本報(bào)訊  (記者王薇)11月29日，整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行十大典型案例專題新聞發(fā)布會(huì)。截至目前，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處食品安全違法案件7.8萬(wàn)件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷(xiāo)許可證157件，從業(yè)資格限制168人;各地公安機(jī)關(guān)偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點(diǎn)5257個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙2144個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)名，總案值達(dá)117億余元，打掉黑惡團(tuán)伙42個(gè)。此次聯(lián)合行動(dòng)，有力打擊和震懾了食品安全違法行為，保障了群眾飲食安全。

　　整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)指導(dǎo)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部牽頭，會(huì)同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等14部門(mén)成立，在全國(guó)開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)。

　　在查處的食品安全違法案件中，十大典型案例分別是:山東煙臺(tái)偵破“11.27”系列制售假酒案、四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案、黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案、上海寶山偵破“8.9”制售假冒品牌水產(chǎn)品案、河北衡水查處未經(jīng)許可生產(chǎn)假冒橄欖油案、浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案、湖南長(zhǎng)沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案、上海查處上海馬利來(lái)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案、甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過(guò)程中違法使用甲拌磷案、青島查處制售假農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”案。

　　經(jīng)過(guò)深入調(diào)研并結(jié)合歷年案件查辦情況，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局梳理出“未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)山寨食品”等5類(lèi)群眾反映強(qiáng)烈、媒體高度聚焦、屢打不絕的違法行為作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，力爭(zhēng)通過(guò)真刀真槍的努力，維護(hù)群眾的切身利益，增強(qiáng)群眾對(duì)食品安全工作的信心。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)楊紅燦說(shuō):“此次專項(xiàng)整治是在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，因此，我們聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)取得一批‘可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知’的成效。”

　　公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長(zhǎng)李劍濤介紹，公安部黨委高度重視開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，多次進(jìn)行專題研究，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督指導(dǎo)。主要采取了以下做法:一是深入摸排線索。通過(guò)加強(qiáng)警政協(xié)作、警企合作、發(fā)動(dòng)群眾、網(wǎng)上作戰(zhàn)等措施，積極摸排食品安全犯罪線索。聯(lián)合行動(dòng)中，群眾舉報(bào)線索占全部破案線索的12%，在公安機(jī)關(guān)破獲的多起大要案件中，群眾舉報(bào)都發(fā)揮了十分重要的作用。二是突出打擊重點(diǎn)。在全面摸排基礎(chǔ)上，緊盯肉制品、乳制品、食品保健食品非法添加、農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥、畜禽注水注藥、假劣農(nóng)資等9種重點(diǎn)問(wèn)題，校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、展銷(xiāo)促銷(xiāo)會(huì)、老年活動(dòng)站等8類(lèi)重點(diǎn)部位和場(chǎng)所，加強(qiáng)信息研判、情報(bào)導(dǎo)偵，真正把打擊的矛頭對(duì)準(zhǔn)易發(fā)多發(fā)、群眾痛恨的食品安全犯罪活動(dòng)。三是強(qiáng)化大案攻堅(jiān)。公安部掛牌督辦100余起食品犯罪大要案件，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局共同掛牌督辦7起重大案件。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合行動(dòng)以來(lái)，行刑銜接得到明顯加強(qiáng)，行政部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送案件和移交線索占全部案件線索來(lái)源的31%，較之前翻了一番。下一步，公安機(jī)關(guān)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)深入開(kāi)展，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)食品安全治理能力現(xiàn)代化。

