2020年1月1日起，一批和人們生活息息相關(guān)的法律與新規(guī)正式實(shí)施。大到外商投資、土地管理，小到網(wǎng)絡(luò)約車、醫(yī)保買藥，涉及廣泛。其中，部分新規(guī)也與食品行業(yè)相關(guān)，如部分商品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整、保健食品必須標(biāo)注“不是藥物”、實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例等，不僅對(duì)于加快我國食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障食品安全、推動(dòng)食品品質(zhì)升級(jí)有著一定影響，在規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面也將產(chǎn)生積極作用。

　　關(guān)稅調(diào)整推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則(2020)》，于2020年1月1日起實(shí)施。

　　《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》是《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的組成部分，包括根據(jù)國家關(guān)稅政策以及有關(guān)國際協(xié)定確定的進(jìn)出口關(guān)稅稅目、稅率及歸類規(guī)則，是海關(guān)計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)。

　　根據(jù)通知，自1月1日起，中國將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。這些商品中，有不少都涉及到普通民眾的日常生活。

　　一是對(duì)凍豬肉實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，由目前的12%降至8%，旨在促進(jìn)國內(nèi)豬肉市場(chǎng)增加供應(yīng)。同時(shí)，為支持國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，2020年繼續(xù)對(duì)涉及10個(gè)稅目的雜粕實(shí)施零關(guān)稅。

　　二是降低了部分水果及果汁進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)一步豐富百姓餐桌。2020年起，我國將冷凍鱷梨的進(jìn)口關(guān)稅稅率由30%降至7%，與鮮鱷梨稅率保持一致，豐富了國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口鱷梨品種。2020年起我國將大包裝非冷凍橙汁進(jìn)口關(guān)稅由30%降至15%。業(yè)內(nèi)人士表示，這一調(diào)整既考慮了降低飲料企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)也兼顧了國內(nèi)水果種植業(yè)的發(fā)展。

　　保健食品必須標(biāo)注“不是藥物”

　　國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品標(biāo)注警示用語指南》(以下簡稱《指南》)于2020年1月1日起正式實(shí)施，要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者在標(biāo)簽專門區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容，所占面積不應(yīng)小于其所在面積的20%，使用黑體字印刷。

　　《指南》要求，在保健食品標(biāo)簽顯著位置，以“保質(zhì)期至XXXX年XX月XX日”的方式清晰標(biāo)注保質(zhì)期，一目了然，方便選購，嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任。

　　《指南》提醒廣大消費(fèi)者，選購保健食品要認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品標(biāo)志(小藍(lán)帽)及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，注意標(biāo)簽說明書的要求和禁忌。同時(shí)，要到正規(guī)的商場(chǎng)、超市、藥店等經(jīng)營單位購買保健食品，并索要發(fā)票或銷售憑據(jù)。對(duì)所購買的保健食品質(zhì)量安全有質(zhì)疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，及時(shí)撥打12315投訴舉報(bào)。

　　企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化落到實(shí)處

　　國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)<優(yōu)化營商環(huán)境條例>的意見》(以下簡稱《意見》)于2020年1月1日起正式實(shí)施。

　　《意見》提出，要深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。提升企業(yè)開辦規(guī)范化水平，深化產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，對(duì)于繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，推動(dòng)“轉(zhuǎn)、減、放”改革，將審批權(quán)限逐步下放;建立多元化的市場(chǎng)主體退出制度。

　　《意見》要求，要依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位;加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度;組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作;加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理;依法規(guī)范公共服務(wù)，完善公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)公用企事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量承諾執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

　　《意見》提出，要完善新型監(jiān)管機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。完善信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。

　　《意見》明確，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供規(guī)范便利高效的政務(wù)服務(wù)。要完善制度體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管法治保障。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)工作，按照職責(zé)分工，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。