健康扶貧既輸血也要造血

　　營養(yǎng)健康受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化、不健康生活方式等影響，特別是在貧困地區(qū)，食物供給不平衡、貧血、消瘦、營養(yǎng)不良、兒童生長發(fā)育遲緩等營養(yǎng)問題比較突出，不僅使身體健康受損，而且給脫貧工作帶來不利影響。黨和政府一直非常關(guān)注農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的營養(yǎng)健康工作。去年6月，國務(wù)院印發(fā)并實施《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》，專門將營養(yǎng)扶貧作為重大專項行動進(jìn)行部署，明確將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，要求因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。

　　“大寧縣是國家級貧困縣，也是國家衛(wèi)健委定點扶持的四個貧困縣之一。在這里舉行營養(yǎng)健康扶貧啟動會，同時結(jié)合一年一度的全國食品安全宣傳周，舉辦國家衛(wèi)生健康委的主題日宣傳活動，希望社會各界能給予更多關(guān)注，促進(jìn)多方形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)貧困縣的脫貧攻堅和定點扶貧工作。”劉金峰說。

　　談及營養(yǎng)健康扶貧，劉金峰提到了“輸血”與“造血”。所謂輸血，就是在短期內(nèi)，針對當(dāng)前貧困地區(qū)比較突出、急需解決的營養(yǎng)問題，采取針對性的干預(yù)措施，對孕產(chǎn)婦、兒童、低體重老年人等營養(yǎng)健康的脆弱、重點人群，盡快糾正由于營養(yǎng)問題造成的身體損害和疾病負(fù)擔(dān)。同時對重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，推進(jìn)實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，逐步覆蓋所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，并做好營養(yǎng)干預(yù)效果的監(jiān)測和評估。

　　所謂造血，是通過長期科普教育，培養(yǎng)群眾自身良好的營養(yǎng)習(xí)慣，增強(qiáng)個人營養(yǎng)健康素養(yǎng)，同時促進(jìn)和扶植地方食品營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使貧困地區(qū)的群眾更方便地獲得營養(yǎng)健康的食品供應(yīng)。結(jié)合國家衛(wèi)健委的職責(zé)，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)藥食同源、地方特色食品開發(fā)利用等方面積極支持地方食品產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加大對地方食品營養(yǎng)人才的培養(yǎng)。

　　脫貧攻堅是一場重大戰(zhàn)役，任務(wù)艱巨，需要廣泛動員、多方參與。既要強(qiáng)化外部支援，也要充分調(diào)動自身積極性。“營養(yǎng)健康扶貧工作在今天只是開始，后續(xù)還有大量的工作需要推進(jìn)和落實，希望通過政府、企業(yè)與社會各界的通力合作，形成政府組織引導(dǎo)，社會自愿捐助、公益組織依法管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐的有利局面，發(fā)揮最佳效能。也希望媒體能通過鏡頭和文筆，記錄更多的感人故事，讓更多企業(yè)和愛心人士來關(guān)心、支持健康扶貧事業(yè)和營養(yǎng)健康扶貧工作。”劉金峰對未來的健康扶貧工作給予厚望。

國家衛(wèi)健委食品司司長劉金峰

　　愛心企業(yè)積極踐行社會責(zé)任

　　作為國家衛(wèi)健委對口支援和定點扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，中國人口福利基金會秉持“增進(jìn)人口福利，促進(jìn)家庭幸福”的宗旨，始終關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛困難群眾，聚焦弱勢人群、貧困人群的生產(chǎn)、生活、生育和健康，開展了一系列扶貧濟(jì)困，促進(jìn)家庭幸福、百姓健康的慈善項目和公益活動。

　　“內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司、惠氏營養(yǎng)品（中國）有限公司、如新（中國）日用保健品有限公司長期關(guān)注公益慈善事業(yè)，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，長期關(guān)注公益慈善事業(yè)，扎根營養(yǎng)健康領(lǐng)域。分別捐贈了價值不菲的奶粉和保健品，為這些特殊人群送去營養(yǎng)，送去健康，送去脫貧致富奔小康的希望和力量。”中國人口福利基金會理事長郝林娜對積極響應(yīng)扶貧工作的企業(yè)表示感謝，并承諾絕不辜負(fù)社會各界的信任，把項目落實到戶、落實到人，切實做到公開透明、公開公正。

　　作為企業(yè)代表，伊利集團(tuán)在做強(qiáng)做大的同時，也積極關(guān)懷貧困人群，努力踐行社會責(zé)任。2017年2月，伊利集團(tuán)正式推出“伊利營養(yǎng)2020”精準(zhǔn)扶貧公益項目，通過營養(yǎng)調(diào)研、健康教育與公益捐贈等多種方式，為不同需求的人群帶去健康關(guān)愛。今年，伊利集團(tuán)繼續(xù)深入落實國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，參與推動“國民營養(yǎng)行動計劃”“中國小康牛奶行動”等項目，全面幫扶貧困地區(qū)的營養(yǎng)改善和健康教育。

　　“伊利一直以來都以提高國民營養(yǎng)健康水平為自身使命，重點關(guān)注營養(yǎng)問題重點人群，近年來，伊利發(fā)起了關(guān)注生命早期1000天，提高孕產(chǎn)婦、嬰幼兒營養(yǎng)健康水平的‘金領(lǐng)冠母愛計劃’，實施了以提升貧困山區(qū)孩子營養(yǎng)健康水平為目標(biāo)的‘愛加餐’項目，努力為更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更科學(xué)地提升國民營養(yǎng)健康水平做出積極的探索。”伊利集團(tuán)副總裁王維同時寄望于伊利所產(chǎn)生的社會效應(yīng)能帶動更多行業(yè)同仁一起參與助力“國民營養(yǎng)行動計劃”事業(yè)，為更多有需要的人群帶去健康和關(guān)愛。

