2022-03-16 11:35 瀏覽量:11715 來源:中國食品報
3月11日,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議2022年第一次工作會議在國家市場監(jiān)管總局召開。會議認為,近年來最高人民檢察院立足公益訴訟職能,針對人民群眾反映強烈的醫(yī)療、藥品、保健食品等重點領(lǐng)域虛假違法廣告,積極探索發(fā)揮公益訴訟職能,以有力有效的檢察監(jiān)督促進虛假違法廣告整治取得實效。
雖然會議的報道中沒有透露具體的工作安排和行動計劃,但可以看到一個大趨勢,虛假違法廣告的問題依然是今年行業(yè)整治的重點。
今年的整治有兩個新特征。第一,整治升級。最高人民檢察院作為成員單位加入整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議。檢察機關(guān)司職刑事訴訟,檢察機關(guān)介入廣告監(jiān)管,意味著一些受到市場監(jiān)管部門行政處罰的虛假廣告將被移交到檢察機關(guān)進入刑事處罰的序列。
第二,保健食品依然是重點領(lǐng)域。會議提出,進一步強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管;堅持人民至上,聚焦民生痛點難點,持續(xù)加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)美、金融等重點領(lǐng)域的虛假違法廣告整治力度,切實破解頑瘴痼疾。由此可見,各地將持續(xù)對保健食品進行專項整治,加大違法廣告的監(jiān)管力度。
虛假宣傳是保健食品行業(yè)的老毛病,從打擊保健食品“四非”到“百日行動”再到專項整治,國家對于保健食品的關(guān)注和治理一直沒有松懈,而虛假宣傳也一直是治理內(nèi)容的重點。2021年,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條指出:“違反國家規(guī)定,利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳,符合刑法第二百二十二條規(guī)定的,以虛假廣告罪定罪處罰;以非法占有為目的,利用銷售保健食品或者其他食品詐騙財物,符合刑法第二百六十六條規(guī)定的,以詐騙罪定罪處罰。同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議的精神是對于兩高司法解釋的具體落實。
隨著社會的發(fā)展和行業(yè)的進步,在保健食品市場上,假冒偽劣的產(chǎn)品相對減少,虛假宣傳的現(xiàn)象卻屢禁不止。保健食品的違法廣告也在不斷地變換花樣:從說某種產(chǎn)品治療疾病,到說產(chǎn)品含有治療疾病的成分;從表述產(chǎn)品治病療效的文字,到展示病態(tài)改變的圖片視頻場景。
保健食品是受特殊監(jiān)管的特殊食品,規(guī)范宣傳是遵紀守法最基本的規(guī)定。面對嚴打,保健食品企業(yè)不必抱怨、不必恐慌。檢察機關(guān)等執(zhí)法部門,面對規(guī)范市場的責任和人民美好生活的需求,應(yīng)當盡心履責、精準執(zhí)法,讓更多的好廣告有效推進保健食品行業(yè)的成長。
凈化保健市場,規(guī)范保健食品,對于虛假違法廣告用重典,也是監(jiān)管部門適應(yīng)新時代新形勢的舉措。
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