中國食品安全網(wǎng)訊（趙小龍 趙澤瑞） 3月13日上午，鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局、鄂爾多斯市市消費者協(xié)會召開了消費維權(quán)新聞通報會，會議通報了鄂爾多斯市2019年十大消費維權(quán)典型案例。

據(jù)了解，2019年，鄂爾多斯市市場監(jiān)管系統(tǒng)查處各類侵權(quán)假冒案件共計768起，案值937.09萬元，收繳罰沒款576.9萬元。

案例一 某服裝專賣店虛假宣傳T恤功能性能行為案

2019年8月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局在“衣食住行”領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆又?，發(fā)現(xiàn)某服裝專賣店內(nèi)有部分半袖T恤的標牌上標示有：“導(dǎo)熱與吸水功能、吸附除臭功能、抗靜電功能”；“桑蠶絲富含蛋白質(zhì)及氨基酸，貼身舒適，滋養(yǎng)皮膚，具有保健效果”；“蠶絲優(yōu)點：安全，織物燃點在300℃-460℃，發(fā)生火災(zāi)等意外時，難燃保身，吸濕又放濕，且少靜電，防止滋生病菌，是最好的纖維”的字樣，且上述表述無法提供有效的定論性證明文件，存在虛假或誤解宣傳的違法行為。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條，市場監(jiān)管部門作出罰款的行政處罰。

本案中，當事人利用標示牌向消費者提供虛假或者引人誤解的所銷售T恤的性能、用途等信息，誤導(dǎo)消費者，侵害了消費者的合法權(quán)益。本案的成功辦理既維護了消費者的合法權(quán)益，也打擊了經(jīng)營者的違法行為。

案例二 某校服廠未對學生校服原輔材料檢查驗收和記錄案

2019年5月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局在“衣食住行”領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆又校瑢δ承７S進行了檢查，該校服廠現(xiàn)場多組貨架擺放布料、成品校服等，經(jīng)營者未能提供對校服原輔材料進行檢查驗收和記錄的相關(guān)資料，不符合纖維制品相關(guān)質(zhì)量規(guī)定要求。

當事人的行為違反了《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第十一條“纖維制品生產(chǎn)者應(yīng)當對用于生產(chǎn)的原輔材料進行進貨檢查驗收和記錄，保證符合相關(guān)質(zhì)量要求”的規(guī)定。依據(jù)《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條，市場監(jiān)管部門作出責令改正違法行為并處罰款的行政處罰。

校服被形象地稱為中小學生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學生的健康成長。當前，我市一些校服廠不同程度存在管理不規(guī)范、質(zhì)量不嚴格等問題，對中小學生的健康帶來不利影響。校服廠對原輔材料進行檢查驗收和記錄，既是對原輔料質(zhì)量進行把關(guān)，也是對購買人負責的表現(xiàn)。如果原輔料質(zhì)量出了問題，驗收和記錄資料是當事人維權(quán)的重要依據(jù)。本案的辦理有利于校服廠規(guī)范管理、提升產(chǎn)品質(zhì)量，為中小學生健康成長營造安全放心的消費環(huán)境。

案例三 某醫(yī)院未經(jīng)審核發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為案

鄂爾多斯市市場監(jiān)管局接到舉報線索，某醫(yī)院在網(wǎng)上發(fā)布的醫(yī)療廣告：“斜視顯微微創(chuàng)手術(shù)的新紀元，只需一小會兒，解決一生困擾”，在微信公眾號上發(fā)布醫(yī)療廣告內(nèi)容“斜視與弱視的治療有獨到之處，斜視手術(shù)治愈近萬例，均收到良好療效”。以上內(nèi)容都未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審核，屬于未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“未經(jīng)審查發(fā)布廣告”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條，市場監(jiān)管部門作出停止發(fā)布醫(yī)療廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，對當事人作出罰款的行政處罰。

消費者辨別醫(yī)療廣告需要理性和常識，選擇醫(yī)療服務(wù)時，應(yīng)保持理性和客觀。醫(yī)療單位在發(fā)布醫(yī)療廣告時，應(yīng)按照《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，在發(fā)布前由有關(guān)部門對廣告內(nèi)容進行審查，確保消費者得到準確、客觀的信息。

案例四 某食品配送中心擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢近似的標識行為案

2019年4月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某副食配送中心進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該配送中心存放標有“BRITAIN BULL、百多利紅牛、英國紅牛維他命飲料有限公司、品名維生素能量飲料”等字樣的維生素能量飲料，該批飲料的罐體標有兩頭牛（升級版）圖樣 ™ 標識，生產(chǎn)廠家為河南百多利飲料有限公司。當事人不能提供該批產(chǎn)品的外觀專利證書，且該批維生素能量飲料的外觀設(shè)計圖樣及文字與紅牛維他命飲料有限公司生產(chǎn)的維生素功能飲料的外觀相似，足以使一般消費者誤認為是正品紅牛飲料，構(gòu)成了擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢近似的標識的違法行為。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條“經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系: （一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，鄂爾多斯市市場監(jiān)管部門對當事人作出責令停止違法行為，沒收違法銷售的飲料及罰款的行政處罰。

