主持人孫華：12月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》發(fā)布，其中針對資本市場支持民營經(jīng)濟(jì)提出完善民營企業(yè)直接融資支持制度。今日本報就進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面給予解讀。

　　本報記者 包興安

　　今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，民營經(jīng)濟(jì)深享紅利，增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。

　　國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。其中，小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對象大多是民營經(jīng)濟(jì)，前三季度，民營經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

　　中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從今年實(shí)施的一系列減稅降費(fèi)政策看，核心是要減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力，推動企業(yè)技術(shù)研發(fā)和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，激活企業(yè)再生產(chǎn)動能，對民營企業(yè)產(chǎn)生了積極有效作用。

　　12月22日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》）提出，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　張依群表示，今年國家采取了一系列支持企業(yè)發(fā)展政策措施，所有企業(yè)一視同仁，享受同等待遇，民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力通過減稅降費(fèi)政策得到增強(qiáng)。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，受減稅降費(fèi)政策拉動，前三季度，全國民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長9.7%，快于整體增幅1.6個百分點(diǎn)，購進(jìn)機(jī)器設(shè)備投資同比增長8.9%，快于整體增幅2.8個百分點(diǎn)。

　　今年中央一再強(qiáng)調(diào)減稅降費(fèi)要落實(shí)落細(xì)，但個別地方和單位仍存在落實(shí)政策不力、亂收費(fèi)等問題。11月11日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于國務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位典型問題的通報》，通報了國務(wù)院督查組開展實(shí)地督查后發(fā)現(xiàn)的部分地方和單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位、侵蝕減稅降費(fèi)紅利的典型問題，其中部分地區(qū)存在轉(zhuǎn)供電加價整治不力、天然氣價格調(diào)整不及時不到位等問題。

　　《意見》提出，建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評比達(dá)標(biāo)活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營企業(yè)成本費(fèi)用。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅影響企業(yè)正常運(yùn)行。

　　“雖然針對民營企業(yè)的減稅降費(fèi)政策落地，但部分地方和單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策仍不到位，導(dǎo)致一些民營企業(yè)對減稅降費(fèi)感受不大，一定程度上限制了民營企業(yè)的動能釋放和發(fā)展空間。”張依群表示，因此，需要建立對民營企業(yè)減稅降費(fèi)傳導(dǎo)機(jī)制：一是加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度，確保民營企業(yè)了解減稅降費(fèi)政策；二是推進(jìn)政府放管服改革，用政府的放權(quán)讓利換來民企的活力空間；三是對民企的重視不能只停留在口頭上、停留在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的時候，而應(yīng)時時刻刻體現(xiàn)政府對民企的重視關(guān)心，讓民企真正有同等競爭優(yōu)勢和發(fā)展自由。