韓松妍  羅晨

　　春光不負(fù)，農(nóng)時(shí)不誤。抓好春耕春播，才能確保夏糧豐收，才能保障糧食安全。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日在京舉辦的多場新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、工信部等多部門從防范氣象災(zāi)害、春灌用水、化肥產(chǎn)需對(duì)接等方面確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

　　夏糧豐收很有基礎(chǔ)

　　蔬菜供應(yīng)總體充足

　　夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，夏糧產(chǎn)量占全年糧食生產(chǎn)超過1/5，奪取夏糧豐收對(duì)保障糧食的穩(wěn)產(chǎn)保供、提振全社會(huì)的信心至關(guān)重要。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華介紹，夏糧的主體是冬小麥，目前北方的冬小麥已經(jīng)開始起身拔節(jié)，江淮地區(qū)開始孕穗，西南地區(qū)正在灌漿，“總的來說，今年夏糧情況可以概括為土壤墑情充足、苗情總體較好、豐收很有基礎(chǔ)、田管切勿放松”。

　　湖北是13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，2019年糧食產(chǎn)量545億斤，占全國糧食產(chǎn)量的4%左右。此次新冠肺炎疫情湖北最重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到了一定影響。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門加大了對(duì)湖北春耕生產(chǎn)的支持。劉莉華介紹，目前，湖北的種子、化肥、農(nóng)藥等儲(chǔ)備總體充足，小麥油菜的長勢好于上年，防病治蟲、追肥補(bǔ)肥等田管措施落實(shí)到位。早稻育秧已經(jīng)接近尾聲，中稻、玉米等作物的播種進(jìn)度也與常年相當(dāng)，春管春耕工作正有序推進(jìn)，努力減輕疫情帶來的影響，爭取抗疫情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙勝利。

　　針對(duì)近期部分蔬菜價(jià)格波動(dòng)，劉莉華解釋，蔬菜的生育期普遍比較短，容易受天氣影響，生產(chǎn)的季節(jié)性也很強(qiáng)。往年3—4月份是冬春蔬菜與夏季蔬菜倒茬的季節(jié)，冬春蔬菜進(jìn)入生產(chǎn)尾聲，夏季蔬菜剛剛移栽定植，會(huì)有一段時(shí)間蔬菜的上市量減少，部分品種會(huì)出現(xiàn)階段性的價(jià)格上漲，這是正常的季節(jié)性、規(guī)律性波動(dòng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至3月26日，全國在田蔬菜面積5600多萬畝，本周新增蔬菜面積680多萬畝，采收蔬菜780多萬噸。隨著天氣回暖，蔬菜生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，產(chǎn)量還會(huì)穩(wěn)步上升，供應(yīng)量總體充足。

　　防病治蟲任務(wù)繁重

　　提前做好防控準(zhǔn)備

　　奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，既要抗旱防澇，也要防病治蟲。今年以來，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)病蟲害高發(fā)。劉莉華介紹，今年我國農(nóng)作物重大病蟲害總體呈偏重發(fā)生態(tài)勢，程度可能重于上年，溫濕條件直接影響農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生發(fā)展。今年冬季暖濕氣候，造成小麥條銹病的越冬基數(shù)比較大，隨著氣溫回升，流行進(jìn)程加快，目前小麥條銹病已在9個(gè)省發(fā)生了1300多萬畝，是近10年來發(fā)生程度最重的一年。同時(shí)，預(yù)計(jì)今年4、5月份江淮、黃淮地區(qū)雨水偏多，可能會(huì)造成小麥赤霉病的大流行。小麥白粉病現(xiàn)在也有不同程度的發(fā)生，奪取今年的夏糧和全年糧食豐收，防病治蟲的任務(wù)十分繁重。

　　對(duì)此，劉莉華表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照早謀劃、早監(jiān)測、早準(zhǔn)備、早防治的思路已經(jīng)采取了一些防控措施。具體來說，一是提前做好防控準(zhǔn)備。下發(fā)小麥條銹病、赤霉病、草地貪夜蛾這些病蟲害的防控預(yù)案，提前預(yù)撥了14億元的防控資金，支持各地提前做好防控物資的準(zhǔn)備。二是加密監(jiān)測預(yù)警。啟動(dòng)了重大病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)網(wǎng)上直報(bào)，實(shí)行每周一報(bào)，重大病情隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三是精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)。分病蟲制訂了防控技術(shù)指導(dǎo)意見，及時(shí)篩選推薦28種草地貪夜蛾的防控用藥，近日又派出了司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組和專家指導(dǎo)組，赴病蟲重發(fā)區(qū)開展巡回指導(dǎo)。四是搞好應(yīng)急防治。組織各地開展了病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，目前小麥條銹病已經(jīng)累計(jì)防治了1800多萬畝次、草地貪夜蛾累計(jì)防治了190多萬畝次，基本上做到了應(yīng)防盡防，一些地塊已經(jīng)防治兩遍以上。

　　春耕工作陸續(xù)開展

　　注意防范氣候影響

　　目前，春耕春播已經(jīng)從南到北陸續(xù)展開。截至3月26日，全國春播糧食7480多萬畝，完成意向種植的8%，進(jìn)度同比快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。早稻育秧已近7成，栽插1600多萬畝，育秧進(jìn)度快了1.6個(gè)百分點(diǎn)，栽插進(jìn)度快2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，今年春灌工作總體平穩(wěn)有序，截至目前，17個(gè)省157個(gè)大型灌區(qū)都已開始春灌，灌溉面積達(dá)4500多萬畝，引水量達(dá)到58億立方米，提供了很好的保障。其他地區(qū)也在陸續(xù)按照春灌種植的需要做好春灌計(jì)劃、春灌準(zhǔn)備。“總的來看，今年春灌的形勢比往年要好一點(diǎn)，大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水基本上能夠得到保障。”

