開(kāi)網(wǎng)店需要辦執(zhí)照嗎？網(wǎng)店刷好評(píng)的行為合法嗎？收到網(wǎng)店商業(yè)性信息轟炸怎么辦？網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任有哪些規(guī)定？由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已實(shí)施近一年，近日，有關(guān)專家就社會(huì)關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，作了相關(guān)解答。

　　問(wèn)：近期打算在網(wǎng)上開(kāi)店，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？

　　答：年交易額超過(guò)10萬(wàn)元的或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須依法取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果你在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額要合并計(jì)算。個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，不需要進(jìn)行登記。

　　問(wèn)：有的電商平臺(tái)會(huì)強(qiáng)迫入駐商家“二選一”，這樣合法嗎？

　　答：平臺(tái)的這種行為是禁止的?！掇k法》明確規(guī)定了平臺(tái)不得通過(guò)搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；不得實(shí)施其他干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)的行為。

　　問(wèn)：曾經(jīng)是按零星小額免于登記認(rèn)證的網(wǎng)店，如果不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生影響嗎？

　　答：會(huì)有影響?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)本辦法第八條第三款規(guī)定額度的，及時(shí)提醒其依法辦理市場(chǎng)主體登記，并在每年的1月和7月向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息。平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)顯著區(qū)分標(biāo)記已登記和未登記的經(jīng)營(yíng)者，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn)，并按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中的要求，提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或者服務(wù)信息、交易信息，并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測(cè)工作等。

　　如果應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未辦理，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以按國(guó)務(wù)院684號(hào)令《無(wú)證無(wú)照查處辦法》進(jìn)行處罰。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。如果是符合免于登記條件的，也應(yīng)在網(wǎng)店首頁(yè)醒目位置公布免于登記的自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者鏈接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。

　　問(wèn)：新開(kāi)的網(wǎng)店沒(méi)有什么人氣，可以找人刷單、刷好評(píng)來(lái)吸引顧客嗎？

　　答：不可以?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者：虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)；采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評(píng)前置、差評(píng)后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等；采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購(gòu)等方式進(jìn)行虛假營(yíng)銷(xiāo)；虛構(gòu)點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)。

　　問(wèn)：《辦法》對(duì)直播帶貨有什么規(guī)定嗎？

　　答：在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用《辦法》?！掇k法》將當(dāng)前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺(tái)性服務(wù)，明確歸納為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者同時(shí)提供上述服務(wù)，就為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全流程的支持，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展交易的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)?！掇k法》還特別規(guī)定了直播服務(wù)提供者自直播結(jié)束之日起，至少將網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻保存三年。

　　問(wèn)：網(wǎng)購(gòu)時(shí)總擔(dān)心個(gè)人信息被泄露，《辦法》有對(duì)這方面的保護(hù)嗎？

　　答：有保護(hù)?！掇k法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意；不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息；在收集、使用個(gè)人敏感信息前，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意；未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》有專門(mén)條款對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，各級(jí)網(wǎng)信和公安部門(mén)牽頭開(kāi)展打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪行為。

　　問(wèn)：最近收到很多網(wǎng)店的商業(yè)短信，不勝其煩，可以退訂嗎？

　　答：可以退訂。而且《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者發(fā)送商業(yè)性信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示其真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向消費(fèi)者提供顯著、簡(jiǎn)便、免費(fèi)的拒絕繼續(xù)接收的方式。消費(fèi)者明確表示拒絕的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，不得更換名義后再次發(fā)送。

　　問(wèn)：《辦法》對(duì)保護(hù)消費(fèi)者自主選擇權(quán)方面還有哪些規(guī)定呢？

　　答：《辦法》還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得將搭售商品等選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇；要求自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前以及展期、續(xù)費(fèi)前五日，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，由消費(fèi)者自主選擇等。

　　問(wèn)：對(duì)進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任，《辦法》有哪些具體措施？

　　答：《辦法》對(duì)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任作出了一系列規(guī)定，一是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)登記，并每年兩次向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)者身份信息；二是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)顯著區(qū)分標(biāo)記已登記和未登記的經(jīng)營(yíng)者，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn)；三是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度，對(duì)有關(guān)違法行為及時(shí)處置和報(bào)告；四是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)予以公示有關(guān)信息；五是規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中的要求，提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或者服務(wù)信息、交易信息，并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測(cè)工作等。

　　問(wèn)：監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉嫌違反《辦法》的行為如何進(jìn)行處理？

　　答：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉嫌違反《辦法》的行為，可采取的措施包括：對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿；收集、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)的電子數(shù)據(jù)；詢問(wèn)當(dāng)事人；向相關(guān)主體調(diào)查了解情況等。此外，違反《辦法》的“人”會(huì)被要求限期改正、處以行政罰款，或根據(jù)《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定受到處罰，其違法信息還將通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的“人”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　（王寧 綜合整理）