本報訊 （記者王京臣） 3月10日，陜西省人民政府在西安舉辦第23場新聞發(fā)布會。中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長黃思光，中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處處長王軍出席，解讀2020年陜西省委一號文件并回答記者提問。

　　今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵時期，面對新冠肺炎疫情，陜西省認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)，著眼奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，近日出臺了《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，即今年省委一號文件，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，作出了全面安排部署。

　　黃思光表示，今年省委一號文件主要聚焦五個問題：

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　3月6日，黨中央專門召開座談會，對凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行再動員、再部署，向全黨全國全社會吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖鋒號，既增強了我們的使命感和責(zé)任感，又堅定了我們克服新冠肺炎疫情影響、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。

　　截至2019年底，陜西省還有18.34萬農(nóng)村貧困人口，剩下的都是堅中之堅、困中之困，脫貧難度非常大，任務(wù)艱巨。今年脫貧攻堅突出了兩方面重點：一是全面完成脫貧攻堅任務(wù)，二是鞏固和擴大脫貧成果。關(guān)于全面完成脫貧攻堅任務(wù)，文件要求對貧困發(fā)生率較高的縣和行政村，要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰(zhàn)，全面完成剩余各項任務(wù)。對特殊貧困群體，要實施兜底保障，落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。關(guān)于鞏固和擴大脫貧成果，文件要求要深入排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在的問題，全面起底、查漏補缺、對賬銷號；要保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求；要加強嚴(yán)督實考和經(jīng)驗總結(jié)，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，保證脫貧質(zhì)量；要繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，強化對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧資金使用、定點駐村幫扶專項督導(dǎo)，堅決防止松勁懈怠。

　　補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板

　　文件對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)，從農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、農(nóng)民增收等12個方面作了安排部署。文件提出要推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，啟動省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建；提高農(nóng)村供水保障水平，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)等。

　　重要農(nóng)產(chǎn)品供給

　　黃思光強調(diào)，“保供給”是做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，省委一號文件提出要著力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。文件提出要深入實施“兩藏”戰(zhàn)略，新建200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全省糧食種植面積穩(wěn)定在4500萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸左右。二是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。文件要求采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。三是深入推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“3+X”工程。文件提出要深入實施兩年攻堅行動，推行板塊化布局、園區(qū)化承載、全鏈條提升，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級。蘋果產(chǎn)業(yè)要持續(xù)實施“北擴西進”，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；獼猴桃產(chǎn)業(yè)要“東擴南移”，建設(shè)秦嶺北麓和漢丹江流域產(chǎn)業(yè)帶。奶山羊產(chǎn)業(yè)要以“提升良繁能力、加快擴群增欄、強化品牌營銷”為主攻方向，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要支持奶牛、禽類、蜂產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進綠色養(yǎng)殖。設(shè)施農(nóng)業(yè)要堅持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化，改造提升老舊設(shè)施，完善育繁體系，打造六大板塊和三條高山冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。要因地制宜統(tǒng)籌推動茶葉、食用菌、蔬菜、核桃、中藥材、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時文件還提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　農(nóng)民增收

　　農(nóng)民收入低是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的短板，多年來一直在后位徘徊，今年省委一號文件作了5個方面的安排，打出了一套“組合拳”。對于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，文件提出要支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取多種形式發(fā)展特色民宿、傳統(tǒng)餐飲、觀光農(nóng)業(yè)、民俗體驗、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、運動休閑、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素

　　“錢、地、人”是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素，為此，文件重點從資金、土地、人才三個方面提出了一系列含金量高、操作性強的政策舉措。

　　在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上采取了哪些政策措施？

　　王軍表示，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑，也是重要手段。今年省委一號文件從三個方面進行了安排：一是鼓勵支持產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和小農(nóng)戶，開展農(nóng)產(chǎn)品清潔整理、標(biāo)準(zhǔn)化分揀、分級化包裝、冷貯、烘干等作業(yè)。初級加工的主要特點是快捷、簡單、直接，而且能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是大力發(fā)展精深加工，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和工商資本向特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，形成產(chǎn)地初加工與精深加工分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是載體和平臺建設(shè)，文件強調(diào)，要推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。

　　今年的省委一號文件是通過多線條、全立體化地對農(nóng)產(chǎn)品加工進行安排和部署，一定會讓陜西省農(nóng)產(chǎn)品加工再上一個新臺階。