“中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，學校相關負責人每頓飯與學生一同用餐；校食堂原則上不制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風險食品……”
 
　　2月21日，北京市教委發(fā)布《關于切實做好2019年學校食品安全管理工作的通知》（簡稱《通知》），提出新學期對幼兒園、中小學、高校食品安全管理的具體要求。
 
　　實際上，北京市早已開始探索校長陪餐制。新學期將至，新京報探訪了北京市部分小學、幼兒園， 校長陪餐制是否真正落實？“陪”什么，怎么“陪”？面臨哪些現(xiàn)實問題？
 
　　政策：

　　多地推行“校長陪餐制”
 
　　新學期來臨之際，北京市教委發(fā)文進一步明確校園安全管理。根據(jù)要求，中小學、幼兒園的相關負責人每頓飯與學生一同用餐，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決供餐過程中存在的問題。
 
　　實際上，“校長陪餐制”已不是新鮮事物。“陪餐制”最初源于教育部印發(fā)的《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等文件，為確保食品安全，教育部要求學校負責人應陪餐，餐費自理。2013年，便有邢臺市教育局、邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局在全市各級各類幼兒園、學校陸續(xù)實施；后被廣東省、安徽省、湖南省、山東省等省市教育主管部門推行。
 
　　而北京市，2017年10月在對中小學校食堂管理辦法中首次明確：學校實行校長和教師代表陪餐制度，做到同標準就餐，并做好陪餐記錄。
 
　　學校：

　　陪餐不只是“一同吃飯”
 
　　“開餐前，當日的輪值干部會跟幼兒園食品安全管理員提前‘嘗一口’，口味是否過咸或過甜；蔬菜的大小是否適合孩子咀嚼都要關注。” 光明幼兒園后勤主任楊維武告訴新京報記者，每次“試吃”后，學校要把拍照、文字記錄，反饋改進。
 
　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，北京多數(shù)中小學、幼兒園已按執(zhí)行“校長陪餐制”兩年之久，也有學校早于政策前開始了探索。
 
　　朝陽區(qū)某高端連鎖幼兒園負責人告訴記者，在建園時，園區(qū)特意沒有涉及老師和園長的辦公室，吃飯時老師們需要跟孩子們在一起。“不僅僅是考慮到食品安全的問題，一塊吃飯也是希望跟孩子增進交流。”
 
　　“陪餐”怎么個陪法？
 
　　人大附中北京經濟技術開發(fā)區(qū)學校采取班主任、學校主要負責人共同陪餐的方式。“學校還有個不定期跟校長約飯的制度，校長跟孩子在同一張飯桌上吃學生餐，吃的好不好，對食堂有哪些意見都可以當面提出來。”學校副校長虎占智說。
 
　　陪餐制的執(zhí)行過程中也面臨一些現(xiàn)實問題。一位不愿意具名的某中學負責人告訴記者，大多數(shù)校長都公務繁忙，有些校長還需要承擔教學工作，要求他們每日來陪餐，確實不太現(xiàn)實。“執(zhí)行起來有難度，很容易淪為制度白條。”
 
　　楊維武表示，幼兒園是專款專用，老師和孩子的餐費賬目會分開管理。相關負責人會提前試吃，不會跟孩子同吃一餐飯。
 
　　基于此，相關學校會根據(jù)實際情況做調整。如有學校組成干部小組，輪值與學生一同進餐，有學校以班主任為主，相關領導每周不定期抽查。
 
　　“陪餐制”實行兩年來，從北京市中小學、幼兒園的落地情況看，“陪”的內容有了明顯變化。“陪餐”從狹義上的“一起吃飯”，演變成對親自把關食品安全的各個流程，即食品采買監(jiān)管、對師生意見收集，以及意見的反饋改進。
 
　　家長：

　　希望能公開菜單
 
　　北京市中小學、幼兒園供餐方式主要有自辦食堂、托管食堂和外送營養(yǎng)餐等。根據(jù)要求，采用外送餐供餐的學校，供餐企業(yè)必須通過區(qū)教委統(tǒng)一組織招標，學校簽訂供餐合同后，應當向區(qū)教委和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告或者備案合同副本。
 
　　屬于自建食堂的，要落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，確保食品原材料安全。“驗貨員每天要進行‘望聞問切’，查看食材的新鮮程度、是否缺斤少兩等。”楊維武說道。
 
　　人大附中北京經濟技術開發(fā)區(qū)學校委托了專業(yè)營養(yǎng)餐公司管理食堂?；⒄贾墙榻B，學校近年來開展了“光明餐飲”，學校廚房后臺有實時監(jiān)控，后臺也向家長隨時開放，在保證安全情況下，家長可隨時預約參觀。
 
