本報訊 （記者韓松妍）日前，農業(yè)農村部網(wǎng)站發(fā)布對《第十三屆全國人大四次會議第7366號建議的答復》（以下簡稱《答復》）。針對代表提出的“關于在基層整合改革背景下，加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的建議”，《答復》指出，農業(yè)農村部將進一步督促指導各地強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，持續(xù)推動追溯管理制度入法。

　　據(jù)了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站”）直接面對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，在農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關和質量控制上具有十分重要的基礎性地位和作用。2011年，農業(yè)農村部就強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設發(fā)文作出部署，指導各地加大投入力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設步伐。各地陸續(xù)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系迅速健全完善。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站共有2.6萬個，監(jiān)管人員約7.6萬人。隨著機構改革的推進，全國已有超過30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構被整合進農業(yè)綜合服務中心。機構整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員編制削減，任務增多，監(jiān)管員專職少、兼職多。

　　農業(yè)農村部方面表示，將出臺網(wǎng)格化監(jiān)管意見，推進基層農產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，壓實基層監(jiān)管責任。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全日常巡查檢查工作規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站巡查檢查任務職責、工作要求等，督促加大巡查檢查力度。

　　針對農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構被整合的問題，記者獲悉，全國農業(yè)農村系統(tǒng)共建設農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構2297家，檢測人員共計2.41萬人。近年來，隨著機構改革的推進，農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構不斷被整合。據(jù)統(tǒng)計，2014—2020年，全國共有1000余家農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構陸續(xù)被整合或撤銷，其中70%為縣級質檢機構。整合后出現(xiàn)檢測隊伍不穩(wěn)、工作不順、能力削弱、保障不力等突出問題。

　　目前，農業(yè)農村部已采取多項措施，多次與國務院食安辦溝通協(xié)調，專門致函請其加強對地方的指導，協(xié)助穩(wěn)定基層農產(chǎn)品質量安全檢測隊伍。專門印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步穩(wěn)定和加強基層農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系的通知》，要求進一步建立健全農業(yè)農村部門的農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，確保農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構有機構、有牌子、有設備、有隊伍、有保障。同時，將基層農產(chǎn)品質量安全檢測能力納入國家食品安全評議考核和農業(yè)農村部延伸績效考核，進一步壓實地方責任。

　　農業(yè)農村部方面表示，將繼續(xù)關注基層農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構整合問題，強化督導考核，督促地方嚴格落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》有關要求，壓實屬地責任。及時掌握地方整合動態(tài)，加強部門協(xié)調，力爭保持農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系隊伍穩(wěn)定。

　　此外，《答復》還指出，農業(yè)農村部高度重視追溯管理制度入法，已將農產(chǎn)品質量安全追溯管理納入《農產(chǎn)品質量安全法》修訂草案。下一步，農業(yè)農村部將持續(xù)加大工作力度，組織開展食用農產(chǎn)品追溯管理名錄以及配套實施細則研究，為新法實施做好準備。會同相關部門建立健全農產(chǎn)品質量安全全程追溯標準體系，統(tǒng)一各地各部門間農產(chǎn)品追溯基礎信息，推動形成全國統(tǒng)一的食用農產(chǎn)品追溯網(wǎng)絡。指導各級農業(yè)農村部門嚴格執(zhí)行國家已出臺的政策措施，落實農產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯制度和追溯掛鉤意見。

　　據(jù)了解，農業(yè)農村部于2018年建成了全國統(tǒng)一的國家農產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家農產(chǎn)品追溯平臺”）。目前，國家農產(chǎn)品追溯平臺企業(yè)主體注冊22.08萬家，與28個省級農產(chǎn)品質量安全追溯平臺和農墾行業(yè)平臺基本實現(xiàn)了對接，社會訪問量累計達到5820萬次，覆蓋產(chǎn)品種類1472個，入駐企業(yè)及其產(chǎn)品追溯賦碼94.4萬批次。按照職責分工，市場監(jiān)管部門負責通過監(jiān)督食用農產(chǎn)品經(jīng)營者落實進貨查驗制度，實現(xiàn)與農業(yè)農村部門建設食用農產(chǎn)品質量安全追溯體系的有效銜接。2021年，國家市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關于進一步落實食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知》，進一步督促各地嚴格落實食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗要求，嚴格落實食用農產(chǎn)品銷售者進貨查驗要求，保障市場銷售食用農產(chǎn)品來源可追溯。