本報訊  （記者朱美喬）日前，國新辦舉行一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人對如何應(yīng)對近期豬肉價格大幅下降、生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損的原因、生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制發(fā)揮了怎樣的作用、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資情況等問題進行了解答。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，當(dāng)前生豬產(chǎn)能回歸正常區(qū)間。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產(chǎn)量1561萬噸，同比增加14%。

　　4月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度豬肉價格下降41.8%。如何應(yīng)對近期的豬肉價格大幅下降和養(yǎng)豬虧損問題？對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，受生豬生產(chǎn)周期長、鮮食豬肉保存時間短、市場自發(fā)調(diào)節(jié)滯后等多重因素影響，生豬生產(chǎn)和市場完全匹配確實很難做到，出現(xiàn)階段性虧損也難以避免。

　　“生豬產(chǎn)業(yè)事關(guān)國計民生。”楊振海稱，從生產(chǎn)情況看，2021年我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到常年水平，受生產(chǎn)慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，但產(chǎn)能進一步優(yōu)化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續(xù)9個月向正常保有量回調(diào)。

　　從價格情況看，一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養(yǎng)豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調(diào)控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢趨穩(wěn)回升。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄一頭生豬虧損327元，比2月份多虧損153元。

　　楊振海指出，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，2021年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案》，填補了生產(chǎn)端逆周期調(diào)節(jié)的政策空白，為各地分級落實產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任提供了比較詳盡的“說明書”，明確提出了全國4100萬頭能繁母豬的調(diào)控風(fēng)向標(biāo)，以及“短期調(diào)肥豬、中期調(diào)仔豬、長期調(diào)母豬”的產(chǎn)能調(diào)控路徑。從2021年11月起，每月監(jiān)測各?。▍^(qū)、市）能繁母豬的存欄量并及時反饋。“對個別能繁母豬存欄量大幅低于正常保有量的省份，我們督促其采取有力措施增加能繁母豬飼養(yǎng)。我們的目的就是通過穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，減緩生產(chǎn)和價格的波動。”

　　對于未來走勢，楊振海指出，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)、飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚，只要穩(wěn)定支持政策、防好動物疫病、暢通流通堵點，三季度生豬養(yǎng)殖就有望扭虧，實現(xiàn)盈利。“但是豬肉消費、進出口等各環(huán)節(jié)不確定因素還是存在的，我們也希望大家還是按照正常的生產(chǎn)規(guī)律生產(chǎn)，不要壓欄，也不要過度淘汰能繁母豬，保持生產(chǎn)的平穩(wěn)。”

　　針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資情況，曾衍德表示，今年一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長了6.8%，但是受生豬價格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長勢頭，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的撬動作用，吸引社會資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門加強配合，積極擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。從工作來看，主要是3個方面：第一，鞏固擴大財政投入。重點圍繞實施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，在高標(biāo)準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動一批重大工程。同時，也要進一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。第二，加大信貸資金支持。重點落實好農(nóng)村中小金融機構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，推動金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放。常態(tài)化推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎補機制，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸。第三，引導(dǎo)社會資本投入。主要是鼓勵大型企業(yè)集團到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營等模式，引導(dǎo)社會資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，實行社會資本與農(nóng)戶互惠共贏。