紅牛系列飲料是在市場中具有一定知名度和影響力的商品，而當事人所銷售的紅牛系列飲料，從商標標識、外觀及整體包裝都足以使一般消費者誤認為是正品紅牛飲料，當事人利用名牌產(chǎn)品的效應(yīng)，傍名牌、搭便車，侵害了廣大消費者的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序。

案例五 某房產(chǎn)經(jīng)紀公司利用雄安新區(qū)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告案

2019年3月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局接到投訴舉報，某房地產(chǎn)經(jīng)紀公司所發(fā)傳單涉嫌欺騙消費者。鄂爾多斯市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量印有“投資雄安正當時”、“入住雄安新區(qū)”、“2年房價立馬翻倍”、“錯過深圳錯過浦東請不要錯過雄安”，配圖習近平同志半身像 21世紀看雄安等內(nèi)容的彩色宣傳單頁。經(jīng)調(diào)查，該房產(chǎn)項目實為位于河北省保定市白溝新城的京白世貿(mào)城，并非雄安新區(qū)，上述行為構(gòu)成發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告行為。

當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第八條第一款、第九條第（二）項、第二十六條第（一）項、第二十八條第二款第（二）項關(guān)于廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款及第五十八條第一款第（八）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門作出責令當事人停止發(fā)布廣告并處罰款的行政處罰。

隨著雄安新區(qū)建設(shè)，部分企業(yè)打著雄安新區(qū)旗號、蹭雄安新區(qū)熱度，誘惑消費者，通過虛假宣傳等方式誤導(dǎo)消費者。建議廣大消費者在選擇消費產(chǎn)品，特別是大額房產(chǎn)項目時，要慎之又慎。同時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此類違法行為時，也將加大查處力度，為消費者安心放心消費提供必要的保障。

案例六 某食品有限公司超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品案

鄂爾多斯市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某食品有限公司生產(chǎn)的的農(nóng)村粉條（毛細粉）、農(nóng)村粉條（寬粉），農(nóng)村粉條（中圓粉）、農(nóng)村粉條（中寬粉）分別進行了食品安全抽樣檢驗，其檢驗結(jié)果分別為毛細粉鋁的殘留量為1728mg/kg,寬粉鋁的殘留量為1701mg/kg，中圓粉鋁的殘留量為1279mg/kg，中寬粉鋁的殘留量為1478mg/kg，按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）規(guī)定，粉條鋁的殘留量標準為≤200mg/kg，當事人生產(chǎn)的粉條鋁的殘留量均已超出國家標準，檢驗結(jié)論為不合格。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第十七條第六項的規(guī)定，當事人構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合國家食品安全標準的違法行為。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第三十四條的規(guī)定，給予沒收違法所得，并處最大限額罰款的行政處罰。

本案生產(chǎn)者是按照傳統(tǒng)工藝進行生產(chǎn)粉條，經(jīng)過檢測和執(zhí)法人員調(diào)查走訪，利用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的粉條均存在鋁的殘留量超標現(xiàn)象，鋁雖然不是重金屬，但過量食用會對人體健康造成一定危害。目前，鄂爾多斯市大部分粉條生產(chǎn)者均已改進了工藝，降低了粉條中鋁的殘留量，但市場上仍存在一些小作坊未改進生產(chǎn)工藝，沿用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)粉條，廣大消費者在選購粉條時要認真查看包裝上是否標有GB2760-2014，如果沒有標注，請謹慎選購。

案例七 某藥房經(jīng)營過期藥品、非法渠道購進藥品和醫(yī)療器械案

2019年5月，鄂爾多斯市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某藥房進行檢查，在藥店二樓某房間發(fā)現(xiàn)了地塞米松磷酸鈉注射液、包中保和丸、媽富隆避孕藥等25種藥品，其中有7種藥品已過期，藥店現(xiàn)場無法提供上述藥品的合法有效購進票據(jù)和供貨方資質(zhì)。同時，發(fā)現(xiàn)了修正感冒腹瀉貼、修正急性腹瀉貼、復(fù)方丁香開胃貼等11種醫(yī)療器械，藥店現(xiàn)場無法提供上述醫(yī)療器械的合法有效購進票據(jù)和供貨方資質(zhì)。

當事人非法渠道購進藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十九條，市場監(jiān)管部門作出責令立即改正其違法行為、沒收違法購進的藥品、處違法購進藥品貨值5倍罰款的行政處罰。