　　“目前看，全國春耕春播進(jìn)行比較順利，但春耕春播的全程仍有一些氣象災(zāi)害需要密切關(guān)注。”劉莉華說，一是東北地區(qū)局部旱澇并存。黑龍江的三江平原地區(qū)去年秋季降雨比較多，土壤偏澇的范圍是近5年來最大的，春播期可能發(fā)生局部內(nèi)澇。同時(shí)，東北西部傳統(tǒng)旱區(qū)今年春季的氣溫偏高，土壤失墑快，干旱的可能性依然比較大。二是早稻產(chǎn)區(qū)可能發(fā)生階段性的陰雨寡照。長江流域春季可能發(fā)生階段性的連陰雨，容易造成早稻的爛種爛秧，影響栽插的進(jìn)度和秧苗的正常生長發(fā)育。三是西南華南局部地區(qū)的春旱影響適時(shí)春播。主要是云南、廣東、廣西去年降水少，蓄水不足，今年春季降水依然偏少、氣溫偏高，目前滇南部分地區(qū)已經(jīng)旱象露頭，對(duì)玉米、水稻、茶葉等生產(chǎn)帶來不利影響。

　　劉莉華表示，當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在東北西部傳統(tǒng)旱區(qū)大力推廣抗旱坐水種、保護(hù)性耕作等措施，在東北東部低洼易澇的地方組織農(nóng)民及時(shí)排水除澇、整地散墑，南方早稻產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)秧田管理，西南地區(qū)及時(shí)改種耐旱作物，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)，贏得全年糧食豐收的主動(dòng)權(quán)。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王志華表示，氣象部門將重點(diǎn)圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供更有力的氣象保障服務(wù)。

　　此外，距離夏糧收獲大概還有70天左右的時(shí)間，從氣象災(zāi)害來看，奪取夏糧豐收還要過“倒春寒”、倒伏等關(guān)口。劉莉華談到，今年氣溫偏高，作物的物候期有所提前，小麥即將進(jìn)入大面積的拔節(jié)，小麥拔節(jié)孕穗的時(shí)候抗寒能力比較差，比較容易遭受凍害。因此，近期出現(xiàn)的降溫天氣需要持續(xù)關(guān)注，做好防范。

　　加強(qiáng)化肥產(chǎn)需對(duì)接

　　推動(dòng)精準(zhǔn)保供

　　目前是春耕用肥的關(guān)鍵時(shí)期，在3月30日的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，工信部通過開展以下幾方面工作，積極推動(dòng)化肥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)精準(zhǔn)保供。

　　一是在疫情暴發(fā)早期啟動(dòng)形勢研判工作，分類制定氮磷鉀肥的保供方案。今年春耕期間，通過測算，我國農(nóng)用化肥的需求量大概在1690萬噸。1—2月份，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的氮肥產(chǎn)量540.6萬噸（折純量），鉀肥產(chǎn)量99.7萬噸，分別比去年同期增長0.4%和16.5%；磷肥產(chǎn)量130.5萬噸，同比下降26.1%。針對(duì)今年化肥保供的現(xiàn)實(shí)困難，工信部分品種制定保供方案，鉀肥和氮肥受影響不是很大，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)來提高肥料的供給能力，通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)保供；對(duì)于前期供應(yīng)比較緊張的磷肥，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)；對(duì)于沒有復(fù)工的企業(yè)，采取“一對(duì)一”幫扶解決。二是建立調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氮、磷、鉀重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析?？紤]到氮肥、磷肥、鉀肥行業(yè)受疫情影響程度不一樣，建立起氮肥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的周調(diào)度制度，對(duì)重點(diǎn)鉀肥企業(yè)的發(fā)貨情況實(shí)施日調(diào)度。通過及時(shí)監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量、開工率、庫存、價(jià)格等關(guān)鍵數(shù)據(jù)以及運(yùn)輸方面的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是加強(qiáng)相關(guān)部門銜接，打通產(chǎn)業(yè)鏈的“堵點(diǎn)”。工信部與交通運(yùn)輸部積極溝通，將化肥原料供應(yīng)納入疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可，推動(dòng)四川等地區(qū)磷石膏利用企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是做好產(chǎn)需對(duì)接，保障好化肥供應(yīng)“最初一公里”和“最后一公里”。由于各地疫情不同，對(duì)交通運(yùn)輸采取了不同的防控措施。一段時(shí)期以來，由于防控措施，一些地方存在磷礦石、磷肥運(yùn)輸不暢的問題，工信部集中將這些問題與鐵道局、鐵路總公司、交通運(yùn)輸部等進(jìn)行溝通和協(xié)商，把“最后一公里”和“最初一公里”的問題解決好。

　　總體看，在今年的春耕備肥階段，化肥價(jià)格總體是穩(wěn)定的，與去年同期相比還有一定幅度下調(diào)。下一步，工信部將繼續(xù)發(fā)揮國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)上游磷礦、硫磺等原料生產(chǎn)企業(yè)、下游磷石膏制品企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。