　　記者了解到，在多個關于校園食堂管理的文件中，均提到家長應參與和監(jiān)督學校食堂管理工作。
 
　　“我們也沒辦法看到每個孩子吃的怎么樣，只要安全健康就可以。”家長高女士認為，孩子是直接參與人，學校也多聽聽孩子的意見。
 
　　北京育才學校家長張女士希望學校能每周公開菜單，知道孩子每天吃什么，便于在早晚餐做好搭配，保證營養(yǎng)均衡。
 
　　據(jù)了解，開學后各區(qū)教委將開展對學生食堂和供餐企業(yè)的專項檢查。北京市教委要求，各區(qū)各學校對檢查排查出的隱患和問題，逐項建立臺賬，逐一制定整治措施，明確解決時限。對于一時無法整治或需要多部門聯(lián)合整治的問題及時報告上級主管單位。
 
　　探訪：

　　專門建立陪餐、配餐微信群
 
　　學校：東城區(qū)光明幼兒園
 
　　“大中小班的菜品口味偏咸……”在“光明幼兒園陪餐記錄表”中，詳細地記錄著每日早中晚餐情況。當日有哪些菜品、主食 ；食品口感有無異常；食品是否留樣；幼兒及教師的意見，都是需要考核的要素。每天多次往返食堂、教室，記錄學生的用餐情況，是光明幼兒園后勤主任楊維武的例行功課。
 
　　在楊維武的微信列表里，有兩個特殊的群被置頂，一是“陪餐小組”，一是“食品定制小組”。
 
　　前者由11名學校領導、3名廚師和1位保健醫(yī)生組成。每天，當值校領導試吃過后，會記錄意見在群內“打卡”。后者由2位保健醫(yī)生、6名廚師和幼兒園食品安全主要負責人組成，每周一次，研制新食譜。
 
　　除了食品安全，營養(yǎng)均衡配比是尤其需要考慮的。小孩抗拒吃綠葉蔬菜，愛吃肉。“即使按照孩子的身體發(fā)育規(guī)律，定制好食譜，做出來孩子不吃怎么辦。”一番考慮后，光明幼兒園將廚師拉進了 “食品定制小組”。
 
　　“營養(yǎng)師多關注每餐的營養(yǎng)配比，往往會忽略實操層面，廚師更清楚哪些是食令食物，如何做起來更好吃。”日常交流外，學校也會定期組織“創(chuàng)新菜、特色菜評比”，研發(fā)了不少受孩子歡迎的創(chuàng)意蔬菜，如茼蒿丸子。針對一些“肥胖兒”，幼兒園還專門有保健醫(yī)跟進飲食情況。“會在盛飯時，適當少打一些主食，多提醒孩子吃蔬菜。” 楊維武認為，幼兒園時期也要注意均衡飲食防治小胖墩。
 
　　新學期來臨，光明幼兒園計劃發(fā)給家長一份“空白食譜”，群策群力豐富食譜的內容。
 
　　政策要點：

　　北京市對校園食堂安全的要求
 
　　一、《北京市中小學校食堂管理辦法（試行）》：
 
　　■ 學校應成立由學校領導和學生、教師、家長代表等組成的膳食委員會，參與和監(jiān)督學校食堂管理工作。
 
　　■ 實行校長和教師代表陪餐制度，做到同標準就餐，并做好陪餐記錄。
 
　　■ 嚴格落實食品留樣制度。
 
　　■ 學校食堂應配備專（兼）職校園營養(yǎng)師。
 
　　二、《北京市中小學校外供餐管理辦法（試行）》
 
　　■ 中小學校從區(qū)教委通過公開招標選定的外供餐企業(yè)名單中自行選擇本校的外供餐企業(yè)。中標外供餐企業(yè)的外供餐資格有效期原則上為一年。
 
　　■ 學校應配備專（兼）職食品安全管理人員，負責對外供餐企業(yè)配送食品的監(jiān)督管理工作。
 
　　三、《關于切實做好2019年學校食品安全管理工作的通知》：
 
　　■ 中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，安排學校相關負責人每頓飯與學生一同用餐，做好陪餐記錄。
 
　　■ 中小學、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風險食品。
 
　　■ 在春秋季開學和中高考前、夏季以及重大節(jié)假日、重大活動、重要時期、季節(jié)交替期對學校食堂、供餐企業(yè)進行全面排查。檢查排查出的隱患和問題要逐項建立臺賬，逐一制定整治措施，明確解決時限。