市場監(jiān)管一頭連著政府、一頭連著群眾，在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，寧夏吳忠市鹽池縣市場監(jiān)管局堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這條主線，把好“四個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，工作推陳出新，提高服務(wù)效能，形成監(jiān)管合力，工作呈現(xiàn)多項(xiàng)亮點(diǎn)，探索出一條新時(shí)代市場監(jiān)管工作的新路徑。

把好“四個(gè)關(guān)口” 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)

　　把好產(chǎn)品安全關(guān) 深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，督促特種設(shè)備使用單位常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級管控和隱患排查治理，對全縣299家單位在用的3879臺（部、輛）特種設(shè)備持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)防控。大力實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動，持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”和智慧監(jiān)管，開展食品安全“凈網(wǎng)”行動，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任，實(shí)行線上線下聯(lián)動監(jiān)管，培育“餐飲食品安全示范街”3條。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和涉及公共安全、人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，通過監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面清除不合格產(chǎn)品質(zhì)量隱患，嚴(yán)厲打擊工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪行為，確保質(zhì)量監(jiān)管全鏈條、全過程、全覆蓋。

　　把好群眾權(quán)益關(guān) 大力開展“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建活動，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，針對社會關(guān)注熱點(diǎn)、大眾消費(fèi)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，持續(xù)開展宣傳教育和維權(quán)行動。5年來，全縣12315投訴舉報(bào)熱線平臺受理各類投訴舉報(bào)近1200起，受理率100%，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬元；處理12345政府便民服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦的其他訴求281件，做到受理率100%，訴求人的合理訴求滿意率100%。

　　把好市場穩(wěn)定關(guān) 堅(jiān)持競爭中性原則，強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，持續(xù)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、打擊假冒偽劣、打擊傳銷、價(jià)格監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的市場秩序。2016年以來，全局辦理行政執(zhí)法案件525起，罰沒款399.99萬元，1起案件列入國家反不正當(dāng)競爭暨保健市場“百日行動”典型案例，3起案件被通報(bào)表揚(yáng)。充分發(fā)揮專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職能，圍繞企業(yè)品牌受損“痛點(diǎn)”、跨區(qū)維權(quán)“難點(diǎn)”，大力開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動和行刑銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、惡意商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志和特殊標(biāo)志侵權(quán)、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　把好執(zhí)法效能關(guān) 推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”與信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)深度融合，對信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)提高頻次和比例，增強(qiáng)抽查精準(zhǔn)性、靶向性，并建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和排查處置機(jī)制，以經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理為載體，切實(shí)強(qiáng)化信用約束懲戒機(jī)制，不斷提振市場經(jīng)營主體信心。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”作用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等監(jiān)管手段，著力破解“人少事多任務(wù)重”難題，探索實(shí)施遠(yuǎn)程在線全程監(jiān)管，全面提升監(jiān)管有效性和精準(zhǔn)性。深入實(shí)施市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計(jì)劃，5個(gè)基層市場監(jiān)管所的作用初步彰顯。

堅(jiān)持“五個(gè)聚焦” 助力市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦對標(biāo)航向 以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為中心，鹽池縣市場監(jiān)管局以實(shí)際行動把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把市場監(jiān)管工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中進(jìn)行謀篇布局，爭當(dāng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　聚焦黨建引領(lǐng) 成立“小個(gè)專”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合縣委組織部門成立非公黨支部18個(gè)，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等職能作用，幫助企業(yè)打造有自身特色的黨建品牌。主動發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)110余名“小個(gè)專”黨支部黨員積極投身疫情防控，累計(jì)向社會捐款170余萬元，捐獻(xiàn)防疫物資用品100余萬元，黨支部對接幫助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記20件，助企融資9.67億元。2021年，鹽池縣市場監(jiān)管局被國家市場監(jiān)管總局評為“小個(gè)專”黨建工作表現(xiàn)突出集體。

　　聚焦質(zhì)量強(qiáng)縣 把質(zhì)量工作作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基石，該局緊扣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”和民生改善“四大提升行動”，深化計(jì)量領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對各類市場主體提供高效計(jì)量服務(wù)，以精準(zhǔn)的計(jì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極塑造鹽池縣市場監(jiān)管工作品牌。

　　聚焦品牌領(lǐng)跑 大力培育企業(yè)（商標(biāo)）高質(zhì)量發(fā)展“小巨人”，全縣累計(jì)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)3個(gè)、集體商標(biāo)6個(gè)，培育鹽灘源等特色品牌36個(gè)，“鹽池灘羊”地理證明商標(biāo)在全國授權(quán)企業(yè)64家、經(jīng)銷商34家，開設(shè)銷售點(diǎn)226家，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)特產(chǎn)業(yè)商標(biāo)注冊全覆蓋。2021年鹽池縣成功獲批籌建“鹽池灘羊”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，開創(chuàng)寧夏建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)先河。

　　聚焦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 持續(xù)加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂力度，制定2項(xiàng)黃花菜技術(shù)性規(guī)程，建設(shè)露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，建設(shè)黃花水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)3個(gè)，獲批建設(shè)國家黃花菜綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大力開展“百千萬對標(biāo)達(dá)標(biāo)”和企業(yè)“領(lǐng)跑者”專項(xiàng)行動，壯大區(qū)市級龍頭企業(yè)26家，修訂行業(yè)技術(shù)規(guī)程2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程8項(xiàng)，完善灘羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，研發(fā)鹽池灘羊基因檢測技術(shù)1項(xiàng)，建成質(zhì)量管理大數(shù)據(jù)平臺和完善的品牌宣傳保護(hù)體系。5年來，全縣市場主體快速增長，有力穩(wěn)固了經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　“市場主體的多元化、監(jiān)管對象的復(fù)雜性、資源力量的有限性要求我們在開展市場監(jiān)管工作時(shí)，必須要統(tǒng)籌多元目標(biāo)，建立健全機(jī)制支撐。我們正在探索建立社會督導(dǎo)員制度，主要收集和反映優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、依法行政、隊(duì)伍管理、行風(fēng)建設(shè)等方面的問題，與市場監(jiān)管工作形成優(yōu)勢互補(bǔ)。”鹽池縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要著力創(chuàng)新方式方法，持續(xù)加強(qiáng)投訴舉報(bào)辦理和保供穩(wěn)價(jià)的協(xié)同聯(lián)動，依法公正、高效開展消費(fèi)爭議調(diào)解，合理運(yùn)用調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、案件查處曝光等價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法方式，堅(jiān)決確保市場價(jià)格總體穩(wěn)定。同時(shí)，采取更實(shí)舉措、更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)市場主體發(fā)展的效能和水平，激發(fā)市場活力，助力就業(yè)穩(wěn)定，推動民生改善，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（任浩）