3月6日，習近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。習近平指出，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天。經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐。

　　本報訊 設施農(nóng)業(yè)是保障我國蔬菜、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應，改善城鄉(xiāng)居民生活的重要資產(chǎn)資源，同時也是改變靠天吃飯、抵御自然災害、 加強農(nóng)業(yè)防災減災救災能力建設的重要設施。全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強認為，目前還存在著對設施農(nóng)業(yè)的重要作用與作用意義認識不到位、土地資源供給不足、發(fā)展規(guī)劃不均衡、政策支持不配套、資金投入不足；機械化、自動化、智能化和標準化程度較低；科技創(chuàng)新能力較弱，生物技術、工程技術和信息技術的集成運用不夠；基礎設施、自動化裝備、數(shù)字智能化裝備和生產(chǎn)條件不配套等突出問題，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益還有待于進一步提高。

　　對此，沈志強提出以下建議：

　　一是進一步提高加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的重要作用與重要意義的認識，以視頻方式等加大對國內(nèi)外設施農(nóng)業(yè)的宣傳與科學普及力度。改變各級領導干部及社會公眾對設施農(nóng)業(yè)的認知，消除對設施農(nóng)業(yè)的錯誤認知。

　　二是千方百計調(diào)整土地規(guī)劃，有計劃地大幅度增加設施農(nóng)業(yè)用地指標，將目前的3億畝設施農(nóng)業(yè)用地指標，盡快增加到6億畝設施農(nóng)業(yè)指標。國家出臺有力支持政策，加大鹽堿地綜合利用力度，將2億畝鹽堿地規(guī)劃為設施農(nóng)業(yè)用地。其他1億畝，國家也要出臺有力支持政策，將廢棄地、閑置地、復墾地、園地、果樹地、一般農(nóng)地轉化為設施農(nóng)業(yè)用地。

　　三是加大財政支持力度，國家、省、市每年都要設立加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金，并列入政府年度預算計劃，不斷提高財政投入績效。

　　四是建立多元化投入機制，鼓勵支持銀行金融業(yè)對設施農(nóng)業(yè)給予短期和中長期貸款支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和商業(yè)銀行聯(lián)合出臺設施農(nóng)業(yè)貸款支持政策。鼓勵社會資本、商業(yè)保險等參與設施農(nóng)業(yè)項目建設。

　　五是國家相關部門等設專項資金支持設施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。不斷提高設施農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強現(xiàn)代生物技術、智能工程技術、數(shù)字信息技術的綜合集成應用，不斷提高機械化、自動化、智能化、立體化和標準化水平。建設一批集農(nóng)牧光電、研發(fā)創(chuàng)新于一體的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　六是鼓勵支持在基本農(nóng)田建設種植小麥、水稻等糧油作物的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)試點示范項目，為保障糧食安全，藏糧于地，藏糧于技探索新路徑、新品種、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　七是有關部門進一步深化有關設施農(nóng)業(yè)的“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（馬永剛）