中國食品網(wǎng)播報(bào) 2018年1月，“證照分離”改革試點(diǎn)工作在四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)實(shí)施。瀘州市市場監(jiān)督管理局在改革試點(diǎn)中推出“兩書五辦法”（告知書、承諾書，事中事后監(jiān)管辦法、審批改備案管理辦法、告知承諾制實(shí)施辦法、提高審批透明度和可預(yù)期性辦法、加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理辦法），有效推動“證照分離”改革，降低準(zhǔn)入門檻，在創(chuàng)建防治政府建設(shè)示范市中，為強(qiáng)化市場監(jiān)管提供了制度保障。

　　辦理“證照分離”事項(xiàng)26337件，惠及企業(yè)17899戶

　　2018年11月，瀘州市第一批“證照分離”改革實(shí)施以來，全市辦理“證照分離”事項(xiàng)26337件，惠及企業(yè)17899戶。

　　涉及公共衛(wèi)生、城市管理、食品經(jīng)營、交通運(yùn)輸?shù)阮悇e，審批改為備案的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販備案辦辦件4581件，占總辦件數(shù)的17.39%；

　　實(shí)行告知承諾辦件4841件，其中公共場所衛(wèi)生許可事項(xiàng)辦件量1430件，占告知承諾件總量的 29.54%；

　　優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)16915件，占總辦件數(shù)的64.23%，主要集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品經(jīng)營、醫(yī)師執(zhí)業(yè)和煙花爆竹、道路貨運(yùn)經(jīng)營許可等事項(xiàng)。

　　改革行政審批事項(xiàng)

　　確定的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中,市級審批權(quán)限36項(xiàng)，縣級審批權(quán)限26項(xiàng)，其中直接取消審批2項(xiàng)，審批改為備案2項(xiàng)，實(shí)行告知承諾19項(xiàng)，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)83項(xiàng)，所有事項(xiàng)涉及市、縣級部門共34個。

　　推動涉企行政審批減放轉(zhuǎn)優(yōu)

　　減證減材料：自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)對藥品經(jīng)營零售藥店實(shí)行“多證合一”，將原來分別核發(fā)證照改為只核發(fā)一張?jiān)S可證，即《藥品經(jīng)營許可證》，并在許可證經(jīng)營范圍中注明其他經(jīng)營項(xiàng)目。

　　減少創(chuàng)業(yè)成本：由一個窗口完成對企業(yè)開辦全部資料的采集，并實(shí)時推送到涉及的業(yè)務(wù)部門，給企業(yè)提供集成化的服務(wù)，做到了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，提高辦件透明度。

　　形成以管促放改革推進(jìn)模式

　　狠抓監(jiān)管措施配套：截至目前，市市場監(jiān)管局等部門制定相關(guān)辦法和制度32個。明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管手段。

　　建立完善工作機(jī)制：根據(jù)要求，進(jìn)一步完善推進(jìn)“證照分離”改革的工作機(jī)制制度，進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責(zé)分工。（經(jīng)濟(jì)觀察記者葉青）