“人造肉”、辣條、益生菌、自熱食品......在1月3日于北京舉辦的“2019年食品安全與健康熱點科學(xué)解讀媒體溝通會”上，多位專家對2019年度十大食品相關(guān)熱點詞進(jìn)行了深入解讀。此次溝通會由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)協(xié)辦，中國食品報等多家媒體支持，也是學(xué)會連續(xù)9年組織食品各個領(lǐng)域的權(quán)威專家對年度熱點問題進(jìn)行解讀。

　　中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席、書記處書記孟慶海，國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司副司長梁鋼等領(lǐng)導(dǎo)出席活動并致辭。國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石、北京工商大學(xué)校長孫寶國、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任發(fā)政3位中國工程院院士，以及來自北京大學(xué)、天津科技大學(xué)、浙江大學(xué)、國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院、北京食品科學(xué)研究院等高校及科研院所的多位權(quán)威專家，分別對食品安全法實施條例、減鹽減油減糖、辣條、益生菌、自熱食品等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行了科學(xué)解讀，表達(dá)了學(xué)術(shù)界觀點。

　　努力縮小信息不對稱  突破薄弱環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域

　　孟慶海在致辭中表示,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系中華民族未來，食品安全與健康是科普領(lǐng)域的重要方面。作為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會科普品牌活動“，食品安全與健康熱點科學(xué)解讀媒體溝通會”自2012年起，已連續(xù)舉辦8屆，對改善我國食品安全輿論環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。他期待，在政府部門的科學(xué)引導(dǎo)下更加充分發(fā)揮學(xué)會、高校、企業(yè)、媒體的優(yōu)勢，向廣大社會公眾傳遞科學(xué)權(quán)威的科普信息，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，讓科技更好地服務(wù)社會，有效化解科學(xué)素質(zhì)建設(shè)不平衡和不充分問題，實現(xiàn)科普人的新作為、新?lián)?dāng)。

　　梁鋼在致辭中表示，食品安全與健康是重大的民生問題，受到黨和政府的高度關(guān)注。近年來我國食品安全整體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但公眾的食安信心仍有待提高。食品安全風(fēng)險交流是食品安全風(fēng)險分析的三大基石之一，是食品安全法的明確規(guī)定，也是國際上通行的食品安全管理方式。近幾年來，中國食品安全風(fēng)險交流工作從無到有不斷推進(jìn)、從小到大不斷成長，在實踐中探索和完善，初步形成了具有中國特色的食品安全風(fēng)險交流體系。

　　“風(fēng)險交流搞得好，就能為食品安全工作營造社會共治的良好氛圍，食品安全監(jiān)管就會事半功倍。”梁鋼表示“，食品安全與健康熱點科學(xué)解讀活動的主辦與時俱進(jìn)，適時將持續(xù)8年的活動由食品安全熱點科學(xué)解讀轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩c健康熱點科學(xué)解讀，對科學(xué)引導(dǎo)輿情和促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，以及對中國食品安全監(jiān)管工作的科技支撐都將發(fā)揮積極作用。”

　　梁鋼指出，展望未來，中國食品安全風(fēng)險交流還有很長的路要走，要在薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，要建立權(quán)威、集中、統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布平臺，努力縮小食品安全信息不對稱，要充分依靠學(xué)會協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)、專家媒體等力量，構(gòu)建食品安全社會共治的良好格局。

　　公眾關(guān)切向健康轉(zhuǎn)移  重心前移轉(zhuǎn)向風(fēng)險預(yù)防

　　伴隨我國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，食品安全熱點事件顯著減少，這一令人欣喜的轉(zhuǎn)變是我國食品安全治理成效的顯著體現(xiàn)。不過，輿論對于食品安全擔(dān)心仍然存在，同時對于營養(yǎng)健康的關(guān)注也愈發(fā)高漲。

　　在多位專家對食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行科學(xué)解讀之后，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷教授對2019年食品安全的形勢進(jìn)行了綜合分析。她表示，食品安全形勢整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，在此背景下，今年是學(xué)會第9年召開“食品安全熱點會”，而本次會議的最大熱點是缺少食品安全的熱點事件。過去的8年中，學(xué)會經(jīng)歷了從篩選熱點到搜集歸納食品安全熱點的轉(zhuǎn)折，這是一個漸進(jìn)的、令人欣喜的轉(zhuǎn)變。所以，今年的會議有三個變化:一是會議名稱由“食品安全”過渡到“食品安全與健康”;其次是解讀的熱點，由對以往食品安全熱點事件的回應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕袠I(yè)年度熱詞為核心的學(xué)術(shù)界觀點;第三是熱點數(shù)量由12減至10，并將其定義為對“熱點”而非事件的解讀。而不變的是，解讀專家陣容一如既往的權(quán)威、專業(yè)、強大;表達(dá)的仍是“學(xué)術(shù)界共識”。

