商務(wù)樓內(nèi)外賣配送“最后100米”，有人說是快遞業(yè)“腸梗阻”，也有人看到商機(jī)，當(dāng)起外賣“擺渡”。“擺渡”服務(wù)如何收費(fèi)？“最后100米”是否換人接力誰說了算？新增配送環(huán)節(jié)，可能導(dǎo)致餐食安全隱患，責(zé)任如何劃分？

　　樓內(nèi)配送每單收費(fèi)2元

　　近日，有外賣騎手小劉向媒體反映，上海徐家匯附近多家商務(wù)樓引進(jìn)一家“至冠配送”，專門用于樓內(nèi)外賣“最后100米”送達(dá)。

　　在漕溪北路中金國(guó)際廣場(chǎng)，B樓和C樓間戶外公共通道上停了一輛標(biāo)注“午餐外賣收發(fā)點(diǎn)”的推車，車身正面標(biāo)注“至冠配送”字樣，車上擺放著掃碼器等。外賣騎手將餐食放在車上，掃碼后匆匆離去。隨著騎手陸續(xù)到來，車上餐食不斷增多。至冠配送一位員工收集好后，將部分餐食置于籃內(nèi)，提著走向B樓。

　　有的至冠配送設(shè)在室內(nèi)。衡山路922號(hào)建匯大廈大堂服務(wù)臺(tái)上豎著一塊“外賣請(qǐng)送至地下室”的告示牌，通往地下室的水泥平臺(tái)上還立著一塊廣告牌提醒“外賣小哥送餐請(qǐng)至地下一層”。

　　“擺渡”并非免費(fèi)，每單2元不算便宜。騎手小劉覺得收費(fèi)貴了，自己跑外賣每單賺6元，卻被瞬間“割”走2元。不過，仍有不少外賣騎手熟門熟路疾速進(jìn)樓乘電梯送餐上門，或等在樓外，聯(lián)系訂餐人下樓當(dāng)面交接，并不存在強(qiáng)迫“擺渡”現(xiàn)象。

　　外賣騎手既然嫌貴，為何寧愿交錢給至冠配送？“從搶單、接單到配餐，再到送達(dá)，全部加起來，不能超過半小時(shí)。”不少騎手說，有的商務(wù)樓不準(zhǔn)進(jìn)入，有的雖允許乘貨梯，但中午特別擠，還有的送餐點(diǎn)位于高層且房間號(hào)不好找，太耽誤時(shí)間。單子多的時(shí)候，每單都得拼命趕，若沒按時(shí)送達(dá)影響客戶體驗(yàn)，收到差評(píng)，不僅這單6元泡湯，還有可能一天都白干。因此雖被“割”走2元，但能搶到更多單子彌補(bǔ)，算下來還是劃算的。

　　容易導(dǎo)致“霸王配送”

　　關(guān)于至冠配送收費(fèi)是否合理，上海某大廈物業(yè)服務(wù)中心客戶經(jīng)理說，物業(yè)與至冠配送簽訂的是場(chǎng)地租賃協(xié)議，沒有規(guī)定其如何收費(fèi)。另一物業(yè)管理有限公司工作人員則表示，至冠配送已進(jìn)駐幾個(gè)月，先前每單收費(fèi)0.1元，后來不斷漲價(jià)，物業(yè)表示并不介入其收費(fèi)環(huán)節(jié)。

　　上海鼎力律師事務(wù)所所長(zhǎng)趙山律師表示，這種在外賣末端配送市場(chǎng)的積極探索，確實(shí)解決了客戶取餐不方便、不及時(shí)的難題。但結(jié)合外賣行業(yè)目前普遍存在的薪酬制度，其收費(fèi)模式，容易導(dǎo)致“霸王配送”嫌疑。他還強(qiáng)調(diào)，根據(jù)去年5月1日施行的《快遞暫行條例》，未經(jīng)收件人同意，采取“擺渡”做法，涉嫌違規(guī)。

　　上海先行法治調(diào)解中心主任張劼律師表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，不得收取任何費(fèi)用。他呼吁政府職能部門積極創(chuàng)新末端設(shè)施支持政策，創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確包括外賣在內(nèi)的快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式。

　　餐食出問題誰擔(dān)責(zé)

　　一些訂餐人對(duì)至冠配送的管理也有質(zhì)疑。他們說，假設(shè)外賣騎手已向至冠配送付費(fèi)的話，再讓客戶下樓自取就很不應(yīng)該了。還有的訂餐人表示，送餐上樓人員不是自己下單的訂餐平臺(tái)的，萬一餐飲出問題，責(zé)任誰來承擔(dān)？

　　去年起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。餓了么相關(guān)人員稱，至冠配送是公司在末端配送上的探索。在實(shí)施過程中沒有任何強(qiáng)制行為，騎手在遵守物業(yè)管理規(guī)范的前提下，可選擇自行配送上樓，或溝通消費(fèi)者下樓取餐，或交由樓宇內(nèi)配送員配送。樓宇內(nèi)配送員也都持有健康證，并定期進(jìn)行食品安全和配送業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至于收費(fèi)不一致，是因?yàn)槠渌T手需信息錄入等工序，收費(fèi)2元；餓了么騎手屬內(nèi)部物流體系，省去了技術(shù)溝通等成本。

（張家琳）