不久前,考上重慶第二師范學(xué)院的白某面臨失學(xué)的困境:父親去世,母親失聯(lián),撫養(yǎng)她長大的姑媽也因病去世……一籌莫展之時(shí),重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)洛磧村村干部及時(shí)伸出援手,幫助白某申請(qǐng)到了渝北區(qū)民政局每學(xué)年5000元臨時(shí)救助金。

　　“像白某這樣的救助案例還有很多”,筆者從渝北區(qū)民政局獲悉,近年來,為有效幫扶困難群體、特殊群體,渝北區(qū)民政局探索出“3+1”社會(huì)救助模式(“3”即綜合運(yùn)用低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策;“1”即積極動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān))堅(jiān)持將社會(huì)救助兜底脫貧作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

　　截至目前,渝北區(qū)低保對(duì)象6592戶10045人,特困供養(yǎng)4469人,臨時(shí)救助875人,實(shí)現(xiàn)有效兜底保障。

　　為困難群眾送出暖心大禮包

　　“實(shí)在太感謝了,假如沒有這4萬元救助金,真不知道日子該咋過。”患有鼻咽惡性腫瘤、淋巴結(jié)繼發(fā)惡性腫瘤、肝繼發(fā)惡性腫瘤多種疾病纏身的文學(xué)紅,躺在病床上向前來慰問他的寶圣湖街道的工作人員連聲致謝。

　　現(xiàn)年47歲的文學(xué)紅,治病花去醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)122551元,家人向?qū)毷ツ下飞鐓^(qū)申請(qǐng)救助。街道和社區(qū)工作人員入戶了解到,她家符合民政特殊困難建檔家庭的條件,并根據(jù)低保認(rèn)定辦法,主動(dòng)將文學(xué)紅本人單獨(dú)納入低保,同時(shí)為其辦理了臨時(shí)救助。

　　“文學(xué)紅屬于支出大于收入的民政建檔家庭中的重病患者,這種情況可納入民政部門建檔特殊困難人員,并分戶出來享受低保,再依據(jù)政策享受臨時(shí)救助。”渝北區(qū)民政局救助科負(fù)責(zé)人稱,這是渝北區(qū)民政局根據(jù)落實(shí)重點(diǎn)救助對(duì)象“分類施保”政策,向困難群眾送上的社會(huì)救助大禮包。“社會(huì)救助大禮包”由低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等3個(gè)救助禮包組成。

　　據(jù)了解,為降低享受大禮包的救助門檻,今年渝北區(qū)將建檔立卡貧困戶(含2015年以來的脫貧戶)由之前的C類救助對(duì)象調(diào)整為B類救助對(duì)象。目前,臨時(shí)救助已審批875人,發(fā)放臨時(shí)救助金619.05萬元。

　　除降低門檻外,渝北區(qū)還將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月580元提高到620元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月440元提高到496元。全區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保6592戶,10045人,1月—11月累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5190.74萬元。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月754元提高到806元。目前,渝北區(qū)現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員4469名,1月—11月累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)金3445.62萬元,發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼163.14萬元。

　　向特殊群體提供多樣化扶貧

　　“渝北區(qū)的救助范圍不局限于兜底保障,而是由‘兜底型救助’向‘發(fā)展型救助’轉(zhuǎn)變,面向殘疾人、老年人、兒童等特殊群體提供產(chǎn)業(yè)幫扶、養(yǎng)老、成長陪伴、教育資助等救助服務(wù)。”渝北區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　西新村村民羅勝銀是統(tǒng)景鎮(zhèn)西新村和渝北區(qū)民政局的幫扶對(duì)象之一。多年前,羅勝銀因?yàn)槭鹿食蔀樗募?jí)殘疾,母親患有高血壓,兩個(gè)女兒都在讀書,夫妻倆的務(wù)工收入低,生活維艱。在渝北區(qū)民政局干部、統(tǒng)景鎮(zhèn)政府干部、村干部的三級(jí)幫扶下,為他家申辦成建檔立卡貧困戶,申請(qǐng)到政策補(bǔ)貼用于危房改造,為其女兒爭取了1萬余元高等教育、義務(wù)教育助學(xué)金,1千余元的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。同時(shí),積極開展消費(fèi)扶貧,幫助羅勝銀家售賣李子、土雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品。

