中國食品報四川訊 電子信息產業(yè)作為四川重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對區(qū)域經濟發(fā)展的助推作用日益顯著。去年7月，成都提出規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設66個主導產業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產業(yè)功能區(qū)，其中，依托成都高新區(qū)(西區(qū))與郫都區(qū)打造的電子信息產業(yè)功能區(qū)被提上案頭。今年1月11日，成都市產業(yè)功能區(qū)建設工作領導小組第一次會議暨電子信息產業(yè)功能區(qū)建設推進會舉行，會議提出要加快推進產業(yè)功能區(qū)建設，推動城市轉型和經濟高質量發(fā)展。

成都電子信息產業(yè)功能區(qū)

  7月30日，成都電子信息產業(yè)功能區(qū)2018年重點項目集中開工儀式在成都高新區(qū)(西區(qū))舉行。此次集中開工項目總投資160余億元，包括13個產業(yè)項目和15個功能配套項目。這一天，距離電子信息產業(yè)功能區(qū)建設推進會剛好200天。

  在這200天內，成都高新區(qū)對于電子信息產業(yè)功能區(qū)的建設做出了怎樣的探索?

  創(chuàng)新設立機構

  制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 推進電子信息產業(yè)功能區(qū)建設

  作為提升城市轉型升級和經濟高質量發(fā)展的主要抓手，產業(yè)功能區(qū)是我市的一項戰(zhàn)略性部署。成都高新區(qū)作為功能區(qū)建設的責任主體和落實主體之一，在成都電子信息產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積121.4平方公里內占43平方公里。

  去年9月，我市決定“以電子科技大學為核心，以郫都區(qū)和高新西區(qū)為兩翼，按照產業(yè)生態(tài)圈理念，科學規(guī)劃建設電子信息產業(yè)功能區(qū)”。這一決定開啟了產業(yè)功能區(qū)建設的初步實踐。結合區(qū)域現(xiàn)狀，電子信息產業(yè)功能區(qū)領導小組通過學習研討、實地調研、企業(yè)走訪、產業(yè)研究等，經過多輪討論，確定了《成都電子信息產業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》。

  幾乎就在同一時間，成都高新區(qū)機構改革正式完成，一個新的部門在成都高新區(qū)誕生——成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局。新成立的電子信息產業(yè)發(fā)展局整合了之前的重大項目服務局和成都高新綜合保稅區(qū)管理局，在此基礎上，成都高新區(qū)還賦予了這個機構更大的職權。“我們還負責研究制定電子信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全鏈條推進服務工作的開展以及電子信息產業(yè)生態(tài)圈的建設。”成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局相關負責人告訴記者。

  麻雀雖小，五臟俱全。除了服務企業(yè)，成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局還肩負了電子信息產業(yè)的招商引資、項目建設、項目運營等任務。電子信息產業(yè)發(fā)展局交出的第一份答卷，便是今年3月13日的成都電子信息產業(yè)功能區(qū)暨成都高新區(qū)2018年重大產業(yè)化項目集中開工。這批項目涵蓋集成電路產業(yè)全鏈條，涉及研發(fā)設計、封裝測試、主要原材料生產等關鍵環(huán)節(jié)。

  就在此次集中開工過去不到一個月，成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局梳理制定了《高新區(qū)電子信息功能區(qū)建設實施方案》，將基于“中國新硅谷，國際花園城”的總體定位，建設“具有全球競爭力的電子信息產業(yè)高地、國際化產學研聯(lián)動示范區(qū)、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、產城融合的高品質生活城”。

成都路維主體廠房封頂施工現(xiàn)場

  定下“小目標”

  力爭今年電子信息產業(yè)規(guī)模達3800億元

  7月23日，成都路維光電有限公司(以下簡稱“成都路維”)的路維光電高世代光掩膜生產基地項目主體廠房順利封頂，這標志著國內首條G11掩膜版項目建設取得階段性進展。“得益于成都市和成都高新區(qū)的精準服務，項目得以順利推進。”成都路維董事長杜武兵告訴記者。

