11月13日下午，第十六屆中國(guó)食品安全年會(huì)“雙安雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)交流暨民生責(zé)任論壇·圓桌論壇舉辦。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部研究員郭麗霞，眉山市東坡區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱柏芳，眉山市丹棱縣食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅碧霞，航天信息股份有限公司高級(jí)咨詢師董天明，深圳譽(yù)興集團(tuán)總裁張北京出席并就各自在“雙安雙創(chuàng)”工作方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同為食品安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
 
　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部研究員郭麗霞：

　　加強(qiáng)食品安全信息交流 提高消費(fèi)者信心
 
　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心作為國(guó)家食品安全技術(shù)支撐單位，為保障食品安全和公眾健康提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐。在食品信息交流環(huán)節(jié)，政府部門(mén)、各級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及很多食品企業(yè)等等，都做了大量食品安全工作，但是，很多時(shí)候公眾對(duì)食品安全環(huán)境的感受卻和食品安全工作存在較大差異。究其原因，是因?yàn)槭称钒踩畔⒔涣鞑粔虺浞?，比如企業(yè)設(shè)施設(shè)備的改造、加強(qiáng)管理等內(nèi)容，很多企業(yè)往往在發(fā)生食品安全事件時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，而忽視了日常食品安全信息交流。所以，食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品信息交流，公開(kāi)企業(yè)在食品安全管理上面的投入和做法，讓公眾對(duì)企業(yè)在食品安全管理方面充滿信心。
 
　　就監(jiān)管部門(mén)而言，公眾普遍認(rèn)為：每次發(fā)生食品安全事件都是媒體先發(fā)現(xiàn)，那么監(jiān)管部門(mén)在干什么？而事實(shí)并非如此，從每年食品藥品監(jiān)管部門(mén)做的各種工作和查處的案件來(lái)看，媒體報(bào)道的食品安全事件與監(jiān)管部門(mén)查出來(lái)的食品安全事件在數(shù)量上存在差別，是因?yàn)槭称繁O(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了大量的食品處罰事件。在食品處罰事件中，有一些可能是大的食品安全事件，但實(shí)際上更多的是監(jiān)管部門(mén)排查出的食品安全隱患。也就是說(shuō)，不等食品安全事件發(fā)生，就通過(guò)監(jiān)管把安全隱患排除掉了，從根本上保證了食品的安全。“監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把類似這樣的信息及時(shí)公布給公眾，從而提高消費(fèi)者食品消費(fèi)信心。”郭麗霞說(shuō)。
 
　　眉山市東坡區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱柏芳：

　　多舉措創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)
 
　　2017年，眉山市東坡區(qū)政府投入50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。第一，以學(xué)校為抓手，學(xué)校食堂重點(diǎn)抓兩個(gè)方面：一是在全區(qū)所有的學(xué)校設(shè)立了快檢設(shè)備，二是提高從業(yè)人員的素質(zhì)，跟教育局共同制定了一些方法，制定了一些管理辦法來(lái)提高其素質(zhì)，以確保校園食品安全。
 
　　第二，建立智慧大平臺(tái)，跟市區(qū)、學(xué)校，包括東坡區(qū)中心城區(qū)的餐飲店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，全部都建立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從生產(chǎn)、流通整個(gè)環(huán)節(jié)都可以監(jiān)控。
 
　　第三，開(kāi)展一些豐富多彩的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)載體來(lái)提高老百姓參加這個(gè)食品安全的意識(shí)，東坡區(qū)有藝術(shù)團(tuán)，食品藥品監(jiān)督局自編自演，導(dǎo)演一些小品節(jié)目，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到村循環(huán)演出，通過(guò)這樣的活動(dòng)，讓老百姓都參與進(jìn)來(lái)，達(dá)到共同治理的目的。整個(gè)東坡區(qū)通過(guò)文藝演出這些形式，從而提升人民群眾的參與度。
 
　　第四，建立微信公眾平臺(tái)——眉山論壇，加入該微信平臺(tái)以后，可以把老百姓比較關(guān)注的食品安全問(wèn)題突顯出來(lái)。通過(guò)推送微信公眾號(hào)文章，其中點(diǎn)擊量最高達(dá)30多萬(wàn)次，這就反映了老百姓普遍關(guān)注的問(wèn)題。將每次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題餐館進(jìn)行整改，整改結(jié)果再回饋給老百姓，最終，通過(guò)這些簡(jiǎn)單的方法來(lái)解決老百姓最關(guān)心的食品安全問(wèn)題。
 
　　眉山市丹棱縣食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅碧霞：

　　四個(gè)責(zé)任落實(shí)食品安全工作
 
　　在“雙安雙創(chuàng)”過(guò)程中，各級(jí)食品安全是抓出來(lái)的，也是管出來(lái)的。眉山市丹棱縣主要圍繞四個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)食品安全工作。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，丹棱縣黨委、政府高度重視食品安全工作?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)常說(shuō)食品安全是條非常重要的民生底線，一定要全力保障食品安全，在領(lǐng)導(dǎo)的重視帶領(lǐng)下，全社會(huì)形成合力，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)將工作落到實(shí)處。二是監(jiān)管責(zé)任，包括食品藥品監(jiān)管局、工商、質(zhì)檢等部門(mén)在監(jiān)管方面制定了一系列聯(lián)席會(huì)議制度、情報(bào)信息通報(bào)制度等，在日常工作中，加大對(duì)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管頻次，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)及時(shí)曝光，予以督促整改糾正；如果涉及到違法的，就加大查處力度，以案說(shuō)法，教育大家自覺(jué)守法。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通主體責(zé)任，只有落實(shí)好主體責(zé)任，食品安全才能夠得到有效的保障，在這一方面，通過(guò)日常監(jiān)管、教育培訓(xùn)、案件查處、約談等方式，促進(jìn)各個(gè)主體自覺(jué)履行食品安全責(zé)任，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，以便更好地推動(dòng)監(jiān)管工作。四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)責(zé)任，包括其他的共管責(zé)任，在這一塊，著重抓好宣傳教育，開(kāi)設(shè)多個(gè)平臺(tái)，如微信公眾平臺(tái)、在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，同時(shí)通過(guò)農(nóng)村活動(dòng)，如農(nóng)民院校、黨群集中活動(dòng)日等，每個(gè)村每個(gè)月定期把村民集中起來(lái)搞一個(gè)活動(dòng)。另外還會(huì)通過(guò)推進(jìn)食品安全進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各方面都來(lái)關(guān)注食品安全工作，形成社會(huì)共治的格局，達(dá)到食品安全的目標(biāo)。該縣已經(jīng)連續(xù)15年沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大級(jí)以上的食品安全事件。
 
　　航天信息股份有限公司高級(jí)咨詢師董天明：

　　構(gòu)建智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)
 
　　航天信息是航天科工集團(tuán)控股，2003年上市的IT服務(wù)公司。公司響應(yīng)國(guó)務(wù)院各部委的號(hào)召，根據(jù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案提出一套智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)集微服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能及互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)于一身，具有安全、可靠、高效的特點(diǎn)。航天信息提出了“一核兩翼三引擎N應(yīng)用”的技術(shù)體系，一核是微服務(wù)架構(gòu)，兩翼是人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的高效性和智能化，以及保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全性，三引擎是構(gòu)建了規(guī)則庫(kù)、結(jié)果庫(kù)，N應(yīng)用包括微信、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。
 
　　系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)感知層、數(shù)據(jù)的接受與分發(fā)層、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用中心五部分，數(shù)據(jù)感知層就是智能終端對(duì)平時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上傳，到了分發(fā)與接收層之后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步處理，將涉及到一些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的分發(fā)與篩選。上傳到數(shù)據(jù)中心以后，數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次處理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)的共享調(diào)度以及交換。數(shù)據(jù)中心也為區(qū)塊鏈中心以及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心提供數(shù)據(jù)支撐。區(qū)塊鏈中心，區(qū)塊鏈有仿篡改可標(biāo)識(shí)的功能，可以更好地為企業(yè)服務(wù)。業(yè)務(wù)應(yīng)用中心是依托于微服務(wù)的架構(gòu)，把數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以及依托于微服務(wù)的開(kāi)元性，保障數(shù)據(jù)整個(gè)平臺(tái)的可以兼容多個(gè)開(kāi)發(fā)技術(shù)的特性，然后保障整個(gè)平臺(tái)的不同供應(yīng)商、不同開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)并行以及技術(shù)快速迭代的特點(diǎn)。航天信息在多年的實(shí)踐監(jiān)測(cè)過(guò)程中，真正做到了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管戰(zhàn)略。
 
　　深圳譽(yù)興集團(tuán)總裁張北京：

　　借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量 實(shí)現(xiàn)食品安全共治
 
　　深圳譽(yù)興集團(tuán)歷經(jīng)二十多年的不斷發(fā)展，目前，企業(yè)的餐飲規(guī)模可解決吃飯人數(shù)達(dá)120萬(wàn)，子公司遍布多個(gè)省份以及泰國(guó)、越南等地，企業(yè)員工人數(shù)達(dá)8000多人。作為餐飲企業(yè)代表，張北京表示，要解決食品安全問(wèn)題，應(yīng)利用IT技術(shù)建立健全信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)注重創(chuàng)新和分享，特別是餐飲業(yè)。
 
　　張北京指出，餐飲業(yè)屬于非標(biāo)準(zhǔn)性行業(yè)，但如果做好做精就變成有標(biāo)準(zhǔn)了，有了標(biāo)準(zhǔn)之后還應(yīng)該分享，包括如何激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，讓團(tuán)隊(duì)人員把工作當(dāng)成自己的事情來(lái)做，樹(shù)立從業(yè)人員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律。
 
　　改革開(kāi)放40年，深圳的餐飲企業(yè)在食品安全方面做得非常優(yōu)秀。深圳作為改革開(kāi)放的前沿，很多理念都走在前面，包括政府職能部門(mén)，更多的是借鑒行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，共同宣傳食品安全相關(guān)的一些法律法規(guī)。因?yàn)槁毮懿块T(mén)的團(tuán)隊(duì)配備和城市的發(fā)展是不匹配的。張北京分享道：“更多的是借助行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)共同防范食品安全事件的發(fā)生，因?yàn)閺臉I(yè)人員的食品安全知識(shí)不普及、不了解，如果出了事以后再講食品安全，就太晚了。”
 
　　張北京強(qiáng)調(diào)，每個(gè)城市的各行各業(yè)都有協(xié)會(huì)，政府和協(xié)會(huì)應(yīng)緊密聯(lián)系和合作。企業(yè)自身除了創(chuàng)新，還要分享，有了分享，團(tuán)隊(duì)力量就會(huì)像一根繩一樣，扭得越緊，承載的力量就越大。