食品安全工作任重道遠(yuǎn)，努力推動我國食品安全形勢穩(wěn)中向好，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)，需要全社會共同關(guān)注，多方合力共同前進(jìn)。1月13—14日，第五屆食安中國發(fā)展高峰論壇暨食品安全科技創(chuàng)新院士論壇、第四屆長城食品安全科學(xué)技術(shù)獎頒獎大會、全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組研討會、全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康校園行活動啟動儀式在云南省昆明市舉辦，國內(nèi)食品安全科學(xué)界院士、專家學(xué)者以及長城食品安全科學(xué)技術(shù)獎授獎單位、特邀食品企業(yè)代表、食品科學(xué)專業(yè)大學(xué)生代表通過線上線下的方式參會。

“治標(biāo)”又“治本”

新時代食品要更安全更營養(yǎng)

　　中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石在向大會發(fā)來的視頻致辭中說：“近年來，中國食品安全形勢穩(wěn)中向好，這不僅是一句口號，而是有大量數(shù)據(jù)能夠支撐的。我們已經(jīng)從‘救火’轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘称钒踩乃健?rdquo;新時期的食品安全不僅是守住底線，更是保安全、促發(fā)展。國民健康素養(yǎng)提高是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新都為開展食品安全工作提供了保障。

　　2019年，國務(wù)院食安辦負(fù)責(zé)人在答記者問中談到，“總的看，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。但食品安全仍面臨不少問題和困難，與新時代人民群眾對美好生活的需要存在不小差距，‘治標(biāo)’的工作有待進(jìn)一步鞏固，‘治本’的問題還沒有根本解決，成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的明顯短板。”

　　如何“治標(biāo)”又“治本”？全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會專家委員會副主任委員張志強(qiáng)認(rèn)為，新時期的主要工作還是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提升食品質(zhì)量。其中最重要的一點(diǎn)是，把握食品安全工作基本原則，堅(jiān)持安全第一、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享。張志強(qiáng)特別指出，要以科學(xué)為基礎(chǔ)，以法治為手段，以教育為根本，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

　　針對落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，中共中央、國務(wù)院2019年發(fā)布的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求：落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員；食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率要達(dá)到90%以上；風(fēng)險高的大型食品企業(yè)要率先建立并實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）；保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者要確保產(chǎn)品功能聲稱真實(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，食品安全狀況進(jìn)行自查評價；食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達(dá)到90%以上。建立食品安全追溯體系。

　　在加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制方面，張志強(qiáng)指出，一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，食品安全是生產(chǎn)出來的，不是檢驗(yàn)出來的，不能以產(chǎn)品檢驗(yàn)替代生產(chǎn)過程的管控。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范，該規(guī)范是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制的強(qiáng)制性要求。三是鼓勵并逐步要求企業(yè)實(shí)施HACCP，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。四是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的教育培訓(xùn)，不斷提升食品安全知識與技能水平。

　　2020年，國家食品安全風(fēng)險評估中心對畜禽屠宰、水產(chǎn)品加工、乳制品加工和餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識、態(tài)度、行為調(diào)查，結(jié)果顯示，態(tài)度滿意度達(dá)91.2%，而知識滿意度僅為63.2%。“態(tài)度好是一方面，還是要轉(zhuǎn)化為提升自己的知識和技能。食品安全知識教育是落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任的根本措施。”張志強(qiáng)說，務(wù)必要加強(qiáng)食品安全教育，包括市場監(jiān)管部門工作人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及消費(fèi)者自身。

　　張志強(qiáng)還談到，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，但因?yàn)闋I養(yǎng)不合理造成的健康問題突出。特別是我國老齡化問題日趨嚴(yán)重，也對生命營養(yǎng)提出新的要求。

　　《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》都提出了以發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。對此，張志強(qiáng)指出，新時期的食品產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)型食品加工業(yè)和餐飲業(yè)；著力發(fā)展新型營養(yǎng)健康食品，針對特定人群力求精準(zhǔn)營養(yǎng)；大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，挖掘利用傳統(tǒng)養(yǎng)生經(jīng)驗(yàn)與理論，推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代；發(fā)揮政府和科研機(jī)構(gòu)的作用，科學(xué)引導(dǎo)營養(yǎng)健康消費(fèi)。

打造專業(yè)盛會

共治食安中國

　　盡管我國食品安全形勢總體向好，公眾對食品安全滿意度也在穩(wěn)步提升，但食品安全問題依然面臨挑戰(zhàn)。一方面，由微生物污染引起的食源性疾病已成為食品安全首要問題。在一些地方，由于土壤污染引起的重金屬污染問題依然存在，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)及添加劑濫用時有發(fā)生，特別是摻假造假和消費(fèi)欺詐問題也比較突出，嚴(yán)重影響消費(fèi)信心。另一方面，網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，給監(jiān)管帶來極大挑戰(zhàn)。面對新問題新挑戰(zhàn)，社會共治的治理體系和治理能力亟待加強(qiáng)。

