豬肉是重要的民生產(chǎn)品，豬肉保供穩(wěn)價，中央高度重視，社會高度關(guān)注。臨近元旦春節(jié)，社會各界對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供形勢更為關(guān)注。12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行11月份生豬生產(chǎn)形勢發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛就生豬生產(chǎn)恢復和政策落實情況作簡要介紹。王俊勛表示，考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預(yù)期。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開會議，研究部署落實進一步加大力度做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要多措并舉，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作:一要進一步壓實地方責任。認真落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制，進一步明確生豬自給率或調(diào)出量目標，督促重點省份抓緊恢復生產(chǎn)。二要確保各項扶持政策不折不扣落實落地。打通政策落實的最后一公里，確保政策落實到場到戶。三要總結(jié)推廣各地涌現(xiàn)的典型復養(yǎng)增養(yǎng)模式。“抓大不放小”，引導大型養(yǎng)豬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，采取多種形式帶動中小養(yǎng)殖場戶盡快補欄增養(yǎng)、恢復生產(chǎn)。四要堅持不懈抓好非洲豬瘟防控。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測報告制度和現(xiàn)行有效防控措施。

　　截至目前，全國31個省份都出臺了文件，細化了生豬生產(chǎn)扶持政策，形成了恢復生豬生產(chǎn)的強大推動力。在扶持政策和市場行情的帶動下，11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，這為明年加快恢復生豬生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)，也增強了公眾對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的信心。

　　11月份活豬、豬肉價格明顯回落

　　從9月份開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力加強了生豬生產(chǎn)調(diào)度，在原來400個縣定點監(jiān)測的基礎(chǔ)上也增加了對全國規(guī)模養(yǎng)豬場的每月調(diào)度，從而大大強化了對生豬生產(chǎn)形勢的把握。

　　王俊勛表示，從生產(chǎn)調(diào)度情況來看，各項恢復生豬生產(chǎn)的政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，加上市場行情的帶動，生豬養(yǎng)殖場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升，主要出現(xiàn)以下幾個方面的積極信號:

　　一是生豬存欄首次探底回升。11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄兩個重要生產(chǎn)指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的局面。從不同區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了6個省份;有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了5個。

　　二是規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復勢頭更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點，已連續(xù)3個月環(huán)比增長。

　　三是豬飼料產(chǎn)銷量持續(xù)增長。據(jù)對全國飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)測，11月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長6.9%。豬飼料是生豬養(yǎng)殖的物質(zhì)基礎(chǔ)，豬飼料產(chǎn)量連續(xù)3個月環(huán)比增長，也反映出全國生豬生產(chǎn)恢復的好勢頭。

　　四是后備母豬銷量回升。據(jù)對重點種豬企業(yè)跟蹤檢測，11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長了25.9%，同比增長了135%，這表明養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)信心進一步增強。

　　生產(chǎn)是保障供應(yīng)的源頭和基礎(chǔ)，隨著生豬生產(chǎn)加快恢復，出欄生豬會逐步增加，漲價預(yù)期回調(diào)，11月份活豬和豬肉價格明顯回落。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿(mào)市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。從后期趨勢看，雖然當前全國總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應(yīng)能力還需半年左右時間。

　　王俊勛表示，由于6—8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期測算，對應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節(jié)豬肉消費旺季到來，豬肉市場供應(yīng)仍然偏緊。不過，今年的禽肉、牛羊肉形勢也不錯，禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。

　　加快中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)恢復

　　我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶。從豬肉產(chǎn)量上看，中小養(yǎng)殖場戶生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供不可缺少的部分。

　　王俊勛表示，加快中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)恢復，直接關(guān)系到全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標能不能如期完成。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》中明確提出，要積極帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)戶穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。為落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川綿陽召開了大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶座談會。會議邀請了溫氏、正邦、雙胞胎、揚翔、鐵騎力士、德康等6家大型龍頭企業(yè)并介紹他們幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展的經(jīng)驗做法。

　　目前，6家企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復產(chǎn)能。一是推動建立對接幫扶機制。組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產(chǎn)的合作協(xié)議，通過建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，強化政策和技術(shù)的支持，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。二是加強技術(shù)指導和服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，強化對中小養(yǎng)殖場戶技術(shù)培訓和指導，推廣疫病防控和節(jié)本增效實用技術(shù)，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升飼養(yǎng)管理能力水平。三是開展”大場帶小場、防疫保生產(chǎn)“專項行動。引導鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮資金、市場、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，指導幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。

　　四川鐵騎力士集團總裁李全表示，圍繞“川豬振興”目標，集團加大生豬養(yǎng)殖布局，已完成綿陽100萬頭的產(chǎn)能布?局，已完成涼山州120萬頭的項目建設(shè)。為了更好帶動中小?規(guī)模養(yǎng)殖場戶，2014年，鐵騎力士集團提出高效養(yǎng)殖1211模?式(1棟豬舍+2夫妻+年出欄1000頭肥豬=純收入至少?10萬元以上)，做到“七統(tǒng)一“服務(wù)(統(tǒng)一設(shè)計豬舍、統(tǒng)一提供?豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供藥品疫苗、統(tǒng)一標準化管理、?統(tǒng)一合同價回收、統(tǒng)一品牌銷售)，實現(xiàn)“三無一穩(wěn)”(無重大?死亡風險、無重大行情低迷風險、無資金中轉(zhuǎn)負擔，養(yǎng)好豬便?能穩(wěn)定獲得好收益)。據(jù)了解，此模式已在四川綿陽、廣元、涼?山州、宜賓，貴州銅仁、黑龍江青岡、江西豐城等地成功推廣，?帶動中小養(yǎng)殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左?右，戶均增收12.7萬元以上。在此基礎(chǔ)上，鐵騎力士集團又?探索出“1+8”精準扶貧模式，即:通過縣政府引導和搭建平?臺，企業(yè)帶動，經(jīng)濟能人主導投資修建生豬標準化養(yǎng)殖場，金?融機構(gòu)給予專項貸款，每個點由8個貧困戶聯(lián)合參與經(jīng)營。?通過這種模式，實現(xiàn)參與的貧困戶戶均年收入5000元左右，?經(jīng)濟能人年收入10萬元以上，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的市?場化運營和可持續(xù)發(fā)展。下一步，集團將發(fā)揮企業(yè)龍頭優(yōu)勢，積極帶動中養(yǎng)殖場戶養(yǎng)好豬，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和中小農(nóng)戶脫貧增收貢獻一份力量。

　　發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還對個別地方出現(xiàn)的“炒豬團”作出回應(yīng)。“炒豬團”是通過一些團伙向養(yǎng)殖場戶投放丟棄的死豬，制造和傳播養(yǎng)殖場發(fā)生疫情的輿論，誘使養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價格，從而達到“炒豬”牟利。

　　王俊勛表示，上述“炒豬”行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴重破壞生豬生產(chǎn)秩序，嚴重損害養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》，從強化疫情排查、加強聯(lián)防聯(lián)控、廣泛宣傳等方面打擊和防范“炒豬”行為，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。(本報記者  王金臣  綜合整理)