近年來，寧夏深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命的重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥、有序原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。2019年全區(qū)改造農(nóng)村戶廁11.8萬座，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)村公廁309座、糞污處理站22座，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到44.5%，較上年提高了12.1%，其中一、二類縣普及率達(dá)到66.4%，三類縣普及率明顯提高。 

　　一是注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持在推動(dòng)落實(shí)上下功夫。自治區(qū)黨委和人民政府先后組織召開了自治區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研或明察暗訪，高位推動(dòng)農(nóng)村廁所革命。各市、縣、鄉(xiāng)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自安排，層層壓實(shí)責(zé)任，各部門分工協(xié)作，全力配合，構(gòu)建起“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、齊抓共管”的農(nóng)村廁所革命推進(jìn)機(jī)制。先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》《寧夏農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)性指導(dǎo)意見》《寧夏農(nóng)村鋼筋混凝土三格式化糞池建設(shè)技術(shù)性指導(dǎo)意見》等系列文件，健全完善農(nóng)村改廁政策和技術(shù)體系。按照環(huán)保型、資源型、人工資源型等改廁模式有序推開，對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊，建設(shè)完整下水道式廁所；對(duì)居住集中的村莊，先建管網(wǎng)后建廁所，主推室內(nèi)水沖式廁所；對(duì)居住分散的村莊，建設(shè)三格化糞池式廁所，優(yōu)選微水防凍成熟技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。將資源型和人工資源型廁所處理后的糞渣用于堆肥還田，后端尾水用于綠化、農(nóng)灌、景觀濕地，科學(xué)推進(jìn)廁污無害化處理和水資源循環(huán)利用。 

　　二是注重督查指導(dǎo)，堅(jiān)持在改廁質(zhì)量上下功夫。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排3名廳級(jí)干部分片負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁改造工作，并抽調(diào)84名干部成立21個(gè)調(diào)研組，由廳級(jí)干部或處級(jí)干部帶隊(duì)對(duì)全區(qū)22個(gè)縣、市（區(qū)）農(nóng)村廁所革命定期指導(dǎo)調(diào)研，研究解決改廁突出問題。大力推廣地下儲(chǔ)水式電動(dòng)高壓沖水裝置、排污管防臭硅膠密封塞等實(shí)用新技術(shù)，有效破解了寒冷干旱地區(qū)水沖式廁所節(jié)水防凍除臭等難題。舉辦農(nóng)村廁所革命鄉(xiāng)村明白人培訓(xùn)班25場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)技術(shù)骨干5200人次，確保每村都有2-3名改廁技術(shù)明白人。建立農(nóng)村改廁產(chǎn)品及施工質(zhì)量抽檢制度，成立2個(gè)質(zhì)量抽檢組，對(duì)化糞池質(zhì)量、施工安裝、冬季保暖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改，下發(fā)整改通知20多個(gè)，對(duì)使用不合格產(chǎn)品、施工單位叫停15次，對(duì)埋深不夠、化糞池壁厚不夠的1.2萬個(gè)問題廁所及時(shí)叫停，督促縣（區(qū)）政府限期整改或原址重建。為確保改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)，一年四季都能用，選擇冬季寒冷季節(jié)，在各地派駐人員緊盯防凍問題進(jìn)行巡檢并開展驗(yàn)收。指導(dǎo)各地對(duì)所有中標(biāo)企業(yè)化糞池質(zhì)量進(jìn)行抽樣送檢，委托第三方監(jiān)理，全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。本著“誰建設(shè)、誰管理、誰運(yùn)維、誰投入、誰受益”的原則，著力構(gòu)建“建管維、責(zé)權(quán)利”一體化長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，確保改廁質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)村改廁投訴服務(wù)電話，廣泛接受社會(huì)及群眾監(jiān)督。對(duì)歷年已建廁所問題進(jìn)行大排查，建立問題臺(tái)賬并督促縣（區(qū)）落實(shí)整改。 

　　三是注重資金保障，堅(jiān)持在發(fā)揮效益上下功夫。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定《2019年全區(qū)農(nóng)村廁所改造及污水處理項(xiàng)目實(shí)施方案》，下達(dá)農(nóng)村改廁資金及污水治理資金，建設(shè)污水終端治理設(shè)施120座，鋪設(shè)管網(wǎng)1000公里，并給予每座戶廁2000元補(bǔ)助，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理和戶廁改造。各市、縣（區(qū)）將農(nóng)村改廁納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每戶改廁補(bǔ)助1000元以上，共投入2億元以上。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過投工投勞或自建廁屋等方式每戶自籌1000元-1500元，共投入約1.6億元，保證一次投入，常年使用。建立鄉(xiāng)村自查、縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)核查、自治區(qū)抽查的四級(jí)農(nóng)村改廁驗(yàn)收制，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤└膸?xiàng)目驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)實(shí)行逐村逐戶自查和驗(yàn)收、地級(jí)市和自治區(qū)分別按照不低于10%的比例開展核查和抽查，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、改廁模式、產(chǎn)品類型、施工企業(yè)進(jìn)行全覆蓋，對(duì)群眾不滿意不接受、冬季無法正常使用、廁屋選址不當(dāng)、化糞池壁厚和埋深不達(dá)標(biāo)的戶廁實(shí)行一票否決，做到任務(wù)未完成不補(bǔ)助，質(zhì)量不合格不補(bǔ)助，群眾不滿意不補(bǔ)助，確保改廁進(jìn)度和質(zhì)量全面提升。同時(shí)將各市縣區(qū)改廁項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果與下年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配相掛鉤，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金綜合效益。 

　　四是注重機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持在運(yùn)維管護(hù)上下功夫。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，在集中建設(shè)三格式化糞池的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建專業(yè)化鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)一配備吸糞車，設(shè)立公益性崗位選聘當(dāng)?shù)刎毨魹檗r(nóng)村公廁維護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)廁所后期運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效管理；在建設(shè)集中管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索建立農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，將污水處理費(fèi)用納入自來水水費(fèi)合并計(jì)算，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，保障處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織作用，完善“一事一議”民主決策機(jī)制，把改廁工作作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，積極推行巷長(zhǎng)制、義務(wù)工制、笑臉積分制，引導(dǎo)村民投工投勞積極參與農(nóng)村改廁及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)；落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，充分發(fā)揮村規(guī)民約自我管理、自我約束作用，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)參與的農(nóng)村改廁監(jiān)管運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。