近年來，我國餐飲業(yè)發(fā)展迅速，老百姓的餐桌也越來越豐富。相關數據顯示，我國餐飲業(yè)營業(yè)額連續(xù)20多年實現兩位數高速增長。記者梳理了北京、廣州、上海、香港地區(qū)餐飲行業(yè)目前的發(fā)展狀況以及治理措施，整體來看穩(wěn)中向好，預計餐飲業(yè)將在旺盛的市場需求下持續(xù)增長。

　　北京：餐桌食品明年過半品牌化

　　在近日召開的北京冬奧會食安動員部署會上，北京市大型食品批發(fā)市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國21個省、55個地市、81個縣的基地企業(yè)共同簽署了500余份優(yōu)質安全水果蔬菜產銷直掛協議、100份畜禽肉蛋和水產品產銷直掛協議及130余份米面糧油制品產銷直掛協議。其中，市民喜愛的“小龍蝦”將以湖北潛江為起點，持代表產地身份和安全品質的“一票通”直接進入簋街餐館和大洋路等批發(fā)市場。

　　山東濰坊投資10億元對20萬畝耕地進行了土壤改良修復，建立了農產品生產、加工、分級、冷鏈等各環(huán)節(jié)標準體系。濰坊市副市長馬清民在北京冬奧食安部署會上表示，濰坊將組織更多農業(yè)龍頭企業(yè)和生產基地，為首都提供更質優(yōu)價廉的品牌農產品。屆時，八方美食經基地嚴苛把關與當地嚴格監(jiān)管以及北京食藥監(jiān)管部門的不定期飛行檢查后，才能匯聚京城。

　　北京市食藥監(jiān)局局長徐志軍說，實施“區(qū)域協作、基地保障、全程監(jiān)管”機制后，到2019年底之前，北京市重點食品的標準化、基地化、品牌化覆蓋率將分別實現果蔬70%、豬牛羊雞肉60%、禽蛋和水產品50%以上；2021年底，食品生

　　產供應標準化、基地化、品牌化格局將全面形成，覆蓋市場各類食品品種，低端無品牌農產品將基本退出北京市場。

　　質量高了是否意味著價格貴呢？北京市食藥監(jiān)管部門還表示，通過京內外生產端與消費端的直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，反而能在品牌化的同時降低產品的入市成本和消費端價格，讓市民得到更多實惠。

　　廣州：餐飲企業(yè)已超12萬家

　　目前，全國餐廳總數已經超過600萬家，其中中餐占75%，就業(yè)人口約3000萬人，市場規(guī)模達到3.58萬億元，占社會零售總額的10.8%，成為國民經濟的重要構成部分。預計到2020年，市場規(guī)模將達到5萬億元。

　　《廣州藍皮書：廣州商貿業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，近年來，廣州餐飲企業(yè)已超過12萬家，住宿餐飲業(yè)零售額穩(wěn)居全國各大城市前列。2017年，廣州住宿餐飲業(yè)更是以1143.24億元的零售額位居全國第一，總量超過上海、北京。從住宿餐飲業(yè)占社零總額比重看，廣州占比最高，達到12.16%，在北上廣深四大一線城市中占比最高。

　　分析認為，廣州市餐飲業(yè)經過一段時間的快速發(fā)展，目前已跨入平穩(wěn)增長階段。住宿餐飲業(yè)在總量不斷擴大的同時，增長率由2015年的9.8%下降到2016年的7.7%，2017年進一步下降到了6.2%，增幅處于北上廣深四大城市之末。

　　從空間布局看，廣州已形成27個餐飲集聚區(qū)，有購物中心美食廣場66個，餐飲企業(yè)約13萬家，餐飲企業(yè)總體布局比較合理，與人口及居住、商業(yè)用地耦合度較高。但與此同時，也存在供給不平衡不充分的情況。

　　報告指出，廣州可加強戰(zhàn)略謀劃，推動餐飲業(yè)長效發(fā)展。與此同時，針對廣州的中國餐飲百強企業(yè)、老字號企業(yè)、鉆級酒家等龍頭企業(yè)給予一定的政策扶持、資金支持，鼓勵企業(yè)走出市外、省外、國外開設分店，擴大廣府粵菜的影響力。推動餐飲龍頭企業(yè)延伸上下游產業(yè)鏈、探索多元化經營路徑。

　　上海：“疏堵結合”探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管

　　一場針對無證照餐飲的攻堅戰(zhàn)正在上海打響。上海市政府召開2018年無證無照食品經營治理工作推進會議，半年來，上海市已治理無證無照食品經營22579戶，松江、楊浦、虹口等13個區(qū)已實現“零無證無照”。疏堵結合原則下，“移動餐車”等新業(yè)態(tài)也將充實到供餐隊伍中。

　　上海市食藥監(jiān)局局長張準民表示，雖然對許可和備案適當放低了門檻，但依然會守住食品安全底線。通過治理，把本來不納管的無證照企業(yè)進行了納管，既保護了經營者的利益，也保護了消費者“舌尖上的安全”。

　　松江區(qū)區(qū)長陳宇劍表示，疏堵結合體現的是執(zhí)法溫度，隨后將建立長效機制，實現常態(tài)、長效的管理。

　　在推進治理工作的過程中，各區(qū)也摸索出了一些新辦法。比如，寶山、靜安、普陀等區(qū)創(chuàng)新執(zhí)法方式，進行延時執(zhí)法，錯時監(jiān)管，防止回潮現象。靜安等市中心，跨前一步、主動幫助無證餐飲尋找符合辦證條件的區(qū)域。松江等區(qū)聯動房管、公檢法等部門，形成社會共治。

　　松江區(qū)市場監(jiān)管局副局長徐林表示，將聯合房地部門，針對經營戶的業(yè)主的房屋不合法、或者存在居改非、在居民樓下從事嚴重污染的無證食品經營活動，由房屋管理部門把房屋納入黑名單，在交易過程中采取限制性措施。

　　張準民表示，各區(qū)還在探索疏導機制及便民新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務，確保老百姓“家門口的便利”。上海市食藥監(jiān)局正在聯合市商務委、公安、城管執(zhí)法、綠化市容、環(huán)保等部門，共同研究“移動餐車”等新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管要求。

　　香港：市場規(guī)模將達1185億港元

　　近年來，香港餐飲行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。據數據統計顯示：香港的餐廳數量由2013年的約1.9萬家增至2017年的約2.82萬家，而中式餐廳的數量同期則由1.09萬家增至1.62萬家。預計餐飲業(yè)將在市場需求旺盛下維持可持續(xù)增長。

　　從餐飲服務業(yè)來看，香港餐飲服務業(yè)的市場規(guī)模由2013年的970億港元增長至2017年的1127億港元，年均復合年增長率為3.8%。隨著旅游業(yè)進一步發(fā)展、人均年可支配收入持續(xù)改善及人們傾向更多外出用餐，據中商產業(yè)研究院預測，2018年香港餐飲服務業(yè)市場規(guī)模將達1185億港元。（本報記者 周巖 綜合整理）