江蘇省常州市市場監(jiān)督管理局局長  何革 

　　2019年，江蘇省常州市市場監(jiān)管局緊緊圍繞省局“推進高質量監(jiān)管，助力高質量發(fā)展”工作主題，縱深推進“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質量、促進發(fā)展”各項工作，被評為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”，開啟了常州市場監(jiān)管事業(yè)的新篇章。2020年，常州市市場監(jiān)管局將繼續(xù)突出“推進高質量監(jiān)管，助力高質量發(fā)展”工作主題，以省局拉高線樹品牌為牽引，以“勇當服務高質量發(fā)展排頭兵”為目標，全力以赴開啟“共建共治共享”市場治理現(xiàn)代化新征程。

　　2019年，常州市市場監(jiān)管局食品藥品動態(tài)信用監(jiān)管新模式獲評為全國優(yōu)秀信用案例，新北區(qū)、天寧區(qū)創(chuàng)成省級食品安全示范城市，常州市局用自己的行動為食品安全保駕護航。

　　服務發(fā)展“立新功”，勇當優(yōu)化營商環(huán)境“弄潮兒”   深入推進行政審批制度改革，在江蘇省首創(chuàng)“一城通辦”登記，積極推進工業(yè)產品許可“瘦身”，深入實施知識產權戰(zhàn)略，其中，武進國家高新區(qū)獲批國家知識產權示范園區(qū)，7家企業(yè)獲批國家知識產權示范企業(yè)，獲省專利獎數(shù)和省企業(yè)知識產權“戰(zhàn)推”立項數(shù)均居江蘇省第一名。深入推進質量強市戰(zhàn)略，獲省質量信用2A、3A級工業(yè)企業(yè)數(shù)創(chuàng)歷史新高，列全省第一，主導完成36項國家、行業(yè)和地方標準制定，一批標準化示范區(qū)和高新技術自主創(chuàng)新標準化試點項目通過驗收，天寧區(qū)在全國率先實施了區(qū)長標準獎制度。

　　監(jiān)管創(chuàng)新“結碩果”，勇做治理體系現(xiàn)代化“探索者”   “雙隨機、一公開”監(jiān)管探出新路，先后開展了“醫(yī)療服務價格重點治理”和“商品條碼”雙隨機抽查，全面完成“非法金融”定向抽查。信用監(jiān)管積沙成塔，向省監(jiān)管信息平臺歸集信息全省領先，食品藥品動態(tài)信用監(jiān)管新模式獲評為全國優(yōu)秀信用案例。重點領域執(zhí)法保持高壓，開展整治“保健”市場亂象百日行動等多個專項行動。產品合格率持續(xù)提升，消費品抽檢合格率高于全省2.38個百分點。

　　守護安全“保穩(wěn)定”，勇為便民辦實事“店小二”   食品、藥品安全基礎顯著夯實，新北區(qū)、天寧區(qū)創(chuàng)成省級食品安全示范城市，建成92家“安心菜場”、1萬余家“陽光餐飲”單位，培育中國商品交易市場百強市場4家。實施食品藥品安全大排查大檢查大督查專項行動，整改問題210個，將“五位一體”陽光餐飲同步接入網絡訂餐第三方平臺，打造食品安全社會共治的“常州模式”。消費維權體系顯著優(yōu)化，實現(xiàn)“五線合一、一號對外”，在全省率先出臺《將經營者損害消費者合法權益行為提請記入信用檔案的操作辦法（暫行）》。

　　熔鐵成鋼“提效能”，勇葆守初心擔使命“先鋒崗”   穩(wěn)妥推進機構改革，做到了思想不亂、工作不斷，高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。規(guī)范機關內部運行機制，組織全員業(yè)務培訓，選樹首批10名“最美市場監(jiān)管人”。

　　2020年，常州市市場監(jiān)管局將全力以赴開啟“共建共治共享”市場治理。引入物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、感知預警、視頻監(jiān)控等技術手段，提升精準化監(jiān)測預警、動態(tài)化風險評估、智能化威懾打擊水平，為食品安全的發(fā)展提供新的抓手。

　　對照“市場化、法治化、國際化”標準，打造投資興業(yè)高地   開展營商環(huán)境“對標找差”活動：一是市場準入再便利，推廣“企業(yè)全鏈通綜合服務平臺”，深化“證照分離”改革，優(yōu)化“一網通辦”審批服務機制；二是質量強市戰(zhàn)略再聚焦，標準聚焦高端化，企業(yè)聚焦精品化，認證聚焦體系化，培育首批“江蘇精品”品牌企業(yè)，做大省級、市級質量獎和3A級、2A級質量信用企業(yè)基數(shù)，推進管理體系認證、產品認證、服務認證等質量認證體系建設，啟動國家有機產品認證示范區(qū)建設；三是知識產權再突出，突出區(qū)域板塊，實現(xiàn)轄市（區(qū)）省知識產權試點示范全覆蓋，突出園區(qū)主陣地，突出企業(yè)主體，圍繞市“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)，實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，突出知識產權聯(lián)合保護。

　　構建“共建共治共享”格局，全力打造安全和諧高地   以“安全生產專項整治年”為契機，構建“共建共治共享”格局：一是把黨委政府總責挺在前，加大對市場監(jiān)管涉安事項的重視力度；二是把企業(yè)主體責任擺在前，探索分行業(yè)、分類制定企業(yè)主體責任清單，分類指導、評價；三是把吹哨人安在前，重點在舉報獎勵、舉報人保護、舉報約束三方面細化相關規(guī)定；四是把技防用在前，積極引入物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、感知預警、視頻監(jiān)控等技術手段，提升精準化監(jiān)測預警、動態(tài)化風險評估、智能化威懾打擊水平；五是突出協(xié)同作戰(zhàn)，把社會共治設在前，推進內部融合監(jiān)管，強化監(jiān)管疊加效用，突出行業(yè)協(xié)會、媒體等作用，逐步形成協(xié)同共治的良好局面。

　　完善“事中事后監(jiān)管”鏈條，全力打造公平競爭高地   “雙隨機、一公開”形成監(jiān)管高效機制，通過完善市場監(jiān)管領域各部門“一單兩庫”，開展跨部門聯(lián)合“雙隨機”檢查；綜合執(zhí)法探索形成經驗，穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革，開展跨部門、跨領域、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成綜合執(zhí)法常州經驗；監(jiān)管聯(lián)動形成一體，建立質量抽查一體化工作格局，統(tǒng)一計劃、實施、分析、運用，建立專項整治一體化工作格局，分時段聯(lián)合推進各類專項整治，做到檢查一個行業(yè)落實多項整治。

　　抓牢“基層基礎基本功”重點，全力打造人才隊伍高地   一是基層建設突出規(guī)范化，推進市場監(jiān)管標志標識、執(zhí)法文書、業(yè)務流程等規(guī)范化；二是政務管理突出制度化，形成“市場監(jiān)管政務管理制度體系”；三是業(yè)務管理突出簡約化，探索大監(jiān)管、大質量、大安全、大執(zhí)法、大消費等板塊化業(yè)務組織模式；四是工作保障突出智慧化，構建一體化信息平臺，實現(xiàn)單點登錄；五是能力提升突出綜合化，綜合培訓夯實干部基本功。