  今年5月，成都高新區(qū)正式推行“千企服務”專項計劃，系統(tǒng)梳理企業(yè)反映的問題，找準企業(yè)生產經營痛點難點，針對性提出幫扶措施。在電子信息產業(yè)領域，針對英特爾、戴爾、業(yè)成等龍頭企業(yè)調配訂單、擴大產能等問題，成都高新區(qū)制定“一企一策”“一業(yè)一策”。同時，成都高新區(qū)積極幫助企業(yè)招工，緩解鴻富錦、業(yè)成等企業(yè)高峰期季節(jié)性用工供需矛盾，并依托“蓉歐+”戰(zhàn)略基礎，進一步提升飛利浦、TCL、戴爾等企業(yè)交通運輸效率，大幅減低企業(yè)物流成本。

  “服務企業(yè)是成都高新區(qū)的本職工作，而構建產業(yè)功能區(qū)給我們的服務提出更高的要求。”成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局相關負責人說，構建產業(yè)生態(tài)圈，建設產業(yè)功能區(qū)，配套是關鍵。作為新型顯示生態(tài)圈的配套企業(yè)，成都路維只是成都高新區(qū)招引計劃中的“冰山一角”。

  據介紹，結合企業(yè)建議和產業(yè)需求，成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局梳理了近百個項目。“圍繞格羅方德與京東方的‘一芯一屏’，我們實施精準招引，企業(yè)需要什么、產業(yè)需要什么，我們就把它招引過來。”該負責人說，除了“強鏈補鏈”，保障產業(yè)工人們的生活也是一大抓手，本次集中開工的28個項目中，一半以上是與生活相關的功能配套項目。

  “到2018年底，全面形成推動產業(yè)功能區(qū)的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系，進一步理順體制機制，進一步明確建設推進責任主體;產業(yè)功能區(qū)有序推進，基礎設施加快建設，功能服務配套基本完善，主導產業(yè)集群發(fā)展，資源要素充分保障，城市生活品質不斷提升，產業(yè)功能區(qū)影響力、競爭力顯著增強，電子信息產業(yè)規(guī)模達到3800億元。”成都高新區(qū)的一個“小目標”，將為成都電子信息產業(yè)功能區(qū)打下堅實的基礎。(記者 黃啟恒攝影 鄭毅 許少峰)

  ? 精準服務

  我市首個“街道級”產業(yè)功能區(qū)服務推進辦成立

  近日，在成都高新區(qū)合作街道辦事處辦公樓里，新增了一塊牌子——電子信息產業(yè)功能區(qū)合作服務推進辦公室，這是我市首個針對服務產業(yè)功能區(qū)建設而設立的“街道級”服務推進辦。

  “成都高新區(qū)(西區(qū))是電子信息產業(yè)功能區(qū)建設的核心區(qū)域之一，合作街道是其中的重要承載地。主動服務于電子信息產業(yè)功能區(qū)建設，做好基于產業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的基層服務，是這個機構成立的核心。”成都高新區(qū)合作街道黨工委書記陳長貴稱。

  它是什么?

  圍繞功能區(qū)建設主攻服務

  合作街道轄區(qū)是電子信息產業(yè)功能區(qū)建設的重要承載地，聚集了成都高新綜保區(qū)、電子科技大學(清水河校區(qū))等。怎樣的服務能更貼近園區(qū)、企業(yè)、高校訴求?電子信息產業(yè)功能區(qū)建設正加速推進，基層街道又當如何主動融入“一盤棋”中并主動作為?在“大學習、大討論、大調研”過程中，合作街道便不斷地進行這樣的疑問與思考，最終成立服務推進辦的想法應運而生。陳長貴告訴記者，服務推進辦的核心，就是圍繞電子信息產業(yè)功能區(qū)建設，做強合作街道所轄區(qū)域的服務，讓服務水平更專業(yè)化、系統(tǒng)化，此舉也實現(xiàn)了街道由以往單一地服務轄區(qū)居民，向圍繞產業(yè)功能區(qū)建設、傾注“人、產、城”全方位服務的轉變。

  據介紹，合作服務推進辦已確立以“做強服務”為突破口，整合街道各部門精銳力量，設立電子信息產業(yè)功能區(qū)合作街道服務推進領導小組，并下設合作服務推進辦公室。其主要職責包括匯總履行街道所有企業(yè)服務職能，對接成都高新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展局等部門需共同推進的企業(yè)服務工作，推動區(qū)域協(xié)同服務及各類活動開展等。

  它做什么?

