張曉山

　　長期以來，我國農(nóng)村市場廣大，但農(nóng)村消費(fèi)水平偏低，根本原因在于農(nóng)民收入較低。只要農(nóng)民收入有較大幅度增加，農(nóng)村市場的巨大潛力就會(huì)發(fā)揮出來，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展就有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)民收入由工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入四部分組成，所以增加農(nóng)民收入要分類施策，尤其要注重補(bǔ)短板。

　　2018年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，農(nóng)民工工資性收入仍實(shí)現(xiàn)了較快增長。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年農(nóng)民工總量28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。其中，本地農(nóng)民工11570萬人，增長0.9%；外出農(nóng)民工17266萬人，增長0.5%。2018年農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增長6.8%。

　　盡管如此，農(nóng)民工工資水平要有一個(gè)滿足勞動(dòng)力再生產(chǎn)需求和符合法律及社會(huì)道德的底線，但底線之上工資水平在很大程度上取決于勞動(dòng)力供給與市場需求間的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，農(nóng)民的工資性收入進(jìn)一步較快增長有較大難度。

　　農(nóng)民經(jīng)營性收入主要是家庭經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)收入。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，玉米實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離改革，稻谷和小麥最低收購價(jià)調(diào)低，從總體上來看對(duì)谷物種植者的收入在不同程度上造成了一定影響。短期內(nèi)，農(nóng)民的種植業(yè)經(jīng)營性收入很難有較大增長。

　　農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營性收入短期內(nèi)難以有較大增長，這就要求政府部門做好對(duì)農(nóng)村居民家庭的轉(zhuǎn)移支付。近年來，轉(zhuǎn)移性收入占農(nóng)民人均可支配收入的比重不斷增長，已從2013年的17.48%增長到2017年的19.40%。

　　應(yīng)當(dāng)看到，政府部門轉(zhuǎn)移支付的一個(gè)重要部分是社會(huì)保障支付。近年來，有關(guān)部門努力促進(jìn)農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域與城市居民并軌，在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化方面邁出了重要步伐。提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平，就可以減輕農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的生活負(fù)擔(dān)，免除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂，財(cái)政支出可迅即變成部分農(nóng)村低收入群體的直接消費(fèi)，從而擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民的社會(huì)保障水平將進(jìn)一步提高，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入有望有較大幅度增長。

　　農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入有待持續(xù)增加。2013年至2017年，城市居民與農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入之比雖從13.09縮減到11.90，但仍是城鄉(xiāng)居民收入比率的4.4倍，也遠(yuǎn)高于其他三項(xiàng)收入的比率。2013年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入占農(nóng)民人均可支配收入的比重是2.07%，2017年增加到2.30%，增長幅度不大?？梢哉f，城鄉(xiāng)收入差距中最大的短板是城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的差距，增長潛力最大的也是這項(xiàng)收入。（中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）