南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授  應(yīng)瑞瑤

　　【編者按】

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，但“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”等問(wèn)題仍然存在，“農(nóng)業(yè)弱”的狀況仍未得到根本轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院副院長(zhǎng)王建華申報(bào)“農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化路徑研究”，2017年12月，獲得江蘇省社科基金后期資助，去年年底，項(xiàng)目產(chǎn)出《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化路徑》出版。多位國(guó)內(nèi)比較有影響力的專(zhuān)家學(xué)者為此專(zhuān)著撰寫(xiě)書(shū)評(píng)，圍繞我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)以及解決路徑進(jìn)行了深入探討。

　　農(nóng)業(yè)關(guān)乎民生大計(jì)，黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代我國(guó)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。但在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速進(jìn)程中，水土資源污染日益嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題也日益凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民食物消費(fèi)之間的主要矛盾已經(jīng)由過(guò)去的總量難以滿足消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)層次和質(zhì)量難以順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要之間的矛盾。

　　農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型是居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的必然過(guò)程，也是關(guān)系到中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全局問(wèn)題，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵所在。明確中國(guó)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的水土資源質(zhì)量提升的需要，另一方面也為確保農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量安全可靠提高持續(xù)的推動(dòng)力，在很大程度上可以緩解當(dāng)下備受關(guān)注的食品安全問(wèn)題，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在具體研究?jī)?nèi)容中，《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化路徑》具有三大特點(diǎn)。

　　一是從大量第一手資料中真實(shí)反映和概括了當(dāng)下我國(guó)消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)偏好與意愿：消費(fèi)者對(duì)具有安全認(rèn)證標(biāo)簽、產(chǎn)地信息和添加劑信息的安全農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的消費(fèi)偏好，因此，在當(dāng)下完善食品安全認(rèn)證，提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)滿意度具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。

　　二是通過(guò)田野調(diào)查與論證深刻剖析了當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為特點(diǎn)、決策效率、轉(zhuǎn)型意愿及其背后的影響機(jī)理，由于經(jīng)濟(jì)成本、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)戶認(rèn)知等多方面的限制，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)均存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此很有必要通過(guò)政府引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)業(yè)安全高效生產(chǎn)。

　　三是科學(xué)分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)的政策供給與政策需求，從治理主體、治理工具、治理政策等方面探索監(jiān)管模式改進(jìn)路徑，并在差異化、精準(zhǔn)化的政策設(shè)計(jì)上進(jìn)行了積極的嘗試與探索，具有諸多啟發(fā)意義。