“我們將進一步挖掘、總結和提煉全縣基層治理經驗做法，助力基層治理工作更上新臺階。”11月30日，通過筠連縣委編辦行政股負責人蘇世華現場講述，筠連縣委編辦推送的《探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構運行“模塊化” 激活基層治理“新引擎”》案例在20余個創(chuàng)新案例中脫穎而出，成功躍進前六強。

　　據悉，該案例主要有“問題導向”科學化構建模塊、“集團作戰(zhàn)”扁平化運行模塊、系統(tǒng)聯(lián)動”制度化管理模塊三個大板塊。

　　問題導向科學化構建模塊。針對“力量條塊分割、職責交叉多頭、干部忙閑不均”等問題，組建黨建綜合（大黨建）、經濟發(fā)展（大經濟）、治理服務（大服務）、應急執(zhí)法（大執(zhí)法）4個模塊。將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個黨政內設機構、5個事業(yè)機構、5個派駐機構納入相應模塊，以“大部制”“大模塊”推進工作。堅持黨委統(tǒng)領，明確各模塊牽頭領導、責任領導和聯(lián)絡員，將模塊承接的職責任務分解到具體崗位和人員，并實行相對集中辦公、AB崗互補管理，確保事有人干、責有人擔。

　　集團作戰(zhàn)扁平化運行模塊。統(tǒng)籌多方資源，堅持“以塊為主”“條抓塊統(tǒng)”，整合資源力量，集成模塊功能。一是統(tǒng)籌“模塊+部門”。以落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單和屬地事項清單為根本，每個模塊對應縣級多個部門，向上承接任務、尋求支持、推進工作。二是統(tǒng)籌“模塊+專班”。對一些中心工作、應急任務，左右銜接跨模塊統(tǒng)籌精干力量組建專班，實行“集團作戰(zhàn)”“專班攻堅”。三是統(tǒng)籌“模塊+組團”。根據模塊化職能和各村（片）發(fā)展特點，推動服務下沉、組團聯(lián)村（片），打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

　　系統(tǒng)聯(lián)動制度化管理模塊。主要是建立三大機制，系統(tǒng)推進模塊規(guī)范運行，制度化確保運行見實效。一是建立派駐管理機制。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對派駐機構和派駐人員的日常管理，所有派駐機構人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“同管理、同使用、同考評”。二是建立閉環(huán)運行機制。實行模塊“部署任務—開展工作—反饋交賬”閉環(huán)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期調度、統(tǒng)籌協(xié)調。三是建立考評激勵機制。探索建立“崗位賦分+模塊評分+組團積分+專項計分”考核機制，對干部職工承擔工作量化打分，并與年終目標績效考核掛鉤。

　　據筠連縣委編辦負責人介紹，筠連縣還將對標全縣發(fā)展大局，聚焦困擾全縣經濟社會發(fā)展的體制機制難點，對癥下藥、不斷挖掘、總結提煉全縣機構編制工作好的經驗、好的做法，著力為加快建成產業(yè)興旺、生態(tài)秀美、人民幸福的現代化筠連積極貢獻機構編制力量。（蘇世華 杜云 武夢）