2018年12月24日，機構(gòu)整合，山東省煙臺市市場監(jiān)管局組建掛牌，正式對外履職行責(zé)，大市場、大監(jiān)管新格局就此開啟。

　　拓展商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境;完善市場監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能;提升風(fēng)險防范能力，加大對重點領(lǐng)域監(jiān)管力度......邁入質(zhì)量時代的煙臺市市場監(jiān)管局，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，為創(chuàng)新市場監(jiān)管深入探索，提供了“放管服”改革的新樣本。

　　深化商事制度改革

　　激發(fā)市場活力

　　煙臺市委書記張術(shù)平對優(yōu)化營商環(huán)境極為重視，他要求各部門“要將營商環(huán)境視為打造地方綜合競爭力的重要因素之一，把簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，作為深化市場化改革的重頭戲，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想點子、出政策、解難題”。

　　煙臺市市場監(jiān)管局掛牌運行以來，積極深化商事制度改革，進(jìn)一步推動“證照分離”，大幅壓縮企業(yè)開辦時間，簡化企業(yè)注銷流程，減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，努力打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。今年，煙臺市15類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項壓減為10類，食品和機械裝備制造領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)周期由22個月縮短為3個月，實用新型、外觀設(shè)計專利由8—9個月縮短為15—30天，全面實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，取消了計量保證核查，市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟蠓崴佟?/p>

　　煙臺市市場監(jiān)管局“深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管措施政策”的這一做法，今年5月被國務(wù)院辦公廳通報表揚;7月份，國家市場監(jiān)管總局在煙臺市召開了現(xiàn)場交流會。

　　環(huán)境是骨骼，質(zhì)量是生命。煙臺市在企業(yè)集中度高、質(zhì)量需求大的行業(yè)，大力實施質(zhì)量提升行動，帶來直接效果。引導(dǎo)7227家個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，推行“1+7”NQI質(zhì)量提升服務(wù)，4家企業(yè)獲得“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證，占全省認(rèn)證總數(shù)的1/5，位居全省第一。

　　以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。目前，3個國家級試點、28個省級標(biāo)準(zhǔn)化試點已完成，指導(dǎo)完成32項標(biāo)準(zhǔn)制修訂，28個國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過驗收，151個項目獲得595萬元的標(biāo)準(zhǔn)化資助資金。

　　知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)取得新突破。截至今年10月底，全市有效發(fā)明專利擁有量7106件，新增注冊商標(biāo)17638件，馬德里國際商標(biāo)年注冊量35件，新認(rèn)定國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)7家，新認(rèn)定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)14家。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高。全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到900億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被納入全國首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。“商事制度改革有效地激發(fā)了市場活力”煙臺市市場監(jiān)管局局長王文鋒說。

　　重塑監(jiān)管格局

　　鐵拳執(zhí)法只為“天下少假”

　　食品安全是市場監(jiān)管的重中之重。一年來“，食安煙臺”建設(shè)扎實推進(jìn)。全市1600家食品生產(chǎn)企業(yè)全部實行風(fēng)險分類監(jiān)管，90%以上的生產(chǎn)企業(yè)制定了食品安全風(fēng)險清單，5.4萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化監(jiān)管，完成國家、省、市、縣四級食品抽檢49739批次，“食安山東”示范單位達(dá)到625個，創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”26家、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場12家，市區(qū)399所中小學(xué)校食堂“明廚亮灶”全部完成，8100余家餐飲單位實行“明廚亮灶”。

　　公正監(jiān)管和市場活力是一枚硬幣的兩面。沒有公正監(jiān)管就不會有公平競爭，沒有公平競爭就不會有市場活力。近年來政府職能轉(zhuǎn)變的一個重要方向，就是從過去直接干預(yù)經(jīng)濟、配置資源，轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境上來。

　　“新形勢下市場監(jiān)管不同于高度集中計劃體制下的市場管理，需要創(chuàng)新監(jiān)管方式、分類實施，需要對監(jiān)管格局實行重塑。”煙臺市市場監(jiān)管局局長王文鋒說。

　　基于此，他們積極開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊，實行一支隊伍管執(zhí)法。截至目前，查處的違法案件數(shù)量和案值分別增長139%和30%。在全省率先完成12315、12365等5條熱線整合。“不敢說‘天下無假’，只能說逐步做到‘天下少假’，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心。”對于“假冒偽劣產(chǎn)品問題”，煙臺市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓住食藥、兒童、老年人用品等重點領(lǐng)域，通過巨額懲罰、內(nèi)部舉報人等制度嚴(yán)格監(jiān)管，同時加強企業(yè)自律和社會共治。

　　織密“大市場”“大監(jiān)管”網(wǎng)

　　護航高質(zhì)量發(fā)展

　　煙臺市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，新的一年，市場監(jiān)管局將不斷提升市場監(jiān)管一體化、規(guī)范化、法治化、智慧化水平，織密“大市場”“大監(jiān)督”之網(wǎng)，為煙臺高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　優(yōu)化商事改革永遠(yuǎn)在路上。將力爭實現(xiàn)抵押登記1個工作日內(nèi)完結(jié)，對食品相關(guān)產(chǎn)品實行告知承諾審批，平均審批時間壓縮為9個工作日。2020年底前，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域16個部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量35項以上，爭取新增中國質(zhì)量獎或省長質(zhì)量獎1個。

　　抓好小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，確保100%完成總目標(biāo)，力爭2020年全市有效發(fā)明專利擁有量突破8000件，萬人發(fā)明專利擁有量力爭突破11件，商標(biāo)注冊1萬件，到2020年底，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

　　著力推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，落實“雙打”工作三年打假任務(wù)，將消費者滿意率穩(wěn)定在90%以上。創(chuàng)建省級、市級、縣級放心消費示范單位達(dá)到1500家以上，牢牢守住食藥等重點領(lǐng)域安全底線。完成10家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和65家農(nóng)貿(mào)市場快速檢測室建設(shè)，打造和提升改造“明廚亮灶”餐飲服務(wù)單位2000家，90%以上學(xué)校食堂實施食品大宗原料集中招標(biāo)定點采購，“明廚亮灶”達(dá)到100%。