2014-2018年7月國家監(jiān)督抽檢中涉及摻假的食品類別

——農(nóng)產(chǎn)品、酒類、餐飲食品為三大重點

　　記者了解到，2019年，在中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會與國家市場監(jiān)督管理總局合作開展的《食品安全風(fēng)險解析》項目中，針對24個熱點進(jìn)行科學(xué)解讀，其中，以“消費者教育”為特征的風(fēng)險提示有20期，整體上延續(xù)了從2016年開始的“由危機(jī)應(yīng)對向風(fēng)險提示”的轉(zhuǎn)變。分析2013—2019年食品安全事件輿情熱點的解析和風(fēng)險提示的比例顯示，對食品安全事件輿情熱點的回應(yīng)由2013年100%下降到2019年的16.7%;而針對潛在風(fēng)險的消費提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。孟素荷認(rèn)為，對輿情熱點事件的解讀，從100%減至16.7%，顯示了中國食品安全從危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險預(yù)防的重大變遷，用10余年時間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國食品安全的基石已基本夯實。

2013-2019年食品安全事件輿情熱點的解析和風(fēng)險提示的比例對照

　　食品安全隱患仍需關(guān)注  現(xiàn)階段仍面臨多重問題

　　孟素荷指出，現(xiàn)階段食品安全仍微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品真實性等多重問題。

　　問題一:食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，依舊存在。

　　根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局2019年公布的抽檢數(shù)據(jù)，分析其中不合格項目可見，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，仍占不合格總數(shù)的三分之二以上。

　　問題二:科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn)，需逐一破解。

　　近3年來，基于食物可持續(xù)供應(yīng)及中國食品工業(yè)的健康導(dǎo)向，中國食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新異?；钴S。如近年來科技界和工業(yè)界關(guān)注的未來食品及“人造肉”，植物基“人造肉”外企產(chǎn)品已進(jìn)入中國市場;國內(nèi)民企正進(jìn)入商業(yè)化模式中。而細(xì)胞培育“人造肉”，中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產(chǎn)品創(chuàng)新必然帶來對現(xiàn)有管理與標(biāo)準(zhǔn)的突破。如何營造出既鼓勵創(chuàng)新亦對市場負(fù)責(zé)，確保消費者安全的管理模式，這是必須共同面對的重要挑戰(zhàn);對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新中堅守安全、健康為第一防線的挑戰(zhàn);對科技界用科技力量支撐產(chǎn)品創(chuàng)新與確保食品安全與健康能力和水平的挑戰(zhàn)。

　　問題三:食品真實性問題凸顯，摻假欺詐行為屢見不鮮。

　　在近5年抽檢中涉及摻假的食品中，農(nóng)產(chǎn)品、酒類、餐飲食品成為三大重點領(lǐng)域。這種食品真實性問題，在某種意義上不屬于食品安全問題，但卻是不能容忍的，而且并非中國獨有而是呈現(xiàn)全球化趨勢，各國均不能獨善其身。

　　問題四:網(wǎng)紅食品安全隱患多，為食品安全問題的高發(fā)地帶。

　　“網(wǎng)上購物”對食品市場的現(xiàn)在與未來影響重大，目前已成為現(xiàn)代大部分消費者購物的首選渠道，而且消費重心在逐漸下沉。但急速發(fā)展的諸多網(wǎng)紅食品“有品牌、無工廠”，或以“貼牌生產(chǎn)”的加工方式賺快錢，對產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐問題的“高發(fā)地帶”，尤應(yīng)成為監(jiān)管部門和輿情關(guān)注的重點。