  啟動建設“合作服務生態(tài)圈”

  合作街道轄區(qū)聚集了英特爾、德州儀器、京東方等電子信息產業(yè)領軍企業(yè)以及電子科技大學等高校院所。目前，合作服務推進辦正啟動建設“合作服務生態(tài)圈”，建立基于“主動服務+訴求響應”的多功能服務平臺，構建起包括街道、園區(qū)、企業(yè)、高校及生產要素動能保障部門負責人在內的聯(lián)席機制，建立“線上24小時響應+線下月度會商”服務方式，以需求為導向，提供好服務保障。

  目前，合作服務推進辦已完成前期第一階段的園區(qū)、企業(yè)、學校需求調研，針對服務對象訴求確立了第一階段改革清單。針對企業(yè)提出的訴求，合作服務推進辦正在協(xié)調交通、電力、通訊、銀行等相關機構融入“合作服務生態(tài)圈”，提供更細化的服務。此外，合作街道還將聯(lián)手同樣位于電子信息產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)域的西園街道，于近日舉行“電子信息產業(yè)功能區(qū)區(qū)域協(xié)同服務工作研討暨合作簽約儀式”，實現(xiàn)街道之間的跨區(qū)域服務聯(lián)動。

  合作服務推進辦還將探索建立政府、企業(yè)、高校、社區(qū)互助交流平臺，通過線上線下互動的方式，讓政府、企業(yè)、高校、社區(qū)之間“互動”起來，激發(fā)生態(tài)圈的內生動力。(記者 曹凘源)

蓉2號線首開段車站亮相資料圖

  ? 產城融合

  有軌電車蓉2號線進入系統(tǒng)接口調試階段

  作為連接電子信息產業(yè)功能區(qū)與周邊城區(qū)的重要交通配套——有軌電車蓉2號線今年取得了重大的建設進展，13.7公里首開段所有車站均已完工，其中途經成都高新區(qū)(西區(qū))的7個車站和軌道也全部亮相，通信、電力、給排水等站后工程也已基本完成，正在開展各系統(tǒng)接口調試。

  “這兩天我路過蓉2號線的安埠站，看到信號燈和站點顯示屏都亮了，應該是在調試了。我們很期待有軌電車建好通車。”周健是鴻富錦(成都)的一名工人，從蓉2號線動工之初他就十分關注。“這個比公交車快，又比開車方便，以后上班就更方便了。”周健說。

  與周健懷有同樣期待的，還有成都高新區(qū)(西區(qū))成千上萬的職工。隨著電子信息產業(yè)功能區(qū)的建設，成都高新區(qū)(西區(qū))匯聚了眾多電子信息產業(yè)項目和該領域的人才。從線路圖上可以看出，有軌電車蓉2號線工程線路呈Y形布局，串聯(lián)起了富士康、天馬微、業(yè)成科技等重大項目，交通功能輻射京東方、德州儀器、英特爾等企業(yè)，為數以萬計的員工提供了交通的便捷。

  雖然蓉2號線在成都高新區(qū)(西區(qū))內僅有18個站點，但整體設站多達47個，連接成都高新區(qū)(西區(qū))、郫都區(qū)以及中心城區(qū)，交通運輸能力極強。在13.7公里首開段中，成都高新區(qū)(西區(qū))域內有11個站點(其中4個是預留車站)。

  根據規(guī)劃布局，待全線建成后，蓉2號線將與成都地鐵2號線、4號線、6號線、9號線等實現(xiàn)換乘，讓電子信息產業(yè)功能區(qū)的交通系統(tǒng)完全融入成都市域交通網絡。成都京東方光電科技有限公司公共關系專員王飛認為，在軌道交通的串聯(lián)和帶動下，企業(yè)項目間將實現(xiàn)更多協(xié)同發(fā)展的可能性，整個電子信息產業(yè)功能區(qū)的發(fā)展活力也會更強。

  以點連線，以線成網。以有軌電車蓉2號線為軸，成都高新區(qū)結合產業(yè)功能區(qū)生產生活需求，規(guī)劃構建高效、綠色、便捷的交通支撐系統(tǒng)。一方面，將圍繞蓉2號線的實際情況，優(yōu)化公交化運營模式，加強接駁。另一方面，成都高新區(qū)還將加強交通路網建設，推進“斷頭路”相關工作，進一步提升城市路網的通達性。(記者 余書婷)

