12月10日，陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量提升行動啟動儀式在陜西省富平縣舉行。陜西省食品安全委員會辦公室主任，陜西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張小寧表示，要進(jìn)一步“做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)監(jiān)管先行盡責(zé)擔(dān)當(dāng)”，用“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計劃，助推陜西嬰幼兒配方羊乳粉高質(zhì)量發(fā)展。

　　陜西省是奶山羊養(yǎng)殖大省，關(guān)中、渭北獨特的地理氣候條件使陜西成為全國最大奶山羊優(yōu)生區(qū)和最佳主產(chǎn)區(qū)，八百里秦川素有“奶山羊之鄉(xiāng)”的美譽。全省共有20家嬰幼兒配方羊乳粉生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量全國排名第一，羊乳粉產(chǎn)銷量居全國第一。

　　近年來，陜西省各級各部門協(xié)作配合，緊緊圍繞嬰幼兒配方羊乳粉“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計劃，加強嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，全省嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量狀況穩(wěn)中向好。

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著提升。近年來，通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和專業(yè)人才，不斷優(yōu)化管理模式，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高。在國家監(jiān)督抽檢中，陜西省嬰幼兒配方羊乳粉合格率連續(xù)4年保持100%，質(zhì)量安全得到有效保證。

　　二是過程管控能力顯著提升。高質(zhì)量的奶源是高質(zhì)量產(chǎn)品的保證。近年來，陜西省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)加大自建自控奶源、規(guī)?；B(yǎng)殖、機械化集中擠奶建設(shè)，奶山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機械化格局正在形成。嬰幼兒配方羊乳粉產(chǎn)品質(zhì)量控制能力明顯提高，為確保嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量安全提供了堅強保證。

　　三是經(jīng)濟(jì)效益增長顯著提升。近年來，羊乳產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性成效，綜合生產(chǎn)能力大幅提升，企業(yè)管理不斷跟進(jìn)，多家企業(yè)榮獲“羊乳加工樣板工廠”美譽。去年陜西省生產(chǎn)嬰幼兒配方羊乳粉7萬多噸，銷售收入60多億元，預(yù)計今年產(chǎn)銷同比增幅在20%以上。

　　四是風(fēng)險防控能力顯著提升。按照“抓重點、控風(fēng)險、提效能、保安全”的原則，制定實施生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法、體系檢查管理辦法、自查報告、“吹哨人”等制度，實施動態(tài)管理，確定監(jiān)管頻次，開展體系檢查、飛行檢查和日常監(jiān)督檢查。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控能力明顯提升。

　　安不忘危，樂不忘憂。陜西省嬰幼兒配方羊乳粉生產(chǎn)企業(yè)一定程度上存在規(guī)模較小、精細(xì)管理不強、檢驗?zāi)芰ζ?、奶源建設(shè)不平衡等現(xiàn)實問題。下一步，陜西省市場監(jiān)管部門將認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求，創(chuàng)新舉措，努力將全省嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量提升到一個新的水平。

　　張小寧要求，一要在落實主體責(zé)任上再提升。落實企業(yè)主體責(zé)任是質(zhì)量提升行動的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是加強源頭治理。進(jìn)一步加大自建自控奶源建設(shè)，逐步推動奶山羊養(yǎng)殖規(guī)?；h(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)品綠色化發(fā)展，確保所用奶源自給自足、質(zhì)量可控，從嚴(yán)把好奶源“入廠關(guān)”。二是加強檢驗檢測。加大資金投入，提升企業(yè)自檢自控能力，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范操作，嚴(yán)格落實產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗，從嚴(yán)把好產(chǎn)品“出廠關(guān)”。三是嚴(yán)格按配方生產(chǎn)。要依照國家批準(zhǔn)的注冊配方、生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格落實食品安全自查報告制度和內(nèi)部舉報人制度，健全問題產(chǎn)品召回快速反應(yīng)及處理機制。四是加強品牌建設(shè)。要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重視消費者體驗，積淀產(chǎn)品口碑，爭取用5—10年時間將陜西嬰幼兒配方羊乳粉打造成國際化品牌。

　　二要在強化監(jiān)管效能上再提升。強化監(jiān)管效能是質(zhì)量提升行動的保障。要按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，堅持“四個最嚴(yán)”要求，落實黨政同責(zé)，狠抓過程管理，把陜西省嬰幼兒配方羊乳粉監(jiān)管責(zé)任落到實處。要按照層級管理、屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的要求，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展警示教育，以案說法，切實把嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管責(zé)任落實到位。要按照嬰幼兒配方乳粉銷售“1123監(jiān)管模式”要求，加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責(zé)任，推行智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要定期組織對監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)管人員進(jìn)行能力培訓(xùn)，加強對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、過程控制和檢驗?zāi)芰Φ确矫娴膶W(xué)習(xí)，提高各級監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

　　三要在推進(jìn)社會共治上再提升。共治共建是質(zhì)量提升行動的源泉。要加強科普宣傳，不斷提高廣大消費者對陜西省嬰幼兒配方羊乳粉的美譽度和信任度；企業(yè)要設(shè)立公眾開放日，組織媒體、消費者走進(jìn)企業(yè)，了解羊乳粉生產(chǎn)狀況和質(zhì)量保障措施，提振消費信心；行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，在技術(shù)人才引進(jìn)、管理經(jīng)驗分享、風(fēng)險防控研究上“搭臺唱戲”；行業(yè)部門要加強協(xié)作配合，在行業(yè)管理、政策支持、信息共享上幫助企業(yè)紓困解難；專家學(xué)者要加強新產(chǎn)品研究，推動校企合作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，讓生產(chǎn)企業(yè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展；新聞媒體要加強社會輿論監(jiān)督，幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。努力形成政府主導(dǎo)，部門協(xié)同、企業(yè)自治、社會監(jiān)督的共治、共建、共享格局。

　　張小寧表示，開展陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量提升行動，既是服務(wù)陜西省羊乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措，也是落實各方責(zé)任確保羊乳粉質(zhì)量安全的重要抓手。陜西省市場監(jiān)管部門要努力在開拓創(chuàng)新上下功夫、在質(zhì)量提升上想辦法、在產(chǎn)品研發(fā)上再突破、在高質(zhì)量發(fā)展上出實招，真正把陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質(zhì)量安全提升到一個新的更高的水平，為新時代陜西追趕超越做出更大的貢獻(xiàn)。