中新經(jīng)緯客戶端12月18日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站18日消息，近日，發(fā)改委、交通運輸部、公安部、國家鐵路集團等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全力做好2020年春運工作的意見》(下稱《意見》)，要求鐵路要充分利用高鐵輸送能力，同時保證慢火車開行規(guī)模；做好電子客票試點推廣等工作，推行回空方向列車票價優(yōu)惠措施，鼓勵“反向春運”等。

　　《意見》指出，著力加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握春運形勢特點。2020年春運全國旅客發(fā)送量將達到約30億人次，比上年略增。其中，道路24.3億人次，下降1.2%；鐵路4.4億人次，增長8%；民航7900萬人次，增長8.4%；水運4500萬人次，增長9.6%。綜合分析，隨著我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加平衡協(xié)調(diào)，春運遷移人口總量增長放緩，長距離遷移比例降低，供需總量矛盾呈緩和趨勢；2020年春節(jié)較早，預(yù)計節(jié)前客流較為集中，鐵路部分重點方向、民航少量熱點航線運力較為緊張；群眾出行方式更加多元化，自駕出行持續(xù)增長，公路保暢面臨嚴(yán)峻考驗；惡劣天氣引起的安全風(fēng)險不容忽視，農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患較為突出。

　　《意見》還指出，切實加強運力保障、運輸銜接和應(yīng)急保暢。

　　千方百計增加運力。鐵路要充分利用高鐵輸送能力，同時保證慢火車開行規(guī)模。公路、水路要加強重要樞紐、重點水域、旅游景區(qū)等客流密集地區(qū)運力供給，加強農(nóng)村客運運力組織。民航要通過安排加班、調(diào)換機型、臨時經(jīng)營等方式加強運力調(diào)配。

　　著力加強聯(lián)程聯(lián)運。各地區(qū)交通運輸部門要加強與鐵路、民航的對接，綜合調(diào)度道路客運班線、城市軌道交通、公共電汽車與鐵路臨客列車、民航加班機等的銜接，暢通出行“最后一公里”。

　　多措并舉做好道路治堵保暢。提前對春運易擁堵緩行路段及收費站開展排查，分類制定疏導(dǎo)、繞行等應(yīng)對方案。提升高速公路電子不停車快捷收費服務(wù)質(zhì)量和水平，強化人工收費車道服務(wù)和管理。加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，及時發(fā)布高速公路路況和服務(wù)區(qū)信息。

　　統(tǒng)籌兼顧客貨運輸。在保證旅客運輸?shù)耐瑫r，努力保障煤炭、石油、糧食和節(jié)日商品等物資運輸。充分利用節(jié)中臨客停運的有利時機，及時組織急需物資運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

　　有效應(yīng)對惡劣天氣等突發(fā)事件。建立健全氣象信息快速通報和預(yù)報預(yù)警機制，及時發(fā)布航班、車次調(diào)整信息，引導(dǎo)旅客有序流動；在惡劣天氣時督促道路客運企業(yè)暫?；蛘{(diào)整發(fā)車班次、水運企業(yè)限制船舶開航，引導(dǎo)群眾減少駕車出行，降低路上滯留和事故風(fēng)對機場、火車站因天氣等原因延誤晚點出現(xiàn)大量旅客滯留的，要及時調(diào)配運輸工具和人員，疏散滯留旅客。

　　《意見》提出，把安全生產(chǎn)作為重中之重。

　　落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)要壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。鐵路運輸企業(yè)要全面抓好設(shè)備特別是新投產(chǎn)設(shè)備的檢查檢測和維修養(yǎng)護；道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為；水運企業(yè)要加強對所屬船舶的安全管理，切實落實惡劣天氣限制開航等要求；航空公司要針對飛機除防冰、運行控制、特殊機場、老舊飛機維護等重點環(huán)節(jié)，加強管控，確保飛行安全、地面安全、空防安全；車站、機場、碼頭、重點通航建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，嚴(yán)防夾帶“三品”進站(場)；網(wǎng)約車平臺公司要強化運行風(fēng)險管控，嚴(yán)格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求。

　　嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。各地區(qū)要嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危一貨”和校車等重點車輛，排查“黑企業(yè)”“黑客車”，特別要加大對異地開行的大中型客車的監(jiān)管力度，加強公路貨車違法超限超載治理，依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴(yán)重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動，進一步加大對“機鬧”“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運輸秩序和運行安全違法行為的打擊力度。

　　《意見》還提出，優(yōu)化售檢票等重點環(huán)節(jié)服務(wù)舉措。鐵路要進一步強化12306網(wǎng)站技術(shù)防控，發(fā)揮候補購票等有效手段，維護公平的網(wǎng)絡(luò)購票秩序，做好電子客票試點推廣等工作，推行回空方向列車票價優(yōu)惠措施，鼓勵“反向春運”。航空公司要加強對OTA平臺、銷售代理企業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行票價、退改簽收費等規(guī)定。道路客運企業(yè)要持續(xù)提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，提高班次可售率，積極開展電子客票推廣應(yīng)用。

　　提升交通場站等重點區(qū)域服務(wù)能力。車站、機場、港口等客運樞紐要進一步改善旅客候乘環(huán)境，著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平。規(guī)范客運樞紐引導(dǎo)標(biāo)志，加強站場環(huán)境整治，提升旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘的舒適性和便捷性。加強高速公路服務(wù)區(qū)管理，最大限度保障餐飲、停車、加油、汽車充電等，提高服務(wù)能力和水平。

　　加強對重點群體的針對性服務(wù)。主要樞紐場站要設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候乘區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點，為困難旅客提供關(guān)愛幫扶。鐵路部門要采用設(shè)定專窗、預(yù)訂團體票等措施，為務(wù)工人員、學(xué)生和邊遠地區(qū)旅客提供購票服務(wù)。

　　《意見》還指出，提升春運基礎(chǔ)能力水平。發(fā)揮科技對春運的支撐作用。各地區(qū)要探索建立服務(wù)春運的技術(shù)支撐體系，加強與互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商、大數(shù)據(jù)公司、新媒體等的合作，利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺加強對客流、路況的監(jiān)測預(yù)測，快速準(zhǔn)確了解旅客的服務(wù)需求和意見建議，及時發(fā)布信息、提前預(yù)警，以科技手段提升管理水平。