新冠肺炎疫情的發(fā)生使住宿餐飲、文體旅游行業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。2月26日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開新聞發(fā)布會，邀請商務(wù)部、文化和旅游部、國家體育總局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就“加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)”進(jìn)行了介紹。

　　加大政策支持力度

　　商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義在會上介紹了住宿餐飲行業(yè)相關(guān)情況。2019年，我國住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入超過5萬億元，吸納就業(yè)人員超過2600萬人，是穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域。疫情發(fā)生以后，住宿餐飲企業(yè)營業(yè)收入大幅下降，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。為此，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列的支持政策，包括對疫情防控期間住宿餐飲企業(yè)等生活服務(wù)收入免征增值稅；對湖北以外的中小企業(yè)免征2—4月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對大型企業(yè)減半征收；對湖北省的企業(yè)免征2—6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)；緩交住房公積金；2—6月電價(jià)降低5%；對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸等。很多地區(qū)也出臺了支持措施，有的對住宿餐飲企業(yè)給予房租減免的支持，有的給予失業(yè)保險(xiǎn)、穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，有的為餐飲企業(yè)向大型集團(tuán)用戶提供團(tuán)餐牽線搭橋。

　　據(jù)了解，目前，中央和地方的支持政策正在逐步得到落實(shí)。商務(wù)部對4000余家生活服務(wù)企業(yè)開展了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，截至2月25日，有22%的企業(yè)表示已經(jīng)享受到了支持政策，一些大型住宿餐飲企業(yè)得到了銀行的貸款支持，明顯緩解了資金壓力。

　　住宿餐飲等行業(yè)中小企業(yè)居多，可抵押物少，如何使這些中小企業(yè)盡快地、順利地得到金融支持，維護(hù)好他們的資金鏈？如何使這些企業(yè)更有效的降低經(jīng)營成本，渡過這一困難時(shí)期？冼國義表示，這還需要金融機(jī)構(gòu)持續(xù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，行業(yè)、企業(yè)與政府部門的共同努力。“疫情不會改變住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、持續(xù)升級的趨勢，疫情結(jié)束后預(yù)計(jì)住宿餐飲業(yè)會迅速恢復(fù)。商務(wù)部還在會同相關(guān)部門進(jìn)一步研究出臺更有針對性的政策措施以支持企業(yè)渡過難關(guān)，同時(shí)也在研究疫情結(jié)束后振興餐飲業(yè)的舉措，以促進(jìn)餐飲業(yè)綠色、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展。”

　　引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)有面對面提供服務(wù)及人員聚集的特點(diǎn)，因此安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)格外重要。冼國義介紹，要按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”的原則，對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取消不合理的限制；對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)，盡量減少人員聚集；對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要嚴(yán)格管控，逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　據(jù)悉，商務(wù)部已經(jīng)對在做好防疫工作的前提下推動商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了安排部署，其中就包括對住宿和餐飲業(yè)的安排。“商務(wù)部已布置全國商務(wù)部門幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，包括協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)防護(hù)用品的配備、放開貨運(yùn)物流的限制，會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了零售餐飲企業(yè)疫情期間經(jīng)營服務(wù)防控的指南，對經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、場所環(huán)境、服務(wù)提供、設(shè)備管理、外賣服務(wù)等方面作出了安排；積極發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，支持飯店行業(yè)協(xié)會等制定酒店客房防疫自律公約實(shí)施指南、餐飲商戶食安防護(hù)行動指南，并向地方商務(wù)主管部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。”冼國義表示，這些措施既為企業(yè)復(fù)工提供了安全指引和相關(guān)保障，也增強(qiáng)了消費(fèi)者信心。“從目前監(jiān)測到的情況看，餐飲住宿業(yè)都在逐步復(fù)工，企業(yè)收入也有所回升。重點(diǎn)聯(lián)系的20家大型連鎖餐飲企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到57%；住宿業(yè)的復(fù)工率也已經(jīng)達(dá)到50%以上。當(dāng)然業(yè)態(tài)不同，復(fù)工的方式也不一樣。比如餐飲業(yè)的復(fù)工主要以外賣的方式，武漢市昨天一天餐飲外賣的數(shù)量達(dá)到13萬單。一些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的住宿、餐飲堂食也在復(fù)工，但在復(fù)工過程中還要做好防護(hù)、分散就餐。”

　　支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　疫情催生了新的服務(wù)模式加快發(fā)展，一是線下向線上加速發(fā)展。生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化程度得到了較大提升，企業(yè)或者自己單獨(dú)開發(fā)數(shù)字化平臺，或者與大的電商平臺合作，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶溝通、訂單達(dá)成、物流和配送管理。二是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化程度提升。同時(shí)服務(wù)多個(gè)餐飲門店、餐飲企業(yè)的中央廚房在快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的生鮮配送、標(biāo)準(zhǔn)化的半成品配送都在迅速的增長。三是行業(yè)融合互助。不同行業(yè)之間，平臺企業(yè)和商戶之間抱團(tuán)取暖，相互融合、相互支持。比如餐飲企業(yè)的員工為快遞、批發(fā)、零售企業(yè)服務(wù)，住宿企業(yè)為返城復(fù)工的其他企業(yè)員工提供隔離場所等。四是全面推廣無接觸配送。一些餐飲外賣平臺和餐飲企業(yè)及時(shí)推出了“無接觸配送”“安心送”“移動食堂”“大廚直播帶貨”等服務(wù)。消費(fèi)者在預(yù)定、制作和配送等環(huán)節(jié)，盡最大可能減少直接與企業(yè)員工接觸。

　　在發(fā)展新業(yè)務(wù)模式的同時(shí)，企業(yè)還在努力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),一些生活服務(wù)企業(yè)、電商平臺還積極為抗疫一線提供服務(wù)保障，這種保障有些還是免費(fèi)的。冼國義介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月中旬，餐飲住宿企業(yè)共為武漢等地一線抗疫人員免費(fèi)提供了40余萬份餐飲、逾萬余間的房間。這些模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)調(diào)整，有利于在疫情防控背景下滿足人民群眾乃至抗疫一線的需要，有利于行業(yè)自救和發(fā)展，也反映了生活服務(wù)業(yè)信息化、品質(zhì)化、便利化、融合化發(fā)展的新趨勢，商務(wù)部對此積極支持。“我們將進(jìn)一步研究推動這些行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，推動‘放管服’改革，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)在疫情結(jié)束后盡快恢復(fù)并提質(zhì)擴(kuò)容。”