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應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁,北京版野生動物保護(hù)條例提前審議

2020-03-27 17:04   瀏覽量:21776     來源:第一財經(jīng)

  北京將全面禁止食用陸生野生動物及其制品、列入重點保護(hù)名錄的水生野生動物,以及以其為原材料制作的食品,同時禁止商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品交易場所、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供交易服務(wù)。

  今天(26日)上午召開的北京市十五屆人大常委會第二十次會議,審議了《北京市野生動物保護(hù)管理條例(草案)》。該條例原定今年5月底一審。

  北京市司法局局長李富瑩介紹,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,野生動物交易和濫食對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患,引發(fā)了全社會的高度關(guān)注。

  李富瑩透露,北京將對國家重點保護(hù)野生動物,以及具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物實施重點和針對性保護(hù);市野生動物保護(hù)管理部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的國家重點保護(hù)野生動物名錄以外的其他野生動物,擬訂《北京市重點保護(hù)野生動物名錄》,實施重點保護(hù)。

  今天上午參加上述條例(草案)審議的北京市人大常委會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文研究員對第一財經(jīng)記者表示,北京市的野生動物保護(hù)管理條例與全國人大常委會通過的《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》保持一致,結(jié)合當(dāng)前新形勢和新要求,針對新情況和新問題,是非常必要的。

  李富瑩說,北京將建立野生動物危害預(yù)防機(jī)制。野生動物保護(hù)管理部門根據(jù)實際需要設(shè)立疫源疫病監(jiān)測站點,組織開展監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報;與衛(wèi)生健康部門及時互相通報人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息;衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對易感人群的監(jiān)測,采取相應(yīng)預(yù)防控制措施。

  北京處于南北方動物分布過渡性地帶,野生動物資源較為豐富,現(xiàn)有各類野生動物102科、500余種。

  李富瑩說,野生動物保護(hù)管理部門要加強(qiáng)對野生動物及其棲息地情況的日常監(jiān)測,每5年組織一次普查,并根據(jù)監(jiān)測和普查結(jié)果對野生動物及其棲息地保護(hù)情況開展評估。除科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測等特殊情況外,禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)獵捕、殺害列入名錄的野生動物以及在野外環(huán)境自然生長繁殖的其他陸生野生動物。

  目前,北京市共有繁育陸生野生動物存欄的單位及個人117家,其中既包括動物園、野生動物園、小型觀賞展示園區(qū),也包括科研實驗及救護(hù)、養(yǎng)殖場等。

  對于人工繁育野生動物這一關(guān)注度較大的問題,李富瑩表示,北京將規(guī)范人工繁育。繁育列入名錄的野生動物僅限于科學(xué)研究、種群調(diào)控、藥用、展示等特殊需要。繁育單位應(yīng)當(dāng)依法申請繁育許可并按照許可從事繁育活動,建立繁育檔案,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范,提供必要的條件、場所、設(shè)施和技術(shù),做好動物疫病防控、報告和病死動物無害化處理等。

  列入名錄的野生動物人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的,依法列入畜禽遺傳資源目錄,屬于家禽家畜,適用有關(guān)畜牧法律法規(guī)規(guī)定。禁止在北京市中心城區(qū)、城市副中心、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)設(shè)立陸生野生動物人工繁育場所。

  對于禁食野生動物的問題,北京市將對禁食制度進(jìn)行了全面、嚴(yán)格、兜底式的補(bǔ)充,實現(xiàn)野生動物“應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁”。

  上述條例(草案)提出,對列入名錄的野生動物進(jìn)行非食用性利用僅限于科學(xué)研究、藥用、展示等特殊需要,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)市野生動物保護(hù)管理部門批準(zhǔn),按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識、檢疫證明,保證全程可追溯;以非食用性目的運(yùn)輸、寄遞列入名錄的野生動物及其制品,應(yīng)當(dāng)持有或者附有特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證等相關(guān)許可證、批準(zhǔn)文件或者專用標(biāo)識、檢疫證明、進(jìn)出口證明等合法來源證明。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均有權(quán)向野生動物保護(hù)管理部門和其他有關(guān)政府部門舉報。

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