  “人產城”聯(lián)動 構建“一河一環(huán)”公園結構體系

  隨著電子信息產業(yè)功能區(qū)建設的開展，一大批事關民生的生活服務配套正相繼開工、建設、完工、投用，讓電子信息產業(yè)功能區(qū)朝著產城融合的高品質生活城發(fā)展。

  在位于高新西區(qū)的電子科技大學實驗中學新校區(qū)，基礎建設已經基本完工，桌椅、辦公家具、學生用床等搬運工作也正在緊鑼密鼓地進行。一個月后，電子科技大學實驗中學新校區(qū)就將迎來第一批新生。在高新西區(qū)，這樣的優(yōu)質教育資源已經形成了一張立體網絡。濱河實驗幼兒園、順江大地幼兒園等一批幼兒園相繼建成投用，西芯小學、尚陽小學等小學不斷向高質量發(fā)展，新科學校、濱河學校等滿足九年義務教育需求……圍繞產業(yè)布局和就業(yè)人群的需求，電子信息產業(yè)功能區(qū)正逐漸形成科學化、全覆蓋的教育配套布局。

  此外，電子信息產業(yè)功能區(qū)還在不斷建設社區(qū)綜合體、體育場、衛(wèi)生服務站等設施，滿足人們對文化活動、體育健身、衛(wèi)生服務、商業(yè)購物等需求。目前，該區(qū)域已規(guī)劃的各類公共服務設施綜述已有60余個，包括此次開工的天映路綜合體和合源路運動場。

  在提升城市生活品質方面，高新西區(qū)結合功能區(qū)發(fā)展實際和前瞻規(guī)劃，加快建設生態(tài)區(qū)、綠廊等綠化系統(tǒng)。據悉，清水河沿岸的綠道作為全市天府綠道“一軸兩山三環(huán)七帶”中走馬河綠道的重要組成部分，目前正在進行示范段建設。天潤路等交通要道的綠道工程也正在加速推進。未來電子信息產業(yè)功能區(qū)還將構建“一河一環(huán)”公園結構體系。（記者 余書婷）

  ? 精準招商

  繪制產業(yè)發(fā)展圖

  開啟“產業(yè)鏈招商”模式

  電子信息產業(yè)成為成都融入全球經濟版圖的引領性產業(yè)。從2003年英特爾落定成都高新區(qū)，到德州儀器、京東方、格羅方德等行業(yè)“大鱷”相繼搶灘，成都高新區(qū)背后這一支招商機制明確、體系成熟的“招商隊”功不可沒。

  隨著建設電子信息產業(yè)功能區(qū)要求的提出，成都高新區(qū)再次“扛起大旗”，以招商引資促進產業(yè)功能區(qū)建設。成都高新區(qū)以項目為抓手，逐步建立起一套精準化的招商體系，開啟了更具目標性的“產業(yè)鏈招商”模式。一方面，梳理出區(qū)內電子信息相關企業(yè)，繪制產業(yè)發(fā)展地圖，并在此基礎上不斷挖掘相關企業(yè)、項目，尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。同時，瞄準六類500強、全球行業(yè)細分領域龍頭企業(yè)以及產業(yè)鏈上下游企業(yè)，全鏈條、成集群地引進重點項目。

  為了保障功能區(qū)的建設，成都高新區(qū)已形成政策保障、政務服務等多個方面的機制，出臺了包括電子信息、科技成果轉化等方面的產業(yè)發(fā)展相關政策，并針對重大項目和技術領先項目采取“一企一策”，提供精準的政策支持，逐步完善功能區(qū)的建設。同時，成都高新區(qū)借助在境內外重點區(qū)域策劃舉辦專題投資促進營銷活動、聯(lián)合知名企業(yè)和行業(yè)組織策劃舉辦專業(yè)峰會或論壇的契機，與當地的電子信息重點企業(yè)進行精準對接，構建了一張覆蓋全球的招商引資網。“此次集中開工項目之一的西門子工業(yè)自動化產品生產及研發(fā)基地(三期)，就是一個新增投資項目。”成都高新區(qū)相關負責人介紹。

  目前，成都高新區(qū)電子信息產業(yè)形成了龍頭企業(yè)帶動、多點支撐、由“點”到“圈”的蓬勃發(fā)展之勢。(記者 周雪洋)  （中國食品網轉載發(fā)布）