一、案例基本信息采集

　　案例類型： 銷售不合格食品案（網(wǎng)絡(luò)抽檢不合格）

　　二、案例正文采集

　　【案情簡介】

　　2019年6月11日，廣東省市場監(jiān)督管理局對羅定市某農(nóng)業(yè)科技有限公司在網(wǎng)上銷售的鯊魚干（散裝稱重，生產(chǎn)日期為2019年6月3日）進(jìn)行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗“N-甲基亞硝胺項目”不合格。云浮市市場監(jiān)督管理局于2019年7月15日委托羅定市市場監(jiān)督管理局辦理。2019年7月15日，羅定市監(jiān)局執(zhí)法人員依法對該公司進(jìn)行檢查，并向當(dāng)事人送達(dá)檢驗結(jié)果告知書和檢驗報告，檢查現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有抽樣檢驗同批次的鯊魚干。當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定，涉嫌經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品。羅定市市監(jiān)局于2019年7月15日對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

　　【調(diào)查與處理】

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人通過京東平臺“中國特產(chǎn)·羅定館”網(wǎng)上銷售渠道，銷售從廣西北海批發(fā)市場的一家海味店中發(fā)貨的“鯊魚干”。當(dāng)事人收到檢驗報告后，及時下架、實施召回和不再銷售上述商品，沒有庫存。當(dāng)事人從2019年6月3日至7月15日，共銷售上述不合格鯊魚干2.5公斤，銷售價為78元/公斤，進(jìn)貨價為66元/公斤，銷售金額為195元，違法所得為30元。另查明，當(dāng)事人在購銷上述鯊魚干的過程中，與供應(yīng)商之間以口頭承諾方式采購、供貨，沒有簽訂書面采購合同或協(xié)議，沒有查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，未按規(guī)定落實進(jìn)貨查驗記錄制度。

　　羅定市市監(jiān)局于2019年10月14日依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項和第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正“進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件、未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗記錄制度”的違法行為，并作如下處罰：（一）沒收違法所得30元，上繳國庫；（二）對當(dāng)事人“進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件、未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗記錄制度”的違法行為給予警告；（三）對當(dāng)事人經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的違法行為處以罰款50000元，上繳國庫。

　　【法律分析】

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人在購銷上述鯊魚干的過程中，沒有查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條的規(guī)定，構(gòu)成“進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件、未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗記錄制度”的違法行為。

　?。ǘ┊?dāng)事人銷售的鯊魚干“N-甲基亞硝胺”項目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，被檢驗為不合格，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的違法行為。

　?。ㄈ╄b于當(dāng)事人為初次違法，且銷售的不合格商品數(shù)量較少，案發(fā)后能認(rèn)識到自身行為錯誤，立即停售和實施召回相關(guān)產(chǎn)品，積極配合調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款和《云浮市食品藥品行政處罰裁量使用規(guī)則》第十三條的規(guī)定，本著行政處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對當(dāng)事人經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的違法行為作從輕處罰。

　　【典型意義】

　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管力度

　　隨著我國電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為一種被大眾所青睞的購物方式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體越來越多，如自營網(wǎng)絡(luò)平臺、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺等；食品網(wǎng)店準(zhǔn)入門檻低；網(wǎng)購食品存在虛擬性、跨地域、流通范圍廣等特點，這些原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)食品安全隱患日漸增多，成為食品安全監(jiān)管關(guān)注的焦點，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管力度刻不容緩。網(wǎng)絡(luò)抽檢后期的核查處置工作也較難開展，部分證據(jù)的獲取需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供，增加辦案的時間跨度，影響辦案效率，如何提高網(wǎng)抽案件核查處置的能力與水平，也是網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管中需要亟待解決的問題。