全國政協(xié)委員建議：對酒業(yè)超平均利潤重稅；拐賣婦女兒童買賣同罪

每經(jīng)記者 夏冰    

2022年全國兩會召開在即。

今年是全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏第五次參加全國兩會。五年里，他的提案、建議及發(fā)言共計23份，內(nèi)容涵蓋宏觀、行業(yè)和民生領(lǐng)域。

3月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從丁佐宏處了解到，今年他將繼續(xù)提交五份和實體經(jīng)濟(jì)、社會民生相關(guān)的提案，并圍繞“全周期優(yōu)化營商環(huán)境”“高價酒降溫”“社區(qū)養(yǎng)老”“鼓勵開發(fā)老年人力資源價值”“新能源汽車充電公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等話題展開。

利用稅務(wù)工具給“高價酒”降溫

近些年來，酒水行業(yè)持續(xù)“高熱”，漲價聲不絕于耳，“高價酒”“天價酒”頻頻出現(xiàn)。酒水的高利潤，導(dǎo)致大量投機(jī)性質(zhì)的資本充斥行業(yè)，造成了行業(yè)整體的泡沫化。

在資本逐利和無序炒作引發(fā)的繁榮表象背后，酒水行業(yè)在產(chǎn)品價格、市場供需、投資導(dǎo)向、社會風(fēng)氣等層面潛伏著種種危機(jī)。

丁佐宏認(rèn)為，當(dāng)前，酒水行業(yè)在虛火中實則隱藏著各種亂象，表象繁榮背后暗藏著各種危機(jī)：一是產(chǎn)品價格不正常；二是市場供需不正常；三是投資導(dǎo)向不正常；四是社會風(fēng)氣不正常。

丁佐宏認(rèn)為，“高價酒”“天價酒”的出現(xiàn)，一個重要原因就是資本逐利和無序炒作。

為此，丁佐宏提出如下建議：應(yīng)利用稅務(wù)工具為“高價酒”“天價酒”降溫，為資本設(shè)置紅綠燈。政府有關(guān)部門不僅要根據(jù)市場供求制定限價標(biāo)準(zhǔn)，也要利用稅務(wù)工具為資本“降溫”。

他建議對酒類行業(yè)以社會平均利潤作為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅，超額部分則加以重稅。同時，征稅要覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，不僅是制造端，還有流通端?；謴?fù)“酒是用來喝的，不是用來炒的”產(chǎn)品本質(zhì)。

其次，丁佐宏建議加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大懲罰力度。打擊通過囤貨、炒作等手段，故意哄抬酒價，進(jìn)行投機(jī)倒把的牟利行為。再次，在全社會倡導(dǎo)健康文明的飲酒方式。加大理性飲酒、健康飲酒的宣傳力度，積極倡導(dǎo)和營造適度飲酒、文明飲酒消費生活方式。

加大對拐賣婦女兒童案問責(zé)力度

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，目前，婦女權(quán)益保障法的修訂正在公開征求意見，不到一個月，就收到來自社會各界提出的42萬條法律意見，對婦女兒童權(quán)益的保護(hù)，同樣也是今年全國人大、全國政協(xié)代表委員們關(guān)注的重點、焦點。

在丁佐宏提交的《關(guān)于加大對拐賣婦兒案件中知情不報者問責(zé)力度的建議》提案中，他認(rèn)為打擊拐賣婦女的犯罪行為依然需要用重典，要始終保持高壓態(tài)勢，對職責(zé)所系的有關(guān)職能部門，必須落實出現(xiàn)涉嫌人口拐賣情況后的強(qiáng)制報告制度。知情不報者一經(jīng)查實，堅持“零容忍”態(tài)度，加重問責(zé)，必要時可按共犯論。

“拐賣婦女的現(xiàn)象依然存在，現(xiàn)實土壤并未徹底鏟除。徹底杜絕拐賣現(xiàn)象，既要修訂相關(guān)法律法規(guī)，如加重拐賣人口罪的量刑，強(qiáng)調(diào)‘買賣同罪’的刑罰理念，更要強(qiáng)化基層社會治理，加大問責(zé)力度。對此，我強(qiáng)烈地呼吁，國家應(yīng)及時制定相關(guān)的政策，讓人人都意識到這是犯罪行為，讓共同參與‘知情不報’的土壤不再存在，讓這些狹隘、自私的人在法律上無法生存。”丁佐宏說。

為此，在他的提案中，他建議：一、加大對在拐賣婦兒事件中知情不報行為的問責(zé)力度；二、在全國范圍內(nèi)開展專項行動，尤其對一些性別比失衡的貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行清查摸排；三、進(jìn)一步提高社會防拐反拐意識，通過嚴(yán)厲打擊、政策宣傳等手段，徹底鏟除拐賣婦兒的思想土壤。