當事人經(jīng)營過期藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》四十九條第三款第三項“超過有效期的，按劣藥論處”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條，市場監(jiān)管部門作出沒收違法銷售的藥品、處違法銷售劣藥貨值2倍罰款的行政處罰。

當事人非法渠道購進醫(yī)療器械的行為，違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十三條第一款“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當從具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械”的規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十四條第一款第（四）項，市場監(jiān)管部門作出責令立即改正其違法行為并處罰款的行政處罰。

藥品是關(guān)系人民群眾生命健康的特殊商品。我市部分藥房仍然存在非法渠道購進藥品和醫(yī)療器械等違法行為，這些違法行為不僅威脅人民群眾的生命健康，而且擾亂了藥品市場流通秩序，必須采取有力措施，對違法經(jīng)營行為堅決予以打擊，強化藥品市場管理，保障人民群眾用藥安全。

案例八 某電梯銷售服務(wù)公司未按規(guī)定維護保養(yǎng)電梯案

某人民醫(yī)院、某蒙醫(yī)綜合醫(yī)院和某酒店三家單位電梯由某電梯銷售服務(wù)有限公司負責維保，均簽訂了《電梯技術(shù)服務(wù)協(xié)議》且都在合同有效期內(nèi)。2019年3月，經(jīng)鄂爾多斯市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員調(diào)查，該電梯銷售服務(wù)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求按時進行維保，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定及《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）安全技術(shù)規(guī)范的要求。

該電梯銷售服務(wù)有限公司的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款，市場監(jiān)管部門作出罰款的行政處罰。

電梯維護保養(yǎng)是電梯使用過程中非常重要的環(huán)節(jié)，日常維護保養(yǎng)關(guān)乎電梯的安全運行和使用壽命,事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。電梯如違反規(guī)定保養(yǎng)不到位，容易發(fā)生故障或事故，影響人民群眾生命健康安全。本案警示電梯維保行業(yè)強化電梯維護保養(yǎng)管理，讓人民群眾乘坐電梯時多一分放心、少一分擔心。

案例九 某汽車修理行銷售無廠名、廠址等來源不明商品案

2019年7月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局在“衣食住行”領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆又?，發(fā)現(xiàn)某汽車修理店內(nèi)優(yōu)惠大酬賓廣告牌含有“最終解釋權(quán)歸愛車管家所有”字樣，貨架上擺放的擁亮牌空調(diào)深度呼吸系統(tǒng)商品在其內(nèi)外包裝上及其產(chǎn)品上未發(fā)現(xiàn)廠名、廠址等信息，也無商品標簽，且不能提供進貨票據(jù)。

當事人銷售無廠名、廠址等來源不明商品行為，違反了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第十三條“銷售者不得購進或者銷售無廠名、廠址等來源不明的商品”的規(guī)定，依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條，市場監(jiān)管部門作出責令改正和罰款的行政處罰。當事人擺放含有“最終解釋權(quán)歸愛車管家所有”字樣的廣告，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條“經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者解釋格式條款的權(quán)利”的規(guī)定，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十三條，當事人合同違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。

商品的銷售方應(yīng)當保障產(chǎn)品有效合法來源，保證產(chǎn)品質(zhì)量的責任最大可能地避免消費者人身、財產(chǎn)損害，維護消費者合法權(quán)益。消費者在購買商品時，如發(fā)現(xiàn)商品存在無廠名、廠址等來源不明的商品，應(yīng)保存好相關(guān)證據(jù)，確保自己的合法權(quán)益得到保障。

案例十 某汽配維修店銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案

2019年7月，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局接到投訴，某汽配維修店銷售的潤滑油涉嫌侵犯“嘉實多”注冊商標專用權(quán)。經(jīng)調(diào)查，執(zhí)法人員在該店發(fā)現(xiàn)標有“嘉實多”標志潤滑油55桶，其桶體包裝及標志與注冊商標“嘉實多”完全一致，經(jīng)營者未能提供該批潤滑油的合法來源證明。經(jīng)嘉實多（深圳）有限公司進行產(chǎn)品鑒定，結(jié)果為假冒“嘉實多”注冊商標的產(chǎn)品，該汽配維修店構(gòu)成侵犯注冊商標專用權(quán)的行為。

當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，市場監(jiān)管部門作出沒收侵犯“嘉實多”注冊商標專用權(quán)潤滑油并處罰款的行政處罰。

“嘉實多”注冊商標既是馳名商標，又是涉外商標，其知名度使消費者對該品牌潤滑油比較認同和信賴，消費人群較多。該汽配維修店銷售的侵權(quán)潤滑油，其外觀與“嘉實多”品牌潤滑油完全一致，普通消費者通過外觀一般無法辨別真假。由于該店違法經(jīng)營時間較短，尚未對消費者造成危害，但也警示消費者在維修保養(yǎng)汽車時，增強自我保護意識，要求經(jīng)營者提供商品合法來源證明。