近年來，四川省樂山市犍為縣堅持問題導(dǎo)向，針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才、資金、路徑、監(jiān)管、動力等方面的問題，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，逐一破解發(fā)展難題，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。

犍為縣麻柳村生姜種植

　　強(qiáng)化指導(dǎo) 解決“力量弱”

　　犍為縣建立縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員的聯(lián)席會議制度，持續(xù)推進(jìn)“六個一”幫扶力量工作，選派19名“常青樹”干部作為指導(dǎo)員，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)力量。選配143名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任村黨組織書記和集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”干部，將455名致富能手選進(jìn)村“兩委”班子，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)培育“領(lǐng)頭羊”；每村落實(shí)一名致富能手作為項目負(fù)責(zé)人。持續(xù)提升干部發(fā)展能力，每年舉辦縣級專題培訓(xùn)一次以上，通過“集中培訓(xùn)+外出考察”“自主學(xué)習(xí)+專家傳授”等方式，提升項目負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理能力。

　　落實(shí)資金 解決“啟動難”

　　犍為縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，犍為縣啟動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項計劃，積極爭取中央和省財政扶持資金1600萬元，縣級配套資金400萬元，通過采取“村民自籌+社會引資+財政扶持”的方式，籌措社會資金2600余萬元。加大資金、資源整合力度，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的10個村實(shí)施“三變五合”和“三社融合”改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“綜合種養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)項目投放，增強(qiáng)扶持村項目發(fā)展后勁。

　　多元探索 解決“路子窄”

　　結(jié)合村級建制調(diào)整改革，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱等方式，整合發(fā)展資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形成12個10萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。堅持“一村一策”“抱團(tuán)發(fā)展”的思路，推行方井村茶產(chǎn)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)帶動型”、曙光村應(yīng)季蔬菜種植“訂單農(nóng)業(yè)型”、聯(lián)盟村獼猴桃園“多方合作型”、銀橋村開辦挖機(jī)租賃公司“服務(wù)創(chuàng)收型”等發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟(jì)多元化、高效化發(fā)展。

　　完善制度 解決“管理散”

　　簽訂扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，將項目發(fā)展情況納入鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。印發(fā)《犍為縣扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目管理辦法》，對集體經(jīng)濟(jì)項目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，明確項目立項、實(shí)施、驗收等21條措施，采取村財鎮(zhèn)管、先建后補(bǔ)方式兌付資金，規(guī)范項目管理；制定《犍為縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法》，細(xì)化資金管理、收益分配等25項內(nèi)容，嚴(yán)格項目資金使用管理，確保資金使用安全。建立集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一代理記賬模式，由縣級層面成立集中核算中心，建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)網(wǎng)+平臺，推動財務(wù)管理由線下向網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審計的轉(zhuǎn)變。

　　正向激勵 解決“后勁乏”

　　犍為縣建立村干部“基本報酬+績效考核+配套保障+激勵獎勵”四級報酬待遇體系，將集體經(jīng)濟(jì)收益分配方式規(guī)范寫入集體經(jīng)濟(jì)組織章程，明確年經(jīng)營性收入5萬元以上的村集體，可按程序提取5%—10%作為經(jīng)營管理人員激勵補(bǔ)助，激發(fā)干部工作熱情。開展評先定級工作，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為村黨組織評先定級重要依據(jù)，星級黨組織的干部優(yōu)先作為評優(yōu)評先對象。目前，全縣已儲備10個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好村。（本報記者  黃  照）