群眾舉報違法犯罪線索，踴躍參與打擊治理工作。

　　典型案例展示

　　深圳、佛山、惠州市公安機關聯(lián)合偵破非法生產(chǎn)銷售假酒案

　　2020年3月，廣東省公安廳對工作中掌握的指向清晰、集中的假酒線索進行了集中研判分析，發(fā)現(xiàn)了賀某、潘某等人為首的多個生產(chǎn)、銷售假酒團伙，分別在深圳、佛山、汕頭3個地市開展生產(chǎn)、銷售假酒犯罪活動，并通過網(wǎng)店、物流等方式向全國多個省市出售假酒。鑒于案情重大，省公安廳將該案列為“颶風63號”專案。5月至8月，在省公安廳的指揮下，深圳、佛山、汕頭3地公安機關聯(lián)合行動，對賀某等人生產(chǎn)、銷售假酒團伙開展統(tǒng)一收網(wǎng)，分別在廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、潮州等地抓獲賀某、潘某等犯罪嫌疑人69名，刑事拘留42人，現(xiàn)場查獲品牌假洋酒、假白酒6000余支，以及制假原料、半成品一大批，用于制假的激光打標機、生產(chǎn)流水線4臺；各類假冒的注冊商標標識3.3萬余個，涉案金額約3500萬元，成功摧毀了這個生產(chǎn)、銷售假酒的犯罪網(wǎng)絡。

非法生產(chǎn)銷售假酒案偵破現(xiàn)場

　　中山市公安機關破獲黑窩點制售假冒知名品牌牙膏案

　　2020年4月1日，中山市某品牌牙膏生產(chǎn)企業(yè)向中山市公安局報案稱，其公司生產(chǎn)的某品牌牙膏被大量高仿并銷售至全國各地。中山市公安局根據(jù)舉報線索開展線上排查，發(fā)現(xiàn)一個犯罪團伙線上線下大量進行批發(fā)、配送銷售假冒品牌牙膏的團伙。經(jīng)省公安廳研判，將該案列為“颶風35號”專案，并指定中山市公安局管轄。經(jīng)過近20天的調(diào)查取證，專案組摸清了該團伙的組織架構(gòu)、主要骨干及銷售渠道，前期收網(wǎng)共抓獲違法犯罪嫌疑人134名，涉案金額近2億元。經(jīng)循線深挖，專案組梳理出另一個犯罪團伙，涉案人員60余名，窩點主要位于佛山南海。4月27日，在省公安廳現(xiàn)場指揮下，中山市公安局機關對該案進行集中收網(wǎng)行動，一舉搗毀了佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)某倉庫及某百貨商行兩個窩點，抓獲涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪嫌疑人丘某梅、丘某新、陳某等53人，現(xiàn)場繳獲涉嫌假冒牙膏、洗發(fā)水等一線品牌日用品共計2270箱，涉案銷售單據(jù)、電腦等物品一批。經(jīng)調(diào)查，該批假冒品牌日用品主要銷往廣東省內(nèi)18個地市及周邊省份，近半年涉案貨值約1300余萬元。目前，案件在進一步辦理中。

　　廣州市公安局偵破“唯農(nóng)農(nóng)資”假冒注冊商標案

　　2020年3月，廣州市公安局接到群眾舉報，稱其在購物平臺上購買了某品牌的系列農(nóng)藥，使用時發(fā)現(xiàn)所購買的商品外包裝防偽碼被人為破壞，且對經(jīng)濟農(nóng)作物使用后無藥效。經(jīng)相關農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)對涉案品牌農(nóng)藥的鑒定結(jié)果顯示，全部為假冒注冊商標產(chǎn)品。經(jīng)查，自2017年上半年開始，嫌疑人從全國各地購買大量過期偽劣農(nóng)藥，銷售給惠州“唯農(nóng)農(nóng)資”網(wǎng)店經(jīng)營人，將過期農(nóng)藥原有標識撕掉，重新粘貼假冒農(nóng)藥商標標識，并使用激光打碼機在重新粘貼好的假冒標識上打碼，更改生產(chǎn)日期及防偽碼，最后通過購物平臺上的“唯農(nóng)農(nóng)資”“田頭農(nóng)資”網(wǎng)店，將假冒農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥向全國各地銷售以非法牟利，銷售假冒農(nóng)藥的上下線涉及十幾個省市。6月6日，在廣東省公安廳的協(xié)調(diào)指導下，專案組組織100多警力分赴各地，按計劃開展收網(wǎng)行動，成功抓獲涉案嫌疑人53名，繳獲品牌假農(nóng)藥約2.5萬瓶（袋），假冒商標標識3.3萬個，查獲窩點17個，涉案金額約1500萬元，一舉摧毀了一個制售偽劣農(nóng)藥犯罪網(wǎng)絡。