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧表示，國家食品安全風(fēng)險評估中心成立以來，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)科普工作等方面為政府提供了有力支撐，各項(xiàng)工作也取得了積極進(jìn)展。一是我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步健全，二是初步構(gòu)建了以食源性疾病監(jiān)測、暴發(fā)監(jiān)測和分子溯源為核心的食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，三是我國食品安全風(fēng)險評估工作能力不斷加強(qiáng)，四是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性有較大提升，五是營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善，六是主動開展食品安全和營養(yǎng)科普知識宣傳，特別是針對食源性疾病預(yù)防和冷鏈?zhǔn)称肥苄鹿诓《疚廴镜那闆r對公眾解疑釋惑，產(chǎn)生良好的效果。

　　李寧說：“食品安全是國家戰(zhàn)略，社會共治人人有責(zé)。希望相關(guān)利益方攜起手來，在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)食品安全社會共治共享，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動食品安全高質(zhì)量發(fā)展。守護(hù)好人民群眾‘舌尖上的安全’，滿足廣大人民群眾對幸福生活和食品安全的期待。國家食品安全風(fēng)險評估中心也會與各方加強(qiáng)合作，為保障國家食品安全，助力健康中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”

　　中國食品報社副社長、總編輯劉彤談到，媒體輿論監(jiān)督作為解決食品安全問題的有力武器必不可少。但是，食品安全報道已不是普通的社會新聞，如果媒體只以抓住讀者眼球?yàn)槟康模つ孔非笫称钒踩录霓Z動效應(yīng)，對其進(jìn)行非理性的炒作，甚至將個別企業(yè)或個別產(chǎn)品上發(fā)生的個案炒作成整個行業(yè)的普遍現(xiàn)象，其后果往往是對食品行業(yè)造成傷害，也極易在社會上造成恐慌，不利于和諧社會的建設(shè)。

　　“新聞媒體對食品安全事件的報道應(yīng)采取科學(xué)理智的態(tài)度，才能有效提升媒體在食品安全治理中的傳播力和引導(dǎo)力。”劉彤建議，食品安全事件報道應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，做到真實(shí)、客觀、公正；應(yīng)明辨事件成因，不盲目、不盲從；應(yīng)正確引導(dǎo)輿論，消除大眾恐慌心理；主流媒體和科學(xué)家之間要形成良性互動，科學(xué)把握新時代食品安全新特征；媒體要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行輿情分析，對食品安全問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)判。新聞媒體作為維護(hù)食品安全大軍中的一支有生力量，應(yīng)肩負(fù)起輿論監(jiān)督和社會導(dǎo)向的使命，以理性、建設(shè)性的姿態(tài)來對待食品安全事件，將事實(shí)真相第一時間傳遞給公眾，構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的食品安全監(jiān)管防線。“《中國食品報》是長期根植于食品行業(yè)的國家級主流行業(yè)媒體，現(xiàn)有日報、官方網(wǎng)站、微博、微信、公眾號等‘一報一網(wǎng)兩微多平臺’的融媒體宣傳平臺，一直致力于宣傳黨和國家發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的方針、政策，介紹國內(nèi)外食品企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮主流媒體在食品安全問題上的輿論監(jiān)督作用，傳播食品行業(yè)各種信息，成為指導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)健康發(fā)展的重要陣地，為推動我國食品行業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”劉彤說。

　　中國食藥質(zhì)量安全促進(jìn)會副秘書長王子丹表示，一直以來，促進(jìn)會憑借“橋梁紐帶、開放聚合、創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”16字辦會方針，努力提升自身建設(shè)和業(yè)務(wù)水平，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。去年3月，促進(jìn)會牽頭組織申請了“食品安全管理師”國家新職業(yè)，獲得了國家市場監(jiān)管總局、人社部的審定認(rèn)可，并正式納入國家新職業(yè)名錄。促進(jìn)會為了推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作進(jìn)展，在積極配合人社部制訂新職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，組織會員單位共同起草了“食品安全管理師行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，并于去年11月正式發(fā)布。

　　據(jù)悉，食安中國發(fā)展高峰論壇自2016年以來已成功舉辦4屆，食品安全科技創(chuàng)新院士論壇為首次舉辦。本屆食安中國發(fā)展高峰論壇暨食品安全科技創(chuàng)新院士論壇由中國食品行業(yè)智庫作為學(xué)術(shù)支持單位，中國食品報社、長城食品安全科學(xué)技術(shù)獎勵委員會、中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會、北京食品學(xué)會聯(lián)合主辦。

　　中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長孫寶國表示，以推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施和國家食品安全治理體系建設(shè)為目標(biāo)，在社會各界的積極支持和參與下，食安中國發(fā)展高峰論壇及食品安全科技創(chuàng)新院士論壇影響力和品牌效應(yīng)逐漸提升，已成為我國食品安全領(lǐng)域的專業(yè)盛會。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)社會各界廣泛參與健康中國戰(zhàn)略實(shí)施和食品安全治理工作，配合國家對食品安全的宣傳教育，為廣大食品科技工作者搭建學(xué)習(xí)和技術(shù)交流的橋梁。