本報(bào)訊（記者鮑小鐵） 3月16日，由河南省糧食和物資儲(chǔ)備局主辦、河南省糧食交易物流市場(chǎng)承辦的“堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 保障國(guó)家糧食安全——提質(zhì)增效保糧安”專(zhuān)題研討會(huì)在河南鄭州舉辦。河南省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組成員、副局長(zhǎng)徐富勇，國(guó)家糧食交易中心副主任羅文娟出席會(huì)議并講話。國(guó)家糧食安全政策專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、同濟(jì)大學(xué)特聘教授程國(guó)強(qiáng)，國(guó)家糧油信息中心副主任王曉輝分別就建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、糧食市場(chǎng)和供需形勢(shì)做了專(zhuān)題報(bào)告。來(lái)自河南省委辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行、中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司河南分公司等200余名政府領(lǐng)導(dǎo)及糧食收儲(chǔ)、加工及貿(mào)易企業(yè)代表參加了本次會(huì)議。

　　糧食是民生之本，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)運(yùn)民生的“壓艙石”。近年來(lái),我國(guó)糧食安全保障取得了歷史性成就：看總量，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，全國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上；看占有量，人均占有糧食達(dá)474公斤，高于世界平均水平；看自給率，水稻、小麥保持在100%以上，玉米超過(guò)95%……“中國(guó)飯碗”已經(jīng)成為大國(guó)復(fù)興的堅(jiān)實(shí)根基。

　　徐富勇表示，河南是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在糧食問(wèn)題上，一直以來(lái)都是“家底厚實(shí)”，人均糧食占有量695公斤，高于全國(guó)470公斤的平均水平和400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，省內(nèi)糧食自給率超過(guò)100%。“十三五”時(shí)期，全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)“牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，在扛穩(wěn)糧食安全重任、培育糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及做好糧油保供穩(wěn)市等方面作出了積極努力。尤其在2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，完成“六保”任務(wù)，切實(shí)抓好糧油供應(yīng)和救災(zāi)物資保障，切實(shí)抓好糧食安全責(zé)任制考核，在疫情最吃緊的時(shí)候穩(wěn)住了全省糧油市場(chǎng)，也為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。

　　徐富勇強(qiáng)調(diào)，全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)牢固樹(shù)立統(tǒng)攬全局的核心意識(shí)，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”，在全國(guó)率先出臺(tái)《堅(jiān)持三鏈同構(gòu)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，積極培育“豫麥品牌”，完善優(yōu)質(zhì)原糧供應(yīng)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、糧油市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全保障體系。2020年，全省糧食加工業(yè)總產(chǎn)值逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)10%以上。

　　“十四五”已經(jīng)開(kāi)啟，新發(fā)展階段更好地扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。程國(guó)強(qiáng)在專(zhuān)題報(bào)告中指出，糧食安全是實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略的“先手棋”“主動(dòng)仗”。立足新發(fā)展階段，夯實(shí)糧食綜合生產(chǎn)能力，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，筑牢根基底線，始終保持糧食安全的戰(zhàn)略主動(dòng)。他介紹，“十四五”規(guī)劃綱要，首次將糧食綜合生產(chǎn)能力列為約束性指標(biāo)，一方面體現(xiàn)了立足統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事的基本原則；另一方面，也體現(xiàn)了糧食安全問(wèn)題的極端重要性，必須守住底線、把住主動(dòng)權(quán)。這既需要穩(wěn)定和持續(xù)我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技；也需要實(shí)施黨政同責(zé)，積極調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性、健全產(chǎn)量大縣支持政策體系。

　　糧食穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn),社會(huì)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。據(jù)羅文娟介紹，國(guó)家糧食交易中心作為服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的有效載體，和30家省級(jí)糧食交易中心聯(lián)網(wǎng)交易，共同組成國(guó)家糧食交易平臺(tái)體系，通過(guò)國(guó)家糧食交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，共同組織開(kāi)展糧食競(jìng)價(jià)交易工作，有效發(fā)揮保供穩(wěn)市職能。其中，2020年，通過(guò)國(guó)家糧食交易平臺(tái)成交國(guó)家政策性玉米5926.9萬(wàn)噸；銷(xiāo)售成交政策性稻谷1722.2萬(wàn)噸，同比增加461萬(wàn)噸；成交國(guó)家政策性小麥2762.3萬(wàn)噸，是2019年的7.6倍，為歷史最高水平。

　　在新冠肺炎疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性、我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)供需格局發(fā)生了新變化，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格在商品共振和價(jià)格齊漲下，正面臨著金融危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)王曉輝分析，這一波糧價(jià)上漲，一方面是全球流動(dòng)性過(guò)剩，美元貶值造成的；另一方面，也和疫情刺激了防御性需求直接相關(guān)；此外，物流受阻、氣候?yàn)?zāi)害、病蟲(chóng)害等市場(chǎng)因素，與其引發(fā)的各類(lèi)輿情，也起到了推波助瀾的作用。他認(rèn)為，糧價(jià)上漲將帶來(lái)生產(chǎn)的大發(fā)展，后期國(guó)內(nèi)糧食供需均衡將會(huì)重構(gòu)，進(jìn)而糧食均衡價(jià)格也會(huì)重構(gòu)。

　　作為河南省唯一一家承擔(dān)政策性糧食交易職責(zé)的單位，河南省糧食交易物流市場(chǎng)黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)張素霞在致辭時(shí)表示，河南省糧食交易物流市場(chǎng)成立以來(lái)，肩負(fù)著服務(wù)政策性糧食交易、糧食區(qū)域性調(diào)控、省長(zhǎng)糧食安全責(zé)任制考核等職責(zé)和重任，是調(diào)節(jié)全省糧食資源配置和組織產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域銜接貿(mào)易的有力抓手。近年來(lái)，通過(guò)積極發(fā)揮糧食電子化交易平臺(tái)功能，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略為宗旨，以組織政策性糧油交易為調(diào)節(jié)手段，為會(huì)員單位提供全方位的信息化服務(wù)、量身定制的融資服務(wù)、機(jī)制靈活的線上線下融合貿(mào)易服務(wù)，引導(dǎo)涉糧企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)村新型合作服務(wù)社等入場(chǎng)交易，為全省糧食宏觀調(diào)控、糧食市場(chǎng)資源有效配置、促進(jìn)糧食高效流通、扛穩(wěn)糧食安全重任、推動(dòng)糧食和儲(chǔ)備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。其中，已累計(jì)舉辦各類(lèi)糧油交易會(huì)1200多場(chǎng)次、累計(jì)成交各類(lèi)糧油近1億噸。