假冒注冊商標案偵破現(xiàn)場

　　珠海市公安局破獲“2·18”特大銷售假劣香煙案

　　2020年2月，珠海市公安局治安支隊接到一條關于銷售偽劣香煙、非法經(jīng)營假煙的犯罪線索。經(jīng)4個多月的深挖經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)該團伙多年來從外地大量采購偽劣香煙，在珠海南屏、造貝、下柵等隱蔽場所進行交易，然后批發(fā)給珠海、中山等地的批發(fā)商、零售商，涉及零售商上百家，批發(fā)數(shù)量巨大。6月10日，在省公安廳的協(xié)調(diào)指導和揭陽市公安機關、煙草部門的協(xié)作配合下，珠海市公安局組織200多名警力，分赴福建泉州、揭陽惠來以及珠海香洲、金灣、斗門、橫琴等地同步展開統(tǒng)一收網(wǎng)行動，共抓獲犯罪嫌疑人73名，扣押涉案大巴車1輛、商務車7輛、現(xiàn)金36萬元，在28個售賣假煙（走私煙）商鋪和揭陽惠來倉庫窩點查扣假煙、走私煙及非法經(jīng)營的香煙1257萬支，涉案總價值近1億元人民幣。

　　揭陽普寧市公安機關破獲非法生產(chǎn)銷售假冒偽劣口罩案

　　2020年6月22日，在廣東省公安廳指揮下，揭陽普寧市公安局破獲一起生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材案，查獲一個生產(chǎn)、銷售假冒某品牌口罩的窩點，抓獲犯罪嫌疑人張某、王某2人，現(xiàn)場查獲假冒偽劣一次性醫(yī)用口罩67.74萬個、口罩包裝盒/袋8.99萬個、一次性醫(yī)用口罩合格證5萬余張，以及生產(chǎn)工具一批，涉案金額600多萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人張某、王某與黃某合伙在普寧市大南山街道一廠房生產(chǎn)假冒某品牌口罩，并將生產(chǎn)的假冒口罩銷往外省，影響惡劣。張某、王某等人因涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標罪被普寧市公安局刑事拘留，案件在進一步辦理中。

　　肇慶市公安機關偵破非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物污染環(huán)境案

　　2020年4月，肇慶市公安機關根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門移送的非法傾倒危險廢物污染環(huán)境線索，迅速抽調(diào)精干警力組成專案組展開偵查。經(jīng)深入研判分析，挖掘出一個以刁某、莫某、黃某、范某等人為主，涉嫌跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物的犯罪團伙。該團伙多次通過重型自卸車將固體廢物從清遠市運輸?shù)秸貞c四會市傾倒從而獲利。2020年5月，在省公安廳協(xié)調(diào)指導和清遠市公安機關配合協(xié)助下，專案組根據(jù)前期研判經(jīng)營成果，在肇慶、清遠市兩地開展收網(wǎng)行動，共抓獲違法犯罪嫌疑人32名，繳獲涉案汽車1輛、移動電話9臺、銀行卡等涉案物品一批。目前該案已偵查終結(jié)，公安機關依法刑事拘留30人，逮捕21人，犯罪嫌疑人已被依法移送審查起訴。

　　江門市公安機關偵破非法捕撈案

　　2020年8月，江門市公安機關接舉報稱，有一團伙在江門市上川附近海域非法捕撈海產(chǎn)品。江門市公安機關據(jù)此情況，迅速成立專案組進行偵查，通過深入經(jīng)營排查、多手段合成發(fā)力，逐步發(fā)現(xiàn)了一個林某、葉某、陳某為主的非法捕撈犯罪團伙。該團伙自2020年5月開始，組織人員于禁漁期在江門市上川附近海域利用地籠等方式非法捕撈海產(chǎn)品，嚴重破壞海洋漁業(yè)資源。9月至11月，江門市公安機關根據(jù)前期偵查經(jīng)營成果，先后組織100余警力人次，在當?shù)亻_展梯次收網(wǎng)行動，共抓獲林某等犯罪嫌疑人27名，其中刑事拘留7人，取保候?qū)?3人，逮捕7人；現(xiàn)場查獲非法捕撈所得海產(chǎn)品達2.8噸，繳獲涉嫌非法捕撈船只1艘、運輸貨車2臺、小汽車1臺；查證其團伙交易非法捕撈的海產(chǎn)品重量共計達185噸，交易金額達1200萬元。

非法捕撈案偵破現(xiàn)場