在食品生產中，有些物質既可以作為營養(yǎng)強化劑，又是新食品原料，其質量規(guī)格和使用要求各有不同。為此，本文梳理了一些既屬于食品營養(yǎng)強化劑又屬于新食品原料的物質在食品中的使用和標示方法，并探討了國內未批準的既符合食品營養(yǎng)強化劑又符合新食品原料的物質該如何申報的問題。

　　對于既是食品營養(yǎng)強化劑又是新食品原料的物質，應按其在終產品中的實際功能來使用并標示。

　　《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB  14880-2012）問答中指出，“對于部分既屬于營養(yǎng)強化劑又屬于新資源食品的物質，如二十二碳六烯酸、低聚半乳糖、多聚果糖、花生四烯酸等，如果以營養(yǎng)強化為目的，其使用應符合本標準的要求；如果作為食品原料，應符合新資源食品相關公告的規(guī)定。”

　　當作為營養(yǎng)強化劑標示時，強化的營養(yǎng)素應當在營養(yǎng)成分表中標示其含量及營養(yǎng)素參考值NRV%（無NRV值的無需標識，特殊膳食可選擇性標示NRV%）。其營養(yǎng)成分的標示（包括名稱、順序、表達單位、修約間隔等）應按照《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）中的要求執(zhí)行。對于通則中沒有列出但本標準允許強化的營養(yǎng)物質，其標示順序應按照GB28050-2011的規(guī)定位于通則所列的營養(yǎng)素之后。

　　當作為食品配料標示時，應當標出公告中的食用限量和不適宜人群。

　　當某一物質在國內還未被批準，本身既可作為食品營養(yǎng)強化劑又可作為食品原料時選擇申報，可以根據使用目的、適宜人群、使用范圍和用量來決定是申報新食品原料還是營養(yǎng)強化劑。

　　《新食品原料安全性審查管理辦法》（2013）及《新食品原料申報與受理規(guī)定》中指出，新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習慣的以下物品：動物、植物和微生物；從動物、植物和微生物中分離的成分；原有結構發(fā)生改變的食品成分；其他新研制的食品原料。屬于上述情形之一的物品，如需開發(fā)用于普通食品的生產經營，應當按照《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定申報批準。并且規(guī)定不屬于新食品原料申報范圍的有：不具有食品原料特性；已列入食品安全國家標準《食品添加劑使用標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB14880）的；國家衛(wèi)健委已作出不予行政許可決定的；其他不符合有關法律、法規(guī)規(guī)定和新食品原料管理要求的。

　　GB  14880中指出，營養(yǎng)強化劑是指為了增加食品的營養(yǎng)成分（價值）而加入到食品中的天然或人工合成的營養(yǎng)素和其他營養(yǎng)成分。在我國，營養(yǎng)強化劑屬于食品添加劑，申報時應申報食品添加劑新品種。

　　食品原料與營養(yǎng)強化劑的相同之處在于，它們都沒有功能、功效，也不在食品中起到工藝作用，只提供營養(yǎng)。一些多糖或寡糖就符合這樣的條件。

　　如果開發(fā)用于普通食品，適宜人群較多（譬如除孕期哺乳期婦女、嬰幼兒之外的人群均可以，或者不限制），使用范圍較廣（譬如適用于多類食品），可直接使用且（食）用量不低的，一般屬于新食品原料申報范圍。而營養(yǎng)強化劑允許的使用量和使用范圍則比較窄，并需要證明工藝必要性和使用效果等。

　　另外，依據《新食品原料安全性審查管理辦法》（2013），一種物質已經成功申報為營養(yǎng)強化劑，就不可以再申報成為新食品原料了。但相反，如果先申請新食品原料用于普通食品中，之后也有可能被批準成為營養(yǎng)強化劑，例如酵母β-葡聚糖。