本報訊（記者楊曉晶）農業(yè)農村部日前發(fā)布《2022年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》。方案提出，強化種子生產經營監(jiān)管。加強對種子生產基地及疑似種子生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉基因種子下地。

　　《方案》要求，著力提升轉基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強監(jiān)督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產業(yè)化發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。

　　《方案》明確了六項重點任務：加強研究試驗監(jiān)管。報批前核查與報批后檢查相結合，嚴查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時，對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。

　　嚴格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次，對管理規(guī)范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。提高省際間協(xié)查聯(lián)動監(jiān)管水平，海南省應及時將南繁基地所屬育種單位違規(guī)情況通報其屬地省份并抄報農業(yè)農村部，屬地省份應對育種單位從嚴監(jiān)管，對違規(guī)行為責令整改。

　　嚴格品種審定管理。完善轉基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產業(yè)化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分，品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發(fā)現含有未經批準轉基因成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。

　　強化種子生產經營監(jiān)管。加強對種子生產基地及疑似種子生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉基因種子下地。加大種子加工和經營環(huán)節(jié)的轉基因成分抽檢力度，依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因種子流入市場。

　　嚴格進口加工監(jiān)管。強化對境外貿易商、境內貿易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強進口農業(yè)轉基因生物流向監(jiān)管。嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口農業(yè)轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。

　　做好種植區(qū)域跟蹤監(jiān)測。安排技術人員跟蹤監(jiān)測轉基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化情況，及時掌握有害生物抗性動態(tài)，研究提出應對措施，嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。

　　《方案》要求，各省級農業(yè)農村部門推動將農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程，對相關支出爭取政府專項預算；強化指導增實效，制定印發(fā)農業(yè)轉基因生物監(jiān)管方案，指導從業(yè)主體辦理農業(yè)轉基因生物加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度；對申請農業(yè)轉基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對轄區(qū)內農業(yè)轉基因生物研究試驗和加工企業(yè)現場檢查覆蓋率達到100%，涉及東北糧食生產區(qū)、西北西南種子生產基地的相關省份，玉米田間抽樣檢測工作地級市覆蓋率達到100%。督促從事農業(yè)轉基因生物研發(fā)和種子生產加工經營的單位落實主體責任，嚴格執(zhí)行監(jiān)管法定責任和法定措施。種子生產加工經營者完善管理責任制度，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。

　　加大關鍵時節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點地區(qū)檢查指導力度，嚴格落實約談問責，依法依規(guī)嚴肅追究不作為、亂作為的相關人員責任。堅持監(jiān)管信息報送機制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。