　　去年,渝北區(qū)民政局還專門撥付58萬元扶貧資金,支持西新村安裝天然氣管道,羅勝銀家也用上了天然氣,生活條件得到極大改善。如今,大女兒大學(xué)畢業(yè)當(dāng)上了老師,羅勝銀還養(yǎng)殖了2000余條草魚、鯽魚、花鰱,今年底上市銷售,預(yù)計(jì)可增收5000余元。

　　針對(duì)殘疾人,渝北區(qū)除了開展多樣化扶貧外,還按現(xiàn)行殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),給予貧困殘疾人生活補(bǔ)貼補(bǔ)貼70元/人/月,重度一級(jí)殘疾人生活補(bǔ)貼100元/人/月,重度二級(jí)殘疾人生活補(bǔ)貼83.34元/人/月。截至10月底,全區(qū)享受殘疾人貧困生活補(bǔ)貼對(duì)象為3472名,累計(jì)發(fā)放殘疾人貧困生活補(bǔ)貼資金247.84萬元;全區(qū)享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象6558名,累計(jì)發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼資金578.04萬元。

　　動(dòng)員和支持社會(huì)力量參與扶貧

　　僅僅4天時(shí)間,西新村貧困戶收到采摘枇杷訂單5份,配送訂單15份,賣出了近1000斤枇杷,該村16戶貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收4000余元……幾個(gè)月前,紅領(lǐng)巾社工當(dāng)起消費(fèi)扶貧推銷員,為16家貧困戶制定了銷售方案,通過微信公眾號(hào)和抖音為他們“售賣”農(nóng)產(chǎn)品,將水果銷往渝北、江北等地,同時(shí)還為貧困戶排出產(chǎn)業(yè)扶貧鏈,助其產(chǎn)品銷售從零售走向規(guī)?；\(yùn)營。

　　筆者了解到,為幫扶困難群眾脫貧,渝北區(qū)民政局引入社工專業(yè)機(jī)構(gòu)紅領(lǐng)巾社工在統(tǒng)景鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)7個(gè)農(nóng)村社區(qū)開展社工扶貧服務(wù),聯(lián)合志愿者對(duì)“三留守”、殘疾人、低保戶、建檔貧困戶等困難群眾,提供一對(duì)一日常生活照料、精神慰藉、社會(huì)支援、鄰里互助、健康維護(hù)等服務(wù)共計(jì)25000余人次。

　　此外,渝北區(qū)民政局引導(dǎo)全區(qū)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān),采用“社會(huì)扶貧”APP軟件、社會(huì)組織扶貧QQ群等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,充分發(fā)揮社會(huì)組織整合資源、動(dòng)員力量、業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。截至10月底,渝北區(qū)社會(huì)組織累計(jì)開展各類扶貧活動(dòng)118次,各類宣傳活動(dòng)82次,發(fā)放各類物資資金及消費(fèi)扶貧共計(jì)157.69萬元,幫扶救助5362人次。

　　為形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,渝北區(qū)民政局還發(fā)揮公益慈善組織力量,指導(dǎo)和幫助區(qū)慈善會(huì)廣集善款,開展各類愛心幫扶公益活動(dòng)。今年,渝北區(qū)慈善會(huì)救助支出共計(jì)185萬余元,救助7062人次。其中助醫(yī)530000元,救助196人次;助困935039.87元,救助677人次;助老309384元,救助5220人次;助學(xué)53600元,救助967人次;助殘25000元,救助2人次。