本報訊 （記者王薇）4月4日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷執(zhí)法的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗诽岢?，經(jīng)營者為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達成的有利于技術(shù)進步、增進效率、實現(xiàn)社會公共利益和保護消費者利益的協(xié)議；為提高防控物資產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率而統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工；為實現(xiàn)救災(zāi)救助等社會公共利益；為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率、增強中小經(jīng)營者競爭力等，符合反壟斷法規(guī)定的，國家市場監(jiān)管總局將依法給予豁免。

　　《公告》提出，依法加快審查涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)營者集中案件。疫情防控期間，經(jīng)營者集中申報繼續(xù)采取非現(xiàn)場方式進行。國家市場監(jiān)管總局已建立綠色審查通道，對醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、食品制造、交通運輸、批發(fā)零售等與疫情防控和基本民生密切相關(guān)領(lǐng)域，受疫情影響較重的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，以及為復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施的經(jīng)營者集中，進行快速審查。依法豁免涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)營者合作協(xié)議。鼓勵經(jīng)營者積極參與疫情防控，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　依法從嚴(yán)從重從快查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的壟斷行為。重點查處口罩、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品等防控物資及原輔材料，供水、供電、供氣等公用事業(yè)以及與其他民生密切相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)營者達成、實施的協(xié)同漲價、限制產(chǎn)量、分割市場、聯(lián)合抵制、固定或限定轉(zhuǎn)售價格等壟斷協(xié)議，以及不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造公平競爭市場環(huán)境，切實保護消費者利益。

　　加強公平競爭審查政策支持。加大對有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，指導(dǎo)政策制定機關(guān)科學(xué)開展公平競爭審查。既要防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施；也要簡化審查流程，快速審查通過有利于保障重要防控物資生產(chǎn)供應(yīng)，幫扶受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)經(jīng)營者恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)，擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)的政策措施。對排除和限制市場競爭不嚴(yán)重，且有助于實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施，應(yīng)明確實施期限。各級市場監(jiān)管部門要及時答復(fù)政策制定機關(guān)的意見征詢，支持政策制定機關(guān)切實提高審查效率，做好公平競爭審查工作，更好服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　積極做好對經(jīng)營者的反壟斷合規(guī)指導(dǎo)。支持經(jīng)營者根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況、規(guī)模大小、行業(yè)特性等，建立健全反壟斷法律合規(guī)制度，全面、有效開展反壟斷合規(guī)管理工作。各級市場監(jiān)管部門要認(rèn)真做好反壟斷合規(guī)指引，防止從事濫用市場支配地位行為，依法實施經(jīng)營者集中，公平參與市場競爭。支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，積極引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，主動維護市場競爭秩序。

　　《公告》強調(diào)，將及時響應(yīng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷訴求。疫情防控期間，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為，或者行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭，或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的，可以投訴、舉報。