海南省保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局2020年以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為抓手，真抓實(shí)干，著力抓好服務(wù)升級(jí)、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)安全和隊(duì)伍建設(shè)，在市場(chǎng)監(jiān)管方面取得良好成績(jī)。該局積極推動(dòng)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)，全縣已有496家餐飲單位加入了海南“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)，103家餐飲單位實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)。其中56家學(xué)校、幼兒園食堂以及中型以上餐館“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。在加強(qiáng)抽檢檢測(cè)力度方面，該局嚴(yán)格把控食品安全源頭關(guān)，超額完成年度抽檢任務(wù)，共抽檢1109批次，抽檢合格率97.5%；開展全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品巡回快速檢測(cè)工作，共組織食用農(nóng)產(chǎn)品巡回快速檢測(cè)共997批次，合格率99.4%。

　　推進(jìn)“多證合一” 推動(dòng)落實(shí)“放管服”

　　保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)商事登記制度改革，繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”以及簡(jiǎn)易注銷等各項(xiàng)改革舉措，開放全程電子化登記，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。自2020年10月起，該局為全縣新開辦企業(yè)免費(fèi)提供首套印章刻制服務(wù)，目前已為60多戶新開辦企業(yè)提供了免費(fèi)印章。截至2020年12月31日，全縣各類商事主體累計(jì)10754戶（同比增長(zhǎng)8%），注冊(cè)資本294億元（同比增長(zhǎng)4%）。新發(fā)證餐飲單位198家，新辦食品生產(chǎn)加工小作坊備案登記7家，熟食攤販備案10家。

　　在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管方面，該局一是做好年報(bào)引導(dǎo)工作，2020年2—10月，累計(jì)發(fā)送年報(bào)提醒短信3000余條，通過(guò)窗口和電話協(xié)助約500戶商事主體進(jìn)行年報(bào)，全年年報(bào)率為76%。二是進(jìn)行企業(yè)信用信息實(shí)時(shí)公示，2020年全縣新增經(jīng)營(yíng)異常名錄信息167條，累計(jì)1568條；新增嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單93條，累計(jì)362條。三是完成分級(jí)評(píng)定工作，共完成1343家食品銷售店風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作。

　　強(qiáng)化食安監(jiān)管 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”

　　2020年以來(lái)，該局先后開展了節(jié)日期間食品安全整治、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治、校園食品安全環(huán)境凈化、農(nóng)村食品安全治理等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)10余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查食品生產(chǎn)主體、經(jīng)營(yíng)主體等4000余家次，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》20余份。舉辦食品安全培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員550人次。通過(guò)“四個(gè)最嚴(yán)”監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索21宗（含抽檢不合格食品20宗），移交保亭縣綜合執(zhí)法局立案查處21宗，目前辦結(jié)12宗，罰款15400元，有力打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　為全力保障公眾飲食安全，該局一是開展春季、秋季學(xué)校食堂安全專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查中小學(xué)、幼兒園83家。二是開展開學(xué)前疫情防控食品安全驗(yàn)收工作，全面排查周邊市場(chǎng)主體，共檢查學(xué)校食堂56家共計(jì)112次，檢查市場(chǎng)周邊商鋪365家次。三是開展迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，全面升級(jí)改造縣城餐飲行業(yè)“三防設(shè)施”等軟硬件，責(zé)令整改餐飲單位25家，完成“三防”設(shè)施升級(jí)改造25家。四是舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)人員480人次。五是完成餐飲服務(wù)食品安全保障活動(dòng)，全年共監(jiān)餐保障人數(shù)13920人次，保障餐次185次，抽檢樣品562批次。六是推廣“公筷行動(dòng)”，共張貼公筷宣傳海報(bào)680張、桌卡1500張。

　　同時(shí)，該局積極推進(jìn)省級(jí)學(xué)校食堂食品安全示范創(chuàng)建工作。目前全縣57所學(xué)校（幼兒園）食堂已有26所完成省級(jí)改造工作，保亭縣響水鎮(zhèn)金江學(xué)校食堂、保亭縣民族中學(xué)已獲得“海南省食品安全示范學(xué)校食堂”，首都師范大學(xué)海南保亭實(shí)驗(yàn)中學(xué)、響水中心學(xué)校、保亭中學(xué)第一食堂省級(jí)示范學(xué)校食堂申請(qǐng)正在審核階段。

　　健全監(jiān)管機(jī)制 制約違法失信行為

　　保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》和《海南省工商行政管理局商事主體“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定開展2020年度企業(yè)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。

　　2020年共完成食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)一公開”食品安全抽查檢查157家，并已錄入雙隨機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行公示。餐飲環(huán)節(jié)全覆蓋，完成對(duì)全縣單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)抽查共26家。執(zhí)法人員針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)一步開展整改復(fù)核檢查，對(duì)于限期未整改的單位，該局已根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　同時(shí)，該局全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開展“春雷”“迅雷”大行動(dòng)。截至2020年12月31日，出動(dòng)執(zhí)法人員362人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)企業(yè)175家、超市副食店150家次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家次、旅游景點(diǎn)景區(qū)7家次、餐飲店63家次、水果攤107家次、計(jì)量器具80臺(tái)，全年立案查處違法案件41宗，其中銷售和使用一次性塑料制品案件18宗，價(jià)格違法案件（未明碼標(biāo)價(jià)）14宗，使用不合格計(jì)量器1宗，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件2宗，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1宗，無(wú)證無(wú)照類案件5宗，已辦結(jié)16宗，罰沒(méi)收入52058.07元。全年移送保亭縣綜合執(zhí)法局案件共45宗,其中食品類違法案件24宗，餐飲類違法案件1宗，藥品類違法案件20宗，已辦結(jié)39宗，罰沒(méi)收入10.35萬(wàn)元。

　　關(guān)于2021年工作計(jì)劃，保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)符發(fā)表示，該局將持續(xù)深化行政審批制度改革，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”“承諾即入制”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，持續(xù)“照后減證”工作，實(shí)現(xiàn)“證照分離”，做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作和企業(yè)信用信息公示工作，完善食品安全體系建設(shè)，提升治理能力和保障水平，持續(xù)打擊食品安全違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)共治，進(jìn)一步提振公眾信心，全力保障公眾飲食安全。