　　在回答記者“在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的執(zhí)法辦案有哪些成效”問(wèn)題時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)黃修柱介紹，此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是“4+2+2+5”，其中“4”是指蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品4類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，第一個(gè)“2”是指使用禁用藥物、不執(zhí)行安全間隔期休藥期規(guī)定的兩種行為，第二個(gè)“2”是指農(nóng)藥、獸藥兩類(lèi)農(nóng)業(yè)投入品，“5”是指實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)、禽蛋獸藥殘留及獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)、水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)、生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作整改提升行動(dòng)五大行動(dòng)。3個(gè)月來(lái)，在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的努力和密切配合下，各地積極行動(dòng)，重拳出擊。一是抓問(wèn)題，開(kāi)展行業(yè)大排查。督促各省圍繞整治重點(diǎn)，報(bào)送問(wèn)題線索，篩選出私屠濫宰、使用禁限用農(nóng)藥獸藥和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥獸藥等典型線索683條，建立臺(tái)賬跟蹤督辦。二是抓監(jiān)督，部署抽樣檢查大行動(dòng)。部級(jí)安排農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查1.33萬(wàn)個(gè)。向地方通報(bào)不合格產(chǎn)品信息，要求各地緊盯不放，一查到底。三是抓主體，開(kāi)展安全用藥大培訓(xùn)。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展農(nóng)民安全用藥培訓(xùn)，組織獸用抗菌藥減量使用和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放安全用藥明白紙。四是抓共治，暢通投訴舉報(bào)渠道。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立“主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安?全整治”專欄，集中公布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)投訴?舉報(bào)郵箱和電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。五是抓?基層，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定基層檢測(cè)隊(duì)伍，規(guī)范綠色食品認(rèn)證程序。六是抓制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，起草《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度方案》，會(huì)同公安部制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

　　黃修柱表示，此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治在執(zhí)法辦案方面取得了老百姓可檢驗(yàn)、可評(píng)估、可感知的顯著成效。截至11月21日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治共出動(dòng)執(zhí)法人員100.3萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體56.6萬(wàn)家次。銷(xiāo)毀問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品和假劣農(nóng)藥獸藥948.1噸;取締4471家不符合要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠;查處生豬私屠濫宰、農(nóng)藥獸藥隱性添加、農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標(biāo)等問(wèn)題10349起，行政執(zhí)法案件2336個(gè)，移送司法案件193個(gè);取締無(wú)證照企業(yè)1094家，吊銷(xiāo)證照企業(yè)214家，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪“零容忍”社會(huì)氛圍。下一步，將繼續(xù)會(huì)同公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，加大查辦力度，查深、查細(xì)、查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)懲違法犯罪分子。

　　在保健食品的虛假違法廣告整治方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告司副司長(zhǎng)劉輝介紹，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局主要開(kāi)展了以下工作:

　　突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以保健食品虛假?gòu)V告為執(zhí)法重點(diǎn)，保持保健食品廣告執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，加大保健食品虛假違法廣告查處力度。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步強(qiáng)化督辦指導(dǎo)力度，推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦保健食品虛假違法廣告案件1084件，罰沒(méi)金額1727萬(wàn)元，責(zé)令停止發(fā)布虛假違法廣告4488條，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩戶，移送司法機(jī)關(guān)案件9件。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將廣告監(jiān)測(cè)工作作為掌握保健食品廣告發(fā)布情況、強(qiáng)化執(zhí)法辦案的重要保障，對(duì)1000余家中央和省級(jí)傳統(tǒng)媒體廣告實(shí)施抽查監(jiān)測(cè)，依托全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心等監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)3000余個(gè)網(wǎng)站、移動(dòng)端App、自媒體賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施抽查監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并第一時(shí)間轉(zhuǎn)交屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)查處置。

　　強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。把強(qiáng)化宣傳、曝光典型違法廣告案例作為整治工作的重要抓手，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持整治工作的良好氛圍。僅8月份，就面向社會(huì)公開(kāi)曝光了25件虛假違法廣告典型案例，其中4件為食品虛假違法廣告案例。專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共曝光保健食品虛假違法廣告案件184件。

　　完善制度，健全機(jī)制。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推動(dòng)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法》制定工作。該辦法將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，就“三品一械”廣告審查進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)定。在3次公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再次征求了整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議成員單位、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局的意見(jiàn)建議，并進(jìn)一步修改完善。

　　劉輝介紹，下一步，將繼續(xù)保持保健食品廣告整治工作的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)查違法案件，努力營(yíng)造公眾滿意的保健食品廣告市場(chǎng)環(huán)境。