中國人口福利基金會理事長郝林娜

　　強(qiáng)化合作對標(biāo)國際食安標(biāo)準(zhǔn)

　　“國家衛(wèi)健委牽頭將食品安全法實施前分散在15個部門（行業(yè)）、近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”。在食品安全宣傳周國家食安委主題日活動中，張磊時對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。

　　今年上半年國家衛(wèi)健委新發(fā)布植物油、醬油、食醋和復(fù)合調(diào)味料等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)36項，目前總數(shù)達(dá)到1260項，涉及2萬多項食品安全指標(biāo)，主要指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家基本一致，涵蓋了公眾日常消費的主要食品品種，構(gòu)建起有效滿足公眾健康和監(jiān)管需要的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。還完成了10個新食品原料、8個食品添加劑新品種、6個食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。

　　而在這些標(biāo)準(zhǔn)出臺的背后，是多部門的強(qiáng)化合作。在國家衛(wèi)健委的牽頭下，成立了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面350多位專家和國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會代表組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會。堅持開門研制標(biāo)準(zhǔn)的理念，在立項、研制、發(fā)布前等階段公開征求意見，初步形成食品企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、政府部門廣泛參與的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。加快組織制定重點亟需食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)意見收集反饋平臺，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理、安全可靠。

　　據(jù)張磊時介紹，我國是唯一擔(dān)任國際食品法典委員會食品添加劑、農(nóng)藥殘留兩個委員會主持國的發(fā)展中國家，已連續(xù)成功舉辦11次會議，引領(lǐng)兩個領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，促成我國標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升了我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。我國還牽頭制定了非發(fā)酵豆制品、大米中砷限量等9項國際標(biāo)準(zhǔn)，提升國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的話語權(quán)，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)越來越得到國際認(rèn)可。

捐贈現(xiàn)場

　　加強(qiáng)重點人群營養(yǎng)監(jiān)測和干預(yù)

　　國民營養(yǎng)健康計劃有了政策依據(jù)，但如何科普傳遞同樣重要。“營養(yǎng)是健康的重要基礎(chǔ)，《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念，促進(jìn)群眾自覺形成健康的行為和生活方式，在科學(xué)指導(dǎo)下開展自我營養(yǎng)和健康管理。計劃的基本原則明確提到了分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，也就是對不同地區(qū)、不同人群都要開展有特點的營養(yǎng)健康問題干預(yù)，采取不同的適宜的解決方案，對癥下藥，切實增強(qiáng)行動的針對性、科學(xué)性和普惠性。在開展國民營養(yǎng)計劃的重大專項行動中，對所有人群的營養(yǎng)都給予高度的關(guān)注，尤其是對老年人群、貧困地區(qū)人群和臨床病人等，或是營養(yǎng)改善后能夠明顯減少成年營養(yǎng)相關(guān)疾病的重點人群，如嬰幼兒、學(xué)生等，計劃中都有專門的重大行動，也強(qiáng)化了“吃動平衡行動”，積極推進(jìn)“健康生活方式行動。”國家疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)在解讀國民營養(yǎng)計劃時認(rèn)為，對于貧困地區(qū)，我國將脫貧攻堅與開展?fàn)I養(yǎng)扶貧相結(jié)合，精準(zhǔn)營養(yǎng)干預(yù)，通過各項具體舉措和全社會的共同努力，將為重點人群提供全方位營養(yǎng)保障。

　　他還舉例說，我國嬰幼兒貧血患病率、生長遲緩率盡管有改善，但仍處于較高水平，72月齡以下的兒童生長遲緩率達(dá)8.1%。與此同時，與孕婦超重肥胖相關(guān)的妊娠糖尿病呈現(xiàn)快速上升勢頭。因此，應(yīng)完善我國營養(yǎng)的政策法規(guī)，使生命早期1000天營養(yǎng)指導(dǎo)常態(tài)化；通過能力建設(shè)和資源配置，實現(xiàn)母嬰營養(yǎng)指導(dǎo)可獲得性；加強(qiáng)婦幼人群營養(yǎng)監(jiān)測和豐富干預(yù)項目；促進(jìn)個人、家庭和社會對生命早期1000天營養(yǎng)的重視。

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員郭云昌介紹，目前我國對食品安全監(jiān)測方面非常重視，正在逐步建立與完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管部門通過檢測識別出食品中存在的安全隱患，并給出合理正確的解決方案。目前我國的食源性疾病檢測體系網(wǎng)絡(luò)主要由病例監(jiān)測系統(tǒng)、爆發(fā)事件信息的檢測系統(tǒng)、細(xì)菌的分子溯源系統(tǒng)等組成，食源性疾病在該系統(tǒng)的檢測下取得了一定效果。目前我國食用有毒動植物和毒蘑菇的爆發(fā)事件、構(gòu)成比例、死亡人數(shù)等所占比例最高；其次微生物性的致病因子所占比例也相當(dāng)高，因此監(jiān)管部門應(yīng)該加大對有毒動植物和毒蘑菇及微生物性的致病因子等的監(jiān)測，同時也應(yīng)重視毒蘑菇及有毒動植物和微生物性的致病因子所帶來的危害。（中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）記者辛明文/圖