本報記者  李苑田  姜非非  通訊員  時營

　　遼寧省大連市市場監(jiān)管局堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化“放管服”改革，服務高質量發(fā)展，圍繞“買賣公平，不讓消費者吃虧;文明規(guī)范，不惹消費者生氣”主題，打造放心消費城市，扎實開展十個專項行動，整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

　　以減少行政審批為著力點，深入推進商事制度改革  持續(xù)推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設，對106項審批事項實施“證照分離”改革，下放企業(yè)登記監(jiān)管權和名稱核準權，建立企業(yè)名稱自主申報制度，推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“先證后核”，告知承諾辦理12952件，優(yōu)化準入服務辦理52498件。推進行政審批一體化建設，70%以上政務服務事項“一窗受理”，22個審批事項現(xiàn)場辦結，11個高頻政務服務事項“最多跑一次”。企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日，登記時間壓縮至12小時以內。推行簡易注銷便利化改革，核準簡易注銷戶數(shù)占比54.5%。對有急切審批需求的企業(yè)，實施“5+2”、延時服務、容缺受理等舉措。在行政服務大廳設置“電子化服務專區(qū)”，登記服務實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理。開展“政銀助企”合作，企業(yè)可就近到258家銀行網(wǎng)點辦理執(zhí)照。截至11月末，大連市市場主體實有737830戶，同比增長4.53%;其中，實有企業(yè)276267戶，同比增長8.08%。

　　以食品藥品和特種設備監(jiān)管等為著力點，嚴守安全底線  推動《大連市市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》以大連市委、市政府名義印發(fā);組織全覆蓋、全業(yè)態(tài)8輪創(chuàng)建明察暗訪，排查整治問題隱患3602個(次);聯(lián)合網(wǎng)絡訂餐平臺開展“凈網(wǎng)明廚、封簽送達”行動，在東三省率先將“明廚亮灶”延伸到外賣平臺，其做法獲“2019餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎”;實施學生餐“三化兩制一通報”制度，高考食品安全保障工作被央視報道。約談藥品企業(yè)及醫(yī)療機構170家，全覆蓋檢查企業(yè)300余家次;整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、違規(guī)銷售處方藥等行為，立案151起。開展保健食品等專項整治。

　　以維護市場競爭秩序為著力點，推進監(jiān)管執(zhí)法工作  企業(yè)年報率達91.75%。開展保健市場整治，檢查經(jīng)營主體及場所5725個，協(xié)作執(zhí)法46次，立案65件。嚴厲打擊聚集式傳銷活動，立案112件，清查傳銷人員232人，搗毀取締窩點、場所69處。強化價格監(jiān)管，查結串通漲價案件19件，罰款860萬元;對擅自突破政府定價的24件案件，退還多收價款3622萬元，罰款1870萬元。在9家集貿市場建立先行賠付制度，重點整治海鮮調包宰秤、缺斤短兩、螃蟹過度捆綁等問題。開展假冒偽劣食品專項整治，查結案件41件。

　　以助推高質量發(fā)展為著力點，引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展  培育國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)12家、優(yōu)勢企業(yè)75家，培育貫徹國家知識產(chǎn)權管理規(guī)范標準化認定企業(yè)71家;落實知識產(chǎn)權質押融資6筆8.54億元;全市萬人有效發(fā)明專利擁有量21.07件，同比增長16.5%;商標新注冊量同比增長28.4%，有效注冊總量同比增長23.8%;成功獲批全國知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市。完成第六屆市長質量獎評定，獎勵企業(yè)800萬元;1家企業(yè)獲省長質量獎金獎、3家企業(yè)獲省長質量獎銀獎，獲獎企業(yè)數(shù)居遼寧省首位。有機產(chǎn)品認證證書位列全省第一，全國第九位。開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，相關指標全國排名第二;指導企業(yè)制修定國際標準2項、國家標準96項;獎勵78個標準化項目814萬元，計量惠企幫扶企業(yè)174家，推動“個轉企”1765個。

　　以推動整合融合為著力點，完善體制機制建設  按照開門搞三定、人崗相適、優(yōu)化組合配備等原則，交流調整干部269人，處級領導干部按照“1+1+1”方式(即考慮原工商、食藥監(jiān)、質監(jiān)、物價和知識產(chǎn)權等部門優(yōu)化組合)配備的部門30個。完成市場監(jiān)督管理部門權責清單動態(tài)調整，規(guī)范涉企檢查行為;出臺《黨組工作規(guī)則》《公務員平時考核辦法》等制度機制，實施門禁管理，推動機關秩序規(guī)范。堅持“新官理舊賬”，推進處理59個歷史遺留案件、25份遺留合同、5件信訪積案及推進原各局328項巡視巡察反饋問題整改。