黨的十八大以來(lái)的十年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中極不平凡的十年，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得了具有里程碑意義的重大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了大提高、生態(tài)環(huán)境有了大改善。5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革。

　　人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平取得歷史性進(jìn)步

　　“這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力又邁上一個(gè)大臺(tái)階的十年。2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年11.4%上升到18%以上，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬(wàn)美元，接近了高收入國(guó)家門(mén)檻。這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體保持在30%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。”中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀表示。

　　韓文秀介紹，我國(guó)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.91%提高到了2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)的排名由第34位上升到了第12位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到了64.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88：1降到2.5∶1。居民收入基尼系數(shù)由0.474降到0.466，基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配形式并存，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　我國(guó)持續(xù)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性的民生建設(shè)，群眾獲得感顯著提高。在推動(dòng)共享發(fā)展、增進(jìn)民生福祉方面成就顯著，更好滿足老百姓的新期待。

　　“黨的十八大以來(lái)，人民生活的質(zhì)量和社會(huì)的共享水平取得了歷史性進(jìn)步，全方位躍升。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，我國(guó)絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，“一個(gè)都不掉隊(duì)”成為全面小康的標(biāo)志性成就，并且在此基礎(chǔ)上，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。人民生活水平全方位提升，我國(guó)的人民生活已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段，住房條件也顯著改善，人民精神生活也越來(lái)越豐富，文化旅游、健身休閑都成為大眾消費(fèi)，自信自強(qiáng)的精神面貌日益彰顯。

　　“過(guò)去十年的民生建設(shè)成就是歷史性的，全方位的，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求相比，還存在不少短板和弱項(xiàng)。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力提高中低收入人群的收入，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、困難群眾的傾斜力度，努力讓全體人民在高質(zhì)量發(fā)展中享有更高品質(zhì)的生活，一步一個(gè)腳印，朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。”胡祖才表示。

　　構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，我國(guó)的開(kāi)放事業(yè)取得了歷史性成就。2021年，貨物+服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)到6.9萬(wàn)億美元，連續(xù)兩年全球第一；雙向投資穩(wěn)居世界前列；從2017年以來(lái)，中國(guó)吸引外資連續(xù)4年位居世界第二；對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進(jìn)。制度型開(kāi)放方面加快推進(jìn)。2021年，在海南推出了第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。總的來(lái)說(shuō)，制度型開(kāi)放水平不斷提高。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港開(kāi)放建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新的局面。自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新的突破，今年RCEP正式生效實(shí)施，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。參與全球經(jīng)濟(jì)治理作出了新的貢獻(xiàn)，積極參與世貿(mào)組織改革，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

　　“我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放廣度和深度得到了全面拓展。商品出口占國(guó)際市場(chǎng)的份額由11%上升到15%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位得到了增強(qiáng)。我們?nèi)鎸?shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)由10個(gè)增加到了19個(gè)。部署建設(shè)了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，打造了一系列對(duì)外開(kāi)放的新高地、試驗(yàn)田，形成了全方位、高水平對(duì)外開(kāi)放的新格局。”韓文秀表示。

　　“在過(guò)去10年，中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)和以前相比增長(zhǎng)了近1倍。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，關(guān)稅水平更低，通關(guān)效率更高。”王受文介紹，2012年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外簽署了9個(gè)新的自貿(mào)協(xié)定，包括和瑞士、韓國(guó)、澳大利亞等，新簽的這些自貿(mào)協(xié)定中，大部分商定的關(guān)稅為零的商品比例達(dá)到了90%以上，有的達(dá)到了97%。就通關(guān)效率而言，2017年，中國(guó)進(jìn)口商品整體通關(guān)時(shí)間需要4天左右，現(xiàn)在只需要不到1天半。從中國(guó)出口貨物，2017年，整體通關(guān)需要的時(shí)間是12個(gè)小時(shí)左右，現(xiàn)在只要約1.2個(gè)小時(shí)。

　　在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，王受文稱，市場(chǎng)準(zhǔn)入更寬，開(kāi)放力度更大。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，與加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾的100個(gè)部門(mén)相比，在最近的RCEP自貿(mào)協(xié)定中又增加了22個(gè)部門(mén)的開(kāi)放承諾，按世貿(mào)承諾已經(jīng)開(kāi)放的部門(mén)中，有37個(gè)部門(mén)在RCEP里提高了開(kāi)放承諾水平。在投資領(lǐng)域，采用負(fù)面清單的方式，在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等方面作出了更高水平的開(kāi)放承諾。

　　“這些開(kāi)放舉措擴(kuò)大了外資企業(yè)以及其他國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，也擴(kuò)大了中國(guó)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)入到自貿(mào)伙伴市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”王受文說(shuō)，更重要的是，給外資企業(yè)帶來(lái)了更多投資方面的機(jī)會(huì)，以前有些投資是禁止的、限制的，現(xiàn)在更多的領(lǐng)域是對(duì)外資開(kāi)放的。另外，這些自貿(mào)協(xié)定的簽署使中國(guó)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，給他們創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。

　　王受文表示，未來(lái)，中國(guó)將實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。相信隨著中國(guó)自貿(mào)朋友圈的不斷擴(kuò)大，中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的紅利將會(huì)惠及越來(lái)越多的中外企業(yè)。

　　有序有力有效推進(jìn)“雙碳”工作

　　我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。將全國(guó)330多萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污管理，引導(dǎo)企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　胡祖才表示，黨的十八大以來(lái)，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性成就，是人民群眾獲得感最多的領(lǐng)域之一。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，節(jié)能減排成效顯著，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺(jué)選擇。

　　“2020年‘雙碳’目標(biāo)提出以來(lái)，已經(jīng)完成了碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起‘1+N’政策體系，碳達(dá)峰碳中和工作扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。”胡祖才指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺(tái)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場(chǎng)。大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)。參與全球氣候治理。開(kāi)展多雙邊對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

　　“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松可以實(shí)現(xiàn)的。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力，緊盯‘雙碳’目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地、久久為功，不搞‘碳沖鋒’，不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，有序有力有效推進(jìn)‘雙碳’工作，不斷取得新成效。”胡祖才如是說(shuō)。