2014-2019年，食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率對比

（注：2019年的數(shù)據(jù)非全年數(shù)據(jù)）

　　2019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等重要文件的相繼出臺，表明國家對加強食品安全管理與健康中國戰(zhàn)略的重視。孟素荷強調(diào)，頑疾尚未清除，新挑戰(zhàn)又迎面而來。在中國食品產(chǎn)業(yè)、物流體系及餐飲行業(yè)快速轉(zhuǎn)型的當(dāng)今，發(fā)展變革中的食品安全永遠(yuǎn)是第一道門坎，是食品界必須持續(xù)努力不懈的著力點。面對新的發(fā)展與變局，我們需要更高水平的工作，食品安全永遠(yuǎn)在路上。

(圖表來源:中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會)

10大熱詞

　　食品安全法實施條例

　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》的實施，從制度上解決了一系列問題，既為食品企業(yè)減輕壓力，又加強對食品從業(yè)人員素質(zhì)的要求。規(guī)范食品安全檢驗信息發(fā)布，重拳解決違法添加非食用物質(zhì)問題。

　　減鹽減油減糖

　　我國居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問題。“三減”目的是減少膳食中對鹽、油、糖的攝入，是實現(xiàn)合理膳食的一個方面。開展“三減”行動要循序漸進(jìn)，并形成合力，用科技引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型，用科學(xué)的方式推行“三減”。

　　“人造肉”

　　“人造肉”是非自然生產(chǎn)、有類似肉品口感食品的代名詞，通常分為植物蛋白肉和細(xì)胞培育肉兩大類。“人造肉”興起于人類社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新發(fā)展過程中要加大科技投入，解決其尚存的科技問題。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，積極開展公眾科普。

　　辣條

　　調(diào)味面制品(俗稱“辣條”)行業(yè)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，應(yīng)予以適當(dāng)扶持和引導(dǎo)。媒體此前曝光的少數(shù)不法商人無視生產(chǎn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，既無安全衛(wèi)生的生產(chǎn)管理，還超范圍、超量使用食品添加劑，理應(yīng)處罰、取締，但不能因此而否定整個行業(yè)。國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的“關(guān)于加強調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管”的公告，將進(jìn)一步推動與引領(lǐng)行業(yè)向營養(yǎng)與健康方向發(fā)展。

　　益生菌

　　益生菌的核心特征是足夠數(shù)量、活菌狀態(tài)和有益健康功能，健康功能應(yīng)建立在臨床試驗評價和循證醫(yī)學(xué)證據(jù)基礎(chǔ)上。目前我國市場上使用的益生菌安全性已得到權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。益生菌功效的發(fā)揮，具有菌株和人群特異性。其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需要經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒舔炞C。

　　自加熱食品

　　在消費升級的帶動下，以自熱火鍋為代表的自加熱系列產(chǎn)品得到快速發(fā)展，滿足了消費者在更多消費場景下對熱食的迫切需求。但目前自加熱技術(shù)仍有待提升，急需加大對自加熱包安全性的研究和建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

　　特醫(yī)食品

　　特醫(yī)食品是滿足特殊營養(yǎng)需要的配方食品，需經(jīng)國家注冊。特醫(yī)食品“營養(yǎng)支持”作用在臨床上不可或缺，但不能替代藥物。食品企業(yè)應(yīng)按照注冊配方生產(chǎn)特醫(yī)食品，不能在未取得注冊配方和生產(chǎn)許可的情況下生產(chǎn)特醫(yī)食品。應(yīng)加強對特醫(yī)食品的科普宣傳。

　　網(wǎng)紅食品

　　網(wǎng)紅食品備受熱捧的背后，安全、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等問題仍是其監(jiān)管之重點，企業(yè)亦應(yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈安全的建設(shè)。政府應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制;網(wǎng)絡(luò)平臺和商家應(yīng)加強行業(yè)自律，確保食品的安全和質(zhì)量;消費者應(yīng)做到理性選購。

　　食育

　　食育是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是綜合素質(zhì)教育的一部分，最終達(dá)成科學(xué)認(rèn)知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。食育工作應(yīng)首先做好頂層設(shè)計與規(guī)劃，立法為本，科學(xué)為綱，興趣為引，重點面向兒童、青少年;多方聯(lián)動，聚力推進(jìn)。

　　食品真實性

　　食品質(zhì)量、食品安全和食品真實是食品的三個屬性，保障食品真實性可遏止“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場亂象，提振國民食品消費信心和國際貿(mào)易聲譽，推動食品工業(yè)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。應(yīng)加大食品真實性的科技投入，攻克食品真實性技術(shù)難點和監(jiān)管問題。