中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)  杜志雄

　　【編者按】

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，但“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”等問題仍然存在，“農(nóng)業(yè)弱”的狀況仍未得到根本轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院副院長(zhǎng)王建華申報(bào)“農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化路徑研究”，2017年12月，獲得江蘇省社科基金后期資助，去年年底，項(xiàng)目產(chǎn)出《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化路徑》成功出版。多位國(guó)內(nèi)比較有影響力的專家學(xué)者為此專著撰寫書評(píng)，圍繞我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)以及解決路徑進(jìn)行了深入探討。本版將陸續(xù)摘發(fā)。

　　近年來，在國(guó)家政策的有力支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績(jī)，農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增長(zhǎng)，品種日益豐富，過去長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品總量不足矛盾已經(jīng)得到緩解，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭看篌w平衡，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)體制機(jī)制的影響和束縛，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨深刻變化的國(guó)際形勢(shì)，又面臨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全不穩(wěn)定、生產(chǎn)主體分散、生產(chǎn)方式落后、組織弱化、社會(huì)化專業(yè)化市場(chǎng)化程度低、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣程度低等諸多困境。

　　至今，中國(guó)“農(nóng)業(yè)弱”的狀況仍未得到根本改變，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題更加突出。從某種程度上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，本身就是一個(gè)深層次的結(jié)構(gòu)性問題，它反映了綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、市場(chǎng)暢銷的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。

　　現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變和居民消費(fèi)層次的升級(jí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，才能開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

　　因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)抉擇，也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保證糧食安全、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的必由之路，更是新時(shí)期、新條件和新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走出現(xiàn)實(shí)困境的重大戰(zhàn)略部署。

　　農(nóng)業(yè)是我國(guó)的國(guó)之根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)產(chǎn)品則是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保障，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)不僅與人們的身體健康和生命安全息息相關(guān)，更關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定。因此，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)三農(nóng)